Является ли суббота рабочим днём и вправе ли работодатель привлекать к ней
Все зависит от того, какой режим рабочего времени (продолжительность рабочей недели) закреплён в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) школы. Именно ПВТР — а не обязательно трудовой или коллективный договор — определяет, сколько выходных дней у работника.
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
— ст. 100 ТК РФ
Для педагогических работников этот же принцип продублирован ведомственным актом:
Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организации устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, настоящими Особенностями с учетом: а) режима деятельности организации, связанного с круглосуточным пребыванием обучающихся, пребыванием их в течение определенного времени, сезона, сменностью учебных, тренировочных занятий и другими особенностями работы организации; б) продолжительности рабочего времени или норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, устанавливаемых педагогическим работникам в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2015 г., регистрационный № 36204) (далее - приказ № 1601), а также продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации иным работникам по занимаемым должностям; в) объема фактической учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы) педагогических работников, определяемого в соответствии с приказом № 1601; г) времени, необходимого для выполнения входящих в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой ими должности иных предусмотренных квалификационными характеристиками должностных обязанностей, в том числе воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися; д) времени, необходимого для выполнения педагогическими работниками и иными работниками дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора.
— п. 1.2 Особенностей, утв. Приказом Минобрнауки № 536 от 11.05.2016
Отсюда ключевой вывод: если ПВТР школы устанавливают шестидневную рабочую неделю, то у учителя по общему правилу один выходной день — воскресенье:
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
— ч. 1 ст. 111 ТК РФ
В этом случае суббота — обычный рабочий день, а не выходной. Тогда норма о запрете работы в выходные дни вообще не применяется, поскольку формально выхода на работу в «выходной» нет.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
— ч. 1, 2 ст. 113 ТК РФ
То, что в трудовом и коллективном договоре про субботу «ничего не сказано», само по себе не освобождает от неё: продолжительность рабочей недели для основного состава устанавливается именно ПВТР (ст. 100 ТК). Отсутствие записи о шестидневной неделе в трудовом договоре имеет значение только в одном случае — если ваш режим отличается от общих правил, установленных ПВТР для всех работников школы; тогда режим должен быть зафиксирован индивидуально трудовым договором.
Работа учителя в конкретные дни недели (включая субботу) привязана к расписанию занятий, а не к «обязанности сидеть в школе»:
Нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамическую паузу" (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут. Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.
— п. 2.2 Особенностей, утв. Приказом Минобрнауки № 536 от 11.05.2016
В дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется. При составлении расписаний занятий, планов и графиков работ правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором рекомендуется предусматривать для указанных работников свободный день с целью использования его для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям.
— п. 2.4 Особенностей, утв. Приказом Минобрнауки № 536 от 11.05.2016
Вывод по этой ветке: если ПВТР школы закрепляют шестидневную рабочую неделю (а реально в субботу проводятся занятия по расписанию), суббота для учителя — обычный рабочий день, и работодатель вправе требовать явки; специального «запрета привлекать родителей малолетних детей к работе в субботу» в этом случае закон не содержит.
Если суббота фактически является выходным днём (пятидневная неделя) — это иная квалификация
Если ПВТР (или ваш трудовой договор) устанавливают пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями, то привлечение к работе в субботу — это работа в выходной день, и она требует вашего письменного согласия:
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
— ч. 1, 2 ст. 113 ТК РФ
Дополнительные гарантии для лиц с семейными обязанностями здесь таковы:
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 259 ТК РФ
Однако обращаю внимание на возрастной критерий: прямое ограничение на привлечение к работе в выходные по ст. 259 ТК РФ действует для матерей с детьми до трёх лет (ч. 1–2 ст. 259) — а не «до 14 лет». У вас ребёнку 6 лет, поэтому автоматический запрет по ч. 2 ст. 259 на вас не распространяется.
