Как выгнать мужа из квартиры, если он не прописан и угрожает ребёнку: полиция или суд?

Имеет ли муж право пользования квартирой и можно ли выселить его без суда

Ключевое отличие от «съёмной квартиры» из близкого вопроса: здесь квартира — собственность женщины, а муж проживает с ней совместно и состоял (состоит) в браке. Это меняет правовое основание: он не «временный жилец», а член семьи собственника.

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
   — ст. 31 ч. 1–2 ЖК РФ

Муж, состоящий в браке и проживающий совместно с собственником, прямо назван в законе членом семьи собственника — независимо от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства. Отсутствие «прописки» само по себе не лишает его права пользования: регистрация имеет уведомительный характер и право пользования не порождает и не прекращает. Поэтому в вашей ситуации муж обладает правом пользования квартирой наравне с вами — до тех пор, пока семейные отношения не прекращены.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга
   — ст. 31 ч. 4 ЖК РФ

Право пользования бывшего члена семьи сохраняется, пока продолжаются семейные отношения. Оно прекращается только после прекращения семейных отношений (фактический разрыв — раздельное хозяйство, прекращение ведения общего быта — не обязательно оформленный развод). Соответственно, обращаться в суд за выселением имеет смысл после развода или при доказанном фактическом прекращении семейных отношений.

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
   — ст. 35 ч. 1 ЖК РФ

Из этой нормы прямо следует ответ на ваш главный вопрос: полиция по вашей просьбе выселить мужа не может. Если гражданин, право пользования которого не прекращено, не освобождает помещение, он подлежит выселению «на основании решения суда». Пока нет ни прекращения права пользования, ни решения суда, выселение силами полиции незаконно. Единственный законный путь — иск в суд о признании мужа утратившим право пользования жилым помещением и выселении (после прекращения семейных отношений).

Вывод по блоку: Ваш муж, проживающий с вами как супруг, является членом вашей семьи как собственника и имеет равное с вами право пользования квартирой, несмотря на отсутствие регистрации. Полиция выселить его по вашему заявлению не вправе — выселение возможно только по решению суда, причём для этого необходимо предварительно прекратить его право пользования (развод или доказанный фактический разрыв семейных отношений).

Как происходит выселение после решения суда и может ли суд сохранить мужу право пользования на срок

Даже если вы подадите иск, суд вправе сохранить за мужем право пользования на определённый срок или обязать вас обеспечить его иным жильём — это зависит от его имущественного положения.

1. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга
   — ст. 31 ч. 4 ЖК РФ

Применение к вашей ситуации: если у мужа нет иного жилья, он не может обеспечить себя жильём, а его имущественное положение не позволяет арендовать, суд может сохранить за ним право проживания на определённый срок (обычно от нескольких месяцев до года и более) или — если вы исполняете в его пользу алиментные обязательства (например, в связи с ребёнком) — обязать вас обеспечить его иным жилым помещением. Это означает, что «быстро выгнать» после развода может не получиться: стоит учитывать этот риск и заявлять в суде требования с учётом наличия у мужа собственного жилья либо возможности его аренды.

1. В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. 2. Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. 3. Исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе. 4.
   — ст. 107 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

После вступления решения суда о выселении в силу оно исполняется судебным приставом, а не полицией. Если муж добровольно не выедет в установленный срок, пристав взыщет исполнительский сбор, даст новый срок и затем принудительно освободит квартиру от него и его имущества, запретив ему пользоваться помещением. Полиция при этом может лишь содействовать приставу при принудительном выселении.

Вывод по блоку: Выселение после суда производит судебный пристав-исполнитель. При этом существует риск, что суд сохранит за мужем право пользования квартирой на срок или обяжет вас обеспечить его иным жильём — такой исход прямо предусмотрен ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и зависит от наличия у мужа иного жилья и его имущественного положения.

Что делать с угрозами в адрес ребёнка: обращение в полицию и уголовная ответственность

Угрозы в адрес ребёнка — самостоятельный трек, который решается независимо от жилищного спора и не требует суда для начала защиты.

