Может ли техникум проверить факт работы через ФНС (налоговую) или Социальный фонд России?
Через налоговую — нет. Сведения о работодателе-налогоплательщике (ИП) и его работниках составляют налоговую тайну.
Статья 102. Налоговая тайна 1. Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений: (В редакции федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ; от 02.01.2000 № 13-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 03.07.2016 № 243-ФЗ) 1) являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика (плательщика страховых взносов). Такое согласие представляется по выбору налогоплательщика (плательщика страховых взносов) в отношении всех сведений или их части, полученных налоговым органом, по форме, формату и в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; (В редакции федеральных законов от 01.05.2016 № 134-ФЗ; от 03.07.2016 № 243-ФЗ) 2) об идентификационном номере налогоплательщика; (Подпункт 3 исключен - Федеральный закон от 09.07.1999 № 154-ФЗ) 3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе сумме задолженности при ее наличии) и мерах ответственности за эти нарушения;
— п. 1 ст. 102 НК РФ
Сведения, которые налоговая инспекция собирает об ИП-работодателе (в том числе о начисляемых им взносах и числящихся у него работниках), по общему правилу являются налоговой тайной и третьим лицам не раскрываются. Техникум не входит в перечень органов, которым НК позволяет передавать такие сведения, и запросить их у ФНС не сможет.
Через Социальный фонд России (СФР) — тоже нет, без вашего участия.
- Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности. (В редакции федеральных законов от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 01.04.2019 № 48-ФЗ) 9. Учет сведений о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.11.2010 № 313-ФЗ) 10. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.02.2022 № 18-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 11. Сведения о периодах выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитываются на основании сведений, имеющихся в распоряжении Фонда. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.02.2026 № 29-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ) Статья 7. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ) Статья 8. Общие правила представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета и порядок хранения этих сведений (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2001 № 138-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 1. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
— п. 8 ст. 6 ФЗ № 27-ФЗ
Сведения индивидуального лицевого счёта (ИЛС) отнесены законом к конфиденциальной информации. Получить их может только сам застрахованный (зарегистрированное лицо):
предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в части его индивидуального лицевого счета), включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, и о сумме средств пенсионных накоплений, переведенных в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, а также в разделе "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Фонда или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
— абз. ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ, п. 2
То есть СФР раскроет сведения о вашем стаже и месте работы лично вам по вашему обращению (через отделение фонда или портал госуслуг), а не техникуму. Единственный канал, по которому фонд передаёт факт работы третьим лицам, — единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), и только государственным органам для предоставления госуслуг:
в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг зарегистрированным лицам, а также в целях исполнения государственных и муниципальных функций предоставлять федеральным органам исполнительной власти, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования , органам государственной власти субъектов Российской Федерации по их запросам в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о факте работы зарегистрированного лица, а также о факте начисленных за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за исключением сведений о лицах, оказывающих или оказавших содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, на конфиденциальной основе, передача которых допускается лишь с их согласия в письменной форме
— абз. ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ (выдача через СМЭВ только госорганам), п. 2
Техникум — образовательная организация, а не федеральный орган исполнительной власти, ФОМС или орган государственной власти субъекта, осуществляющий государственные/муниципальные функции. Поэтому по СМЭВ он факт вашей работы получить не вправе. Итог: самостоятельно, без вашего согласия и действий, ни ФНС, ни СФР техникуму сведения о вашем трудоустройстве не предоставят.
Вправе ли техникум запросить подтверждение напрямую у ИП-работодателя? (персональные данные работника)
Техникум не сможет получить подтверждение, «обойдя» вас, и напрямую обратившись к вашему ИП: сведения о вас являются персональными данными, и раскрывать их третьему лицу работодатель без вашего согласия не вправе.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 8. Общедоступные источники персональных данных 1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) 2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным .
— ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных», п. 6
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 8. Общедоступные источники персональных данных 1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) 2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным .
— ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных», п. 6 означает: даже если техникум направит ИП официальный запрос о том, работаете ли вы у него, работодатель не вправе подтвердить или опровергнуть этот факт без вашего согласия — разглашение повлекло бы его собственную ответственность. Поэтому и этот канал для техникума легально закрыт: подтверждение возможно только с вашего участия (вы сами даёте согласие или сами приносите справку).
Вывод: ни через ФНС, ни через СФР, ни напрямую через работодателя техникум проверить ваш факт работы без вас не может — все три пути закрыты либо налоговой тайной, либо конфиденциальностью сведений ИЛС, либо требованием 152-ФЗ о согласии на обработку персональных данных.
Как легально получить и представить справку, и чем подтверждается факт работы
Бремя подтверждения факта работы лежит на вас, и закон даёт для этого удобные инструменты — все бесплатно.
Во-первых, работодатель по вашему письменному заявлению обязан выдать справку о периоде работы (и/или о заработке) в течение трёх рабочих дней бесплатно:
Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно
— ст. 62 ТК РФ
Во-вторых, вы сами можете получить официальные сведения о трудовой деятельности (электронную трудовую книжку, где зафиксирован ваш ИП-работодатель) у работодателя, в МФЦ, в СФР или через портал госуслуг:
Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
— ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ
Кроме того, через личный кабинет на портале госуслуг или в отделении СФР вы можете получить выписку о состоянии ИЛС (ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ — см. выше), где указаны периоды работы и начисленные взносы. Эту справку/выписку вы и предъявляете техникуму.
Проверка легальна по «двухканальной» схеме: если техникуму действительно нужно убедиться в факте работы, он может (а) принять вашу справку или выписку, либо (б) вы сами вправе по своей инициативе предоставить ему согласие на запрос в СФР — но без вашего активного участия проверка невозможна.
Ответственность за подделку или использование поддельной справки (риски)
Поскольку техника, как разобрано выше, самостоятельно проверить факт работы не может, возникает соблазн «помочь» себе фиктивной справкой. Это категорически недопустимо: справка с места работы — официальный документ, подделка и тем более использование поддельного документа являются преступлением.
Статья 327. Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков 1. Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3. Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года. 4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— ч. 1 и ч. 3 ст. 327 УК РФ
То есть подделка справки с места работы (ч. 1) влечёт до 2 лет лишения свободы; использование заведомо поддельной справки, даже изготовленной не вами (ч. 3), — до 1 года. Кроме того, представив фиктивную справку для получения льготы/стипендии в техникуме, вы строите на ней гражданско-правовые отношения, которые при обнаружении будут признаны недействительными, а выплаты — взысканы.
Вывод: единственный безопасный и законный путь — получить подлинную справку от реального ИП-работодателя (ст. 62 ТК) либо выписку о трудовой деятельности/ИЛС (ст. 66.1 ТК, ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ). Самостоятельной проверки техникумом вашего факта работы без вашего согласия закон не допускает.