Нужно ли возвращать штраф мед организации при досрочном расторжении договора из-за брака с военным и переезда к месту службы

Какое Положение регулирует ваш договор — это определяет, есть ли у вас льгота

Ответ напрямую зависит от даты заключения целевого договора. С 1 мая 2024 года действует новое Положение, а прежнее признано утратившим силу:

Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 43, ст. 6783); постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1227 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 30, ст. 5802); постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2021 г. № 1451 "О внесении изменений в Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 36, ст. 6422); постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2022 г. № 2115 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 48, ст. 8487); постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. № 1590 "О внесении изменений в Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 40, ст. 7249). 3.
— п. 2 ПП РФ от 27.04.2024 № 555

От того, каким актом регулируется именно ваш договор, зависит само существование льготы, о которой вы слышали. Старое Положение № 1681 содержало освобождение для супруга военнослужащего только на стадии обучения (через отчисление из вуза), а на стадии отработки такого основания не было. Новое Положение № 555 прямо вводит это основание именно для периода после завершения обучения — то есть для вашей ситуации. Поэтому вопрос разбирается по двум веткам (следующие блоки). Вывод: применимое Положение определяется датой заключения договора, и от этого зависит, действует ли для вас основание «супруг военнослужащего» на стадии отработки.

Ветка А: договор заключён до 01.05.2024 (старое Положение № 1681) — льготы на стадии отработки НЕТ

Если ваш целевой договор заключён до 1 мая 2024 года, применяется Положение, утв. ПП РФ № 1681, где основание «супруг военнослужащего» сформулировано только для периода обучения:

гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы. В случае возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, гражданин, желающий расторгнуть договор о целевом обучении, уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) и документа об отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В случае возникновения основания, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, гражданин, желающий расторгнуть договор о целевом обучении, уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов).
— абз. 3 п. 19 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 13.10.2020 № 1681

Ключевое условие — «обучался… и отчислен… из организации, осуществляющей образовательную деятельность». Основание срабатывает, только пока гражданин ещё студент и отчисляется из вуза. Вы уже завершили обучение и отрабатываете, поэтому отчислиться из вуза не можете — данное основание к вам неприменимо.

На стадии отработки старое Положение предусматривало освобождение от ответственности лишь по ограниченному перечню оснований, препятствующих трудовой деятельности, — переезд к супругу-военнослужащему туда не входит:

1. Стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение обязательств сторон приостанавливается в порядке, установленном пунктами 25 - 27 настоящего Положения, по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: а) основание, препятствующее выполнению гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении: гражданин не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении (в том числе отказ в допуске гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну); заказчик прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случае если гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); организация-работодатель, являющаяся стороной договора о целевом обучении или указанная в договоре о целевом обучении, прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована; б) основания, препятствующие исполнению обязательства по обучению: ликвидация организации, осуществляющей образовательную деятельность;
   — п. 24 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 13.10.2020 № 1681

Ни одно из оснований подпункта «а» п. 24 (несоответствие требованиям, прекращение заказчиком вида деятельности, ликвидация работодателя и др.) не касается брака с военнослужащим и переезда к нему. Следовательно, по старому Положению досрочно прекратить отработку без возврата денег и без штрафа через это основание вы не сможете.

Единственный предусмотренный безусловный путь освобождения от ответственности — обоюдное письменное соглашение с заказчиком:

1. Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении (если она не является стороной договора о целевом обучении). 17. Договор о целевом обучении может содержать иные условия, не ухудшающие положения сторон по сравнению с установленными законодательством Российской Федерации. III. Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение 18. После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему. 19.
   — п. 16 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 13.10.2020 № 1681

Если в договоре есть широко сформулированный пункт о переезде к супругу, не привязанный именно к военнослужащему (зависит от точного текста договора), им тоже можно воспользоваться — причём договор вправе содержать лишь условия, не ухудшающие положение гражданина по сравнению с законодательством. Вывод: при договоре до 01.05.2024 специального законного основания не платить на стадии отработки нет; спасение — только соглашение сторон либо такой пункт в самом договоре.