1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ст. 119 ч. 1 УК РФ

Если муж угрожал ребёнку убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и имелись основания опасаться осуществления угрозы, это образует состав преступления по ст. 119 УК РФ (наказание — вплоть до лишения свободы на срок до двух лет). Дело по этой статье — публичного обвинения: оно возбуждается независимо от вашего желания, достаточно вашего заявления.

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах , удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела
   — ст. 141 УПК РФ

Заявление о преступлении вы вправе подать в любой форме — устно (тогда его оформят протоколом) или письменно. Полиция обязана принять и зарегистрировать такое заявление.

1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; 2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности
   — ст. 12 п. 1, 2 ФЗ «О полиции»

Полиция обязана принимать и регистрировать заявления о преступлениях, а также незамедлительно прибывать на место совершения правонарушения и пресекать противоправные деяния, устраняя угрозы безопасности граждан. Поэтому при очередном скандале или угрозе — вызывайте полицию: её обязанность — приехать, пресечь противоправное поведение и зафиксировать обстоятельства (это станет доказательством и для жилищного спора, и для уголовного дела).

1. требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; 2) требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц ; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   — ст. 13 п. 1 ФЗ «О полиции»

Сотрудник полиции вправе потребовать от мужа прекратить противоправные действия. Зафиксированные вызовы, протоколы, зарегистрированные заявления — база доказательств угроз, необходимая и для привлечения к ответственности, и для последующего иска о выселении.

Вывод по блоку: По факту угроз ребёнку следует немедленно подать заявление в полицию (устно или письменно) — если угрозы были угрозой убийством или тяжким вредом здоровью и имелись основания их опасаться, это преступление по ст. 119 УК РФ, дело по которому возбуждается по факту заявления без вашего участия как частного обвинителя. При каждом новом эпизоде вызывайте полицию: она обязана пресекать противоправные действия и документировать их, что одновременно формирует доказательную базу для будущего иска о выселении.

Защита ребёнка через семейно-правовые механизмы (опека, ограничение/лишение родительских прав)

Пока квартирный вопрос решается в суде (а угрозы и скандалы продолжаются), защиту ребёнка можно усилить через органы опеки и суд по семейным делам.

1. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
   — ст. 73 СК РФ, п. 2

Если оставление ребёнка с отцом опасно для него вследствие поведения отца (угрозы, скандалы, психическое/физическое насилие), суд может ограничить отца в родительских правах — отобрать ребёнка без лишения прав. Это допустимо и в случаях, когда для лишения прав оснований ещё недостаточно. Иск об ограничении родительских прав вправе подать близкие родственники ребёнка или органы охраны прав детей (орган опеки, прокурор).

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними
— ст. 69 СК РФ

Если поведение отца доходит до жестокого обращения с ребёнком, в том числе психического насилия (угрозы, запугивание — одна из форм психического насилия), это прямое основание для лишения его родительских прав. Лишение родительских прав производится только в судебном порядке с участием прокурора и органа опеки (ст. 70 СК РФ); оно влечёт утрату прав, основанных на родстве с ребёнком, но не освобождает от обязанности его содержать (ст. 71 СК РФ).

Применение к вашей ситуации: защита ребёнка от отца осуществляется через два параллельных механизма — уголовно-правовой (заявление в полицию по ст. 119 УК РФ, см. предыдущий блок) и семейно-правовой (обращение в орган опеки и попечительства и в суд с иском об ограничении или лишении родительских прав). Оба пути не зависят от исхода спора о выселении и могут быть запущены немедленно. Угроза ребёнку сама по себе — самостоятельное и, как правило, более срочное основание для вмешательства, чем жилищный спор.

Вывод по блоку: Наряду с заявлением в полицию следует обратиться в орган опеки и попечительства для защиты ребёнка и при необходимости подать в суд иск об ограничении (ст. 73 СК РФ) или лишении (ст. 69 СК РФ) отца родительских прав — угрозы и психическое насилие являются для этого прямым основанием. Лишение родительских прав лишит его не только родительских прав, но и — при разводе — укрепит вашу позицию в споре о выселении, поскольку он перестанет быть «членом семьи» не только по факту, но и по статусу.