Расширенный перечень защищённых категорий (матери/отцы-одиночки с детьми до 14 лет, работники с тремя и более детьми, родители при мобилизации второго родителя и т.д.) установлен ч. 3 ст. 259:
Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов, работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунам детей указанного возраста, родителю, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.
— ч. 3 ст. 259 ТК РФ
Вывод по этой ветке: если суббота — выходной день, привлекать вас к ней без письменного согласия нельзя (ст. 113 ТК). Право отказаться от работы в выходной возникает у вас в силу закона, только если вы относитесь к категориям из ч. 3 ст. 259 ТК РФ (в частности — мать, воспитывающая ребёнка до 14 лет без супруга, либо имеющая трёх и более детей с младшим до 14 лет). Для обычной матери ребёнка 6 лет в полной семье самостоятельного льготного права отказаться именно от работы в выходной нет.
Главный инструмент: право на неполное рабочее время (ребёнок до 14 лет)
Независимо от того, является ли суббота рабочим или выходным днём, у вас есть безусловное право, которое напрямую решает вашу проблему с садом, не работающим в субботу. Вы — один из родителей ребёнка в возрасте до 14 лет (дочери 6 лет), поэтому работодатель обязан по вашему заявлению установить вам неполное рабочее время, в том числе неполную рабочую неделю, исключающую субботу:
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ) При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
— ч. 2 ст. 93 ТК РФ
Ключевая особенность этой нормы: режим рабочего времени (включая конкретные дни недели) устанавливается в соответствии с вашими пожеланиями, но с учётом условий производства у работодателя. Грубо говоря, работодатель не вправе немотивированно отказать, а должен подобрать устраивающий вас график — например, распределить вашу учебную нагрузку только на рабочие дни с понедельника по пятницу.
Важные последствия, о которых нужно знать заранее (ч. 3 ст. 93 — оплата):
- оплата производится пропорционально отработанному времени, то есть при сокращении нагрузки зарплата уменьшится;
- при этом неполное рабочее время не ограничивает продолжительность ежегодного отпуска, стаж и иные трудовые права.
Кроме того, для учителей действует сокращённая продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю), что дополнительно подтверждает: нагрузка может быть распределена без выхода в субботу в пределах установленных норм:
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 333 ТК РФ
Вывод по этому вопросу: самый надёжный и законный способ освободить субботу — письменно потребовать у работодателя установления неполной рабочей недели без субботы на основании ч. 2 ст. 93 ТК РФ. Отказать работодатель не вправе, поскольку ваш ребёнок младше 14 лет. Ценой такого решения станет пропорциональное уменьшение оплаты.
Как оформить, если работодатель откажет, и последствия отказа
Порядок действий пошагово:
- Подайте работодателю письменное заявление (в двух экземплярах, на своём — отметка о принятии) с просьбой установить неполное рабочее время: неполную рабочую неделю с выходным днём в субботу, со ссылкой на ч. 2 ст. 93 ТК РФ (ребёнок в возрасте до 14 лет). Укажите удобный вам срок и режим.
- Если работодатель отказывает или игнорирует заявление — это нарушение трудового законодательства, которое влечёт административную ответственность:
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
- Защита прав осуществляется через государственную инспекцию труда (ГИТ) — направляется жалоба о нарушении ч. 2 ст. 93 ТК РФ, ГИТ вправе вынести предписание; либо через суд в порядке индивидуального трудового спора (ст. 381, 391 ТК РФ). Дела по трудовым спорам подведомственны судам общей юрисдикции; спор с работодателем о понуждении установить режим неполного рабочего времени рассматривается районным судом.
Вывод по этому вопросу: механизм принудительного восстановления права есть: письменное заявление → при отказе — жалоба в ГИТ (предписание, штраф по ст. 5.27 КоАП РФ) или иск в районный суд. Прямой обязанности работодателя «не привлекать сотрудника с малолетним ребёнком к работе в субботу» вне механизма неполного рабочего времени уголовного или административного состава не образует — если суббота является для вас рабочим днём по ПВТР.