Ветка Б: договор заключён с 01.05.2024 (новое Положение № 555) — льгота на стадии отработки ЕСТЬ

Если ваш целевой договор заключён начиная с 1 мая 2024 года, действует Положение, утв. ПП РФ № 555, которое прямо предусматривает освобождение супруги военнослужащего для периода после завершения обучения:

б) супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места осуществления трудовой деятельности гражданином, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки; в) после подачи заявки гражданин признан инвалидом I или II группы; г) после подачи заявки выявлено несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности (в том числе наличие у гражданина медицинских противопоказаний, судимости, отказ в допуске к государственной тайне); д) беременность и (или) роды; е) осуществление гражданином ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет; ж) временная нетрудоспособность гражданина, длящаяся более одного месяца. 37. При наличии одного из оснований, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 36 настоящего Положения, гражданин вправе направить заказчику уведомление о наличии указанного основания с приложением подтверждающего документа (документов). В случае если заказчиком получена информация о наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 36 настоящего Положения, он не позднее 10 рабочих дней после получения информации направляет гражданину уведомление о таком несоответствии. 38.
— подп. «б» п. 36 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 27.04.2024 № 555

Это именно ваша ситуация: обучение завершено, вы отрабатываете, а супруг-военнослужащий проходит службу в месте, отличном от места вашей работы (переезд к нему). Требуется, чтобы служба супруга в ином месте началась либо его место службы изменилось после подачи вами заявки на целевое обучение.

Порядок реализации установлен пунктами 37–38: вы направляете заказчику (медорганизации) письменное уведомление о наличии основания с подтверждающими документами (п. 37). Если основание невозможно устранить в течение срока отработки — договор считается расторгнутым, и обе стороны освобождаются от ответственности:

В случае если заказчик получил уведомление от гражданина о наличии одного из оснований, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 36 настоящего Положения, или информацию о наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 36 настоящего Положения, и указанное основание не может быть прекращено (устранено) в течение срока трудовой деятельности, договор о целевом обучении считается расторгнутым, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В случае если заказчик получил уведомление от гражданина о наличии одного из оснований, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 36 настоящего Положения, или информацию о наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 36 настоящего Положения, и указанное основание может быть прекращено (устранено) в течение срока трудовой деятельности: исполнение обязательств по договору о целевом обучении приостанавливается на один год со дня получения заказчиком уведомления, указанного в абзаце первом пункта 37 настоящего Положения, или информации, указанной в абзаце втором пункта 37 настоящего Положения; в течение срока трудовой деятельности гражданин ежегодно направляет заказчику уведомление о наличии или прекращении (устранении) основания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, с приложением подтверждающего документа (документов);
— абз. 1 п. 38 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 27.04.2024 № 555

Отдельно закон освобождает гражданина от штрафа, если он освобождён от ответственности за неисполнение обязательств (п. 105 нового Положения), а штраф при неисполнении обязательства по трудовой деятельности во время отработки исчисляется пропорционально неотработанному времени:

в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 101. Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа). В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, организацией, определяющей размер штрафа, является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), организацией, определяющей размер штрафа, является последняя из таких организаций. 102.
— пп. 100 (подп. «в») Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ от 27.04.2024 № 555

В вашем случае при наличии основания по подп. «б» п. 36 вы освобождаетесь от ответственности, а значит и от возврата затрат, и от штрафа.

Что нужно предоставить (по п. 37): письменное уведомление заказчику с приложением подтверждающих документов — свидетельство о заключении брака и справка (выписка) с места службы супруга, подтверждающая, что он военнослужащий и проходит службу в ином месте (не по месту вашей работы). Вывод: при договоре с 01.05.2024 вы вправе, уведомив медорганизацию, расторгнуть договор без возврата затрат и без штрафа — при условии, что служба супруга в ином месте началась/изменилась после подачи вашей заявки.

Денежные последствия расторжения без законного основания и трудовые аспекты

Если окажется, что льгота вам неприменима (старый договор либо не выдержаны условия подп. «б» п. 36), обязанность возместить затраты закреплена законом:

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
— ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Помимо целевого договора, при увольнении с должности, куда вы трудоустроены в рамках отработки, действует правило о возмещении затрат на обучение — но лишь при увольнении без уважительных причин и пропорционально неотработанному времени:

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Важный нюанс в вашу пользу: если вы увольняетесь именно по причине переезда к месту службы супруга-военнослужащего, это может признаваться уважительной причиной (по аналогии с переводом супруга на работу в другую местность), что исключает либо снижает взыскание по ст. 249 ТК РФ. Этот довод стоит заявлять работодателю и, при споре, в суде.

Наконец, при возврате денег проценты за пользование чужими денежными средствами применяются ограниченно — только при неправомерном удержании/уклонении от возврата и не начисляются, если договором предусмотрена неустойка за нарушение денежного обязательства:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1, п. 4 ст. 395 ГК РФ

Вывод: если льгота не применима, вы обязаны вернуть затраты медорганизации и (при наличии в договоре штрафа, не ухудшающего ваше положение) уплатить штраф; затраты по ст. 249 ТК РФ рассчитываются пропорционально неотработанному времени, а увольнение по причине переезда к супругу-военнослужащему следует заявлять как уважительную причину, исключающую взыскание.