Могут ли требовать распечатку звонков с личного телефона врача при жалобе пациентки на несообщение результатов консилиума

Право работодателя требовать детализацию звонков с ЛИЧНОГО телефона

Сведения о телефонных соединениях, даже совершённых в связи с рабочими обязанностями, подпадают под конституционную гарантию тайны связи. Распечатка (детализация) звонков с вашего личного телефона — это информация о соединениях по сети электросвязи, защищённая от ограничения иначе как на основании судебного решения.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
   — ст. 23 Конституции РФ, п. 1

1. На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. 3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.
   — ст. 63 ФЗ «О связи», п. 1

Детализация звонков с личного телефона раскрывает круг ваших личных контактов, номера и время соединений — то есть сведения о частной жизни (ст. 23 Конституции) и о связи (ст. 63 ФЗ «О связи»). Работодатель в силу этого не имеет права ни сам истребовать такую распечатку у оператора связи (она выдаётся только отправителям/получателям или по решению суда — ч. 4 ст. 63), ни принудительно обязывать вас её добывать и предоставлять. Ограничение права на тайну переговоров допустимо только на основании судебного решения — проведение же служебной проверки по жалобе пациентки судебным основанием не является, и работодатель к суду за истребованием вашей личной детализации обращаться не вправе и не будет. Поэтому требование предоставить распечатку звонков с ЛИЧНОГО телефона юридически обоснованным не является, и вы не обязаны его исполнять.

Вывод: Требование работодателя о предоставлении распечатки звонков с вашего личного телефона незаконно — такие сведения защищены тайной связи (ст. 23 Конституции РФ, ст. 63 ФЗ «О связи») и могут быть получены только на основании судебного решения. Вы имеете право отказаться от предоставления детализации, и отказ не является дисциплинарным проступком.

Сведения о звонках как персональные данные работника

Детализация звонков — это персональные данные не только ваши, но и всех лиц, с которыми вы связывались (включая пациентку). Закон устанавливает строгие рамки обработки персональных данных работника: она допустима только в целях, прямо перечисленных законом, не должна быть избыточной, и должна получаться с согласия. Внутренняя служебная проверка по жалобе пациента контроль количества и качества выполненной работы, безусловно, охватывает ст. 86 ТК РФ, но требование о предоставлении ВСЕЙ распечатки ваших личных звонков является обращением к вам как к источнику этих данных принудительно, что противоречит принципу избыточности и согласия.

1. персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)
   — п. 1 ст. 3 ФЗ-152

1. обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2) при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации , настоящим Кодексом и иными федеральными законами; 3) все персональные данные работника следует получать у него самого.
   — п. 1, 3 ст. 86 ТК РФ

1. обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 223-ФЗ) 3 1 ) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
   — п. 1, 7 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152

Распечатка ваших личных звонков содержит персональные данные третьих лиц — всех, кому вы звонили (ст. 3 ФЗ-152: любая информация об определённом лице). Вы не вправе без согласия этих лиц передавать их номера и данные о соединениях работодателю — иначе сами нарушили бы ст. 7 ФЗ-152, распространив чужие персональные данные (номер пациента, факт ваших контактов с ним). Поