Отказ ПФР во включении учебы в педучилище и ухода за ребенком в стаж: основания и шансы на суд

Почему ПФР отказывает: учёба не входит в страховой стаж, дающий право на пенсию

Пенсия по старости по действующему закону назначается за страховой стаж — это периоды работы с уплатой страховых взносов и прямо перечисленные «иные периоды». Учёбы в этом перечне нет.

В страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2279, от 24.03.2023 № 471) б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ; б 1 ) периоды уплаты страховых взносов физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
— п. 2 (подп. «в») Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015

Как видно из текста Правил, в страховой стаж засчитываются только периоды работы/деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы, и отдельно названные «иные периоды» (военная служба, уход за ребёнком, безработица и т.д.). Периода учёбы среди них нет. То же самое — в законе «О страховых пенсиях»:

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
— п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Статья 12 ФЗ № 400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень «иных периодов» (военная служба, получение пособий, уход за ребёнком до полутора лет, уход за инвалидом и др.), и обучение в училище в этот перечень не входит. Именно поэтому ПФР отказывает включать учёбу в стаж «на лицевой счёт»: для права на страховую пенсию и для её страховой части с 2015 года учёба стажем не является. В этой части отказ формально соответствует закону.

Однако это лишь половина ответа: учёба влияет на пенсию иным путём — через оценку «старых» пенсионных прав (см. следующий блок).

Учёба в педагогическом училище включается в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав до 01.01.2002

Размер пенсии у лиц, начавших работать до 2002 года, считается через конвертацию пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002. Для этого применяется «общий трудовой стаж», в который учёба прямо включается. Его определение даёт п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ:

до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
— п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

В продолжении этого же пункта прямо названо обучение в училищах как разновидность включаемой деятельности:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации
— п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Для педагогического училища из среднего профессионального образования это применимо напрямую: периоды 01.09.1986–31.08.1988 и 02.10.1989–27.06.1990 — это «подготовка к профессиональной деятельности — обучение в училищах». Эти годы входят в общий трудовой стаж, который формирует стажевый коэффициент (СК):

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20
— п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Каждый дополнительный год общего трудового стажа (в том числе годы учёбы) повышает стажевый коэффициент и, соответственно, расчётный размер пенсии. Для женщины, у которой стаж до 2002 года иначе невелик, включение ~3 лет учёбы повышает пенсию.

Важно: академический отпуск по уходу за ребёнком сам по себе не прерывает «период обучения» — он входит в срок обучения. Но если на тот же календарный период претендует и «период ухода за ребёнком», то по ч. 1 ст. 213 ФЗ № 400-ФЗ учитывается один из совпадающих периодов по выбору заявителя — «двойного» зачёта одного и того же времени не происходит.

Итог по этому вопросу: требовать включить учёбу именно в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав — правомерно, и в этой части отказ ПФР оспорим.

Уход за ребёнком до полутора лет включается в страховой стаж — при условии, что ему предшествовала или за ним следовала работа

Период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им полутора лет — это «иной период», прямо засчитываемый в страховой стаж (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, что уже процитировано выше в блоке 1). Но есть обязательное условие:

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
— п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Часть 2 статьи 12 закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что такие периоды засчитываются лишь тогда, когда им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы. В вашем случае после учёбы и академического отпуска вы 15.08.1990 были приняты на работу в школу — это и есть «последующий» период работы, поэтому условие выполняется: период ухода за ребёнком до 1,5 лет подлежит зачёту в страховой стаж независимо от того, что одновременно вы числились студенткой в академическом отпуске.

Порядок подтверждения такого периода установлен Правилами № 1015 (п. 29): период ухода подтверждается свидетельством о рождении ребёнка и документом, удостоверяющим достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке), а при необходимости — документами работодателя об отпуске по уходу или о совместном проживании. Поэтому для корректировки лицевого счёта необходимо подать свидетельство о рождении ребёнка и подтвердить дату полутора лет.

Итог по этому вопросу: отказ ПФР включить ненаступивший или не подтверждённый документами период ухода был бы правомерен, но если вы предоставите свидетельство о рождении и подтвердите факт последующей работы, период ухода за ребёнком до 1,5 лет должен быть засчитан в страховой стаж — и отказ в этой части оспорим.

Право на исправление лицевого счёта и судебный порядок оспаривания отказа

Закон прямо даёт вам право требовать исправления сведений индивидуального лицевого счёта и обращаться в суд:

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ ) (Утратил силу - Федеральный закон от 20.02.2026 № 29-ФЗ) получать в органах Фонда документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, который по выбору зарегистрированного лица может быть направлен ему в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) Зарегистрированное (застрахованное) лицо обязано: (В редакции Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ) абзац;
— ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете»

То есть несогласие с содержанием лицевого счёта можно заявить в Фонд (в т.ч. через подачу заявления об исправлении сведений) либо сразу в суд. Если ПФР уже письменно отказал в корректировке, его решение оспаривается в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ст. 218 КАС РФ, п. 1

Срок — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (как правило, со дня получения письменного отказа):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если трёхмесячный срок пропущен по уважительной причине, суд может его восстановить (ч. 2 ст. 219 КАС РФ), поэтому при пропуске срока заявляется ходатайство о восстановлении с указанием уважительных причин.

Итог по процедуре: обращаться следует в районный суд по месту нахождения территориального органа Фонда (СФР) или по вашему месту жительства — с административным иском о признании незаконным решения об отказе в корректировке лицевого счёта и возложении обязанности включить спорные периоды (учёбу — в общий трудовой стаж для оценки прав до 2002 г., уход за ребёнком — в страховой стаж). Шанс обосновать иск есть: в части ухода за ребёнком до 1,5 лет и в части учёбы для общего трудового стажа нормы на вашей стороне; единственное, чего требовать нельзя, — включения учёбы в страховой стаж для права на пенсию, поскольку такого периода в ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ нет.

Чем подтверждается период ухода за ребёнком при корректировке лицевого счёта

Для включения периода ухода за ребёнком в страховой стаж требуется документальное подтверждение; конкретный перечень документов установлен Правилами № 1015:

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения
— п. 29 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015

Это значит: для корректировки лицевого счёта подаются свидетельство о рождении ребёнка и документ, удостоверяющий достижение им полутора лет (или документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу). Если такие документы не были представлены в Фонд при обращении, отказ «за неподтверждённость периода» формально обоснован — но устраним: достаточно представить документы.

Сопоставив это с условием ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ (наличие предшествующей или последующей работы): в вашем случае после учёбы и академического отпуска вы с 15.08.1990 приняты на работу в школу, то есть за периодом ухода следовала работа. Условие выполнено, и период ухода за ребёнком до полутора лет подлежит зачёту в страховой стаж при представлении перечисленных документов.

Итог по этому вопросу: отказ ПФР включить период ухода за ребёнком до 1,5 лет оспорим — при условии, что вы представите свидетельство о рождении и подтверждение достижения ребёнком полутора лет; факт последующей работы с 15.08.1990 закрывает требование ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ.