Что входит в трудовую функцию машиниста бульдозера и кто обязан знать слесарное дело
Трудовая функция работника определяется не профстандартом, а соглашением сторон — трудовым договором (в совокупности с должностной инструкцией и локальными актами).
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы
— ч. 1 ст. 15 ТК РФ
Профстандарт «Машинист бульдозера» (Приказ Минтруда России № 637н от 22.09.2020) прямо закрепляет, что знание слесарного дела — это требование к квалификации самой профессии машиниста, а не отдельная профессия с отдельным удостоверением:
Машинисты, занятые управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, должны знать слесарное дело и тарифицироваться по профессии "слесарь строительный" на один разряд ниже основной профессии
— п. 3.1 профстандарта «Машинист бульдозера», утв. Приказом Минтруда РФ № 637н от 22.09.2020
При этом в сам профстандарт входит отдельная трудовая функция по техническому обслуживанию и устранению незначительных неисправностей обслуживаемой машины (для высших разрядов — монтаж/демонтаж навесного оборудования, замена быстроизнашивающихся деталей, составление ведомости на ремонт). Иными словами, знание слесарного дела и выполнение текущего техобслуживания «своей» машины входит в квалификацию машиниста бульдозера по самому профстандарту — для этого не требуется отдельное «удостоверение слесаря строительного».
Оговорка профстандарта о «тарификации по профессии слесарь строительный на один разряд ниже» касается правил оплаты и установления разряда (то есть работодатель при расчёте тарифной ставки учитывает смежную слесарную квалификацию), а не обязанности работника иметь отдельный документ. Отсутствие у Вас удостоверения слесаря само по себе НЕ лишает Вас права и не освобождает от обязанности выполнять то техобслуживание, которое входит в трудовую функцию машиниста по Вашему договору.
Вывод по вопросу: отдельное удостоверение «слесарь строительный» для выполнения текущего ремонта и техобслуживания закреплённой за Вами машины НЕ требуется: знание слесарного дела — составная часть квалификации самой профессии машиниста бульдозера.
Если работодатель всё же требует и грозит взысканием
Дисциплинарное взыскание возможно только за неисполнение возложенных трудовых обязанностей (то есть тех, что обусловлены договором или надлежаще оформленным совмещением).
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ
Если обязанность выполнять конкретные ремонтные работы не закреплена ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции, ни в письменном соглашении о совмещении (ст. 60.2 ТК РФ), то отказ от их выполнения НЕ образует дисциплинарного проступка, и применение взыскания (вплоть до увольнения) будет неправомерным.
Что касается обязательности профстандарта: он обязателен для работодателя только в части тех требований к квалификации, которые прямо установлены законом или иным НПА для данной трудовой функции. Для машиниста такие требования (наличие удостоверения на право управления, обучение по охране труда, медосмотры) предусмотрены, но это касается допуска к управлению машиной, а не наличия отдельного удостоверения слесаря.
Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями
— ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ
Практическая рекомендация (по развилкам):
- Если в Ваших документах ремонт значится как часть обязанностей — выполняйте его, но уточните у работодателя объём (текущее обслуживание в рамках смены — законно требовать; сложный ремонт по профессии слесаря — уже совмещение, требующее доплаты по ст. 151 ТК РФ).
- Если в договоре/инструкции ремонт не указан — Вы вправе отказаться до оформления письменного соглашения о совмещении с доплатой; письменно (заказным письмом/уведомлением) запросите у работодателя письменное оформление поручения.
- В случае привлечения к дисциплинарной ответственности за такой отказ — обжалуйте взыскание, а при увольнении — в суд (районный) по спору об индивидуальном трудовом споре, в том числе в государственную инспекцию труда и прокуратуру.
Вывод по вопросу: без удостоверения слесаря ремонт «своей» машины производить можно (слесарное дело — часть квалификации машиниста); но выполнение работ по профессии «слесарь строительный», не входящих в Вашу трудовую функцию, законно лишь при письменном согласии и доплате, а наказание за отказ от необусловленной договором работы неправомерно.
Да, вы можете выполнять текущий ремонт и техническое обслуживание закреплённого за вами бульдозера без отдельного удостоверения слесаря — знание слесарного дела входит в квалификацию самой профессии машиниста бульдозера по профстандарту, а не является отдельной профессией, требующей самостоятельного документа. При этом профстандарт не исключает возможности установления работодателем требования о наличии отдельного удостоверения слесаря в трудовом договоре или иных локальных актах.
По существу вашего вопроса:
Требование профстандарта «Машинист бульдозера» (п. 3.1 Приказа Минтруда РФ № 637н от 22.09.2020) о том, что машинисты должны знать слесарное дело и тарифицироваться по профессии «слесарь строительный» на один разряд ниже, означает следующее: слесарная квалификация — это составная часть профессии машиниста, а не дополнительная профессия, для которой нужно отдельное удостоверение. Из цитаты профстандарта не следует обязанность иметь отдельное удостоверение слесаря, однако механизм тарификации (учёт смежной квалификации при установлении разряда и тарифной ставки) в ней также не раскрывается.
При этом объём вашей трудовой функции определяется трудовым договором (ч. 1 ст. 15 ТК РФ), а не профстандартом. Если в вашем договоре или должностной инструкции закреплена обязанность по техническому обслуживанию и текущему ремонту закреплённой машины — вы обязаны её выполнять, и отсутствие «корочки» слесаря этому не препятствует.
Однако если работодатель требует от вас выполнения работ, которые не входят в вашу трудовую функцию (например, сложный ремонт по профессии «слесарь строительный», не связанный с обслуживанием вашей машины), то такое требование правомерно только при соблюдении процедуры совмещения профессий (ст. 60.2 ТК РФ): с вашего письменного согласия и с доплатой (ст. 151 ТК РФ). Без этого работодатель не вправе требовать выполнения дополнительной работы (ст. 60 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание за отказ от работы, не обусловленной трудовым договором, неправомерно (ч. 1 ст. 192 ТК РФ) — наказать можно только за неисполнение возложенных трудовых обязанностей.
Пошаговые действия
-
Проверьте свой трудовой договор и должностную инструкцию. Установите, закреплена ли в них обязанность по техническому обслуживанию и ремонту бульдозера. Если да — выполняйте эти работы, они входят в вашу трудовую функцию, и отдельное удостоверение слесаря для этого не требуется.
-
Если ремонтные работы в договоре не указаны, но начальник их требует — вы вправе отказаться до оформления письменного соглашения о совмещении. Данная рекомендация не основана на процитированных нормах, а является общей практической рекомендацией: целесообразно направить работодателю письменный запрос (заказным письмом с уведомлением или через канцелярию с отметкой о принятии) с просьбой оформить поручение дополнительной работы в письменном виде с указанием объёма, срока и размера доплаты.
-
При отказе работодателя оформить совмещение — вы вправе не выполнять работу, не обусловленную трудовым договором (ст. 60 ТК РФ). Зафиксируйте свой отказ письменно со ссылкой на отсутствие письменного соглашения о совмещении.
-
Если к вам применят дисциплинарное взыскание за такой отказ — вы вправе его обжаловать. Порядок обжалования не подтверждён процитированными нормами, однако по общему правилу вы можете обратиться:
- в государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру;
- в районный суд — с иском о признании взыскания незаконным.
-
Если вас уволят за отказ от необусловленной работы — обращайтесь в районный суд с иском о восстановлении на работе и взыскании причитающихся выплат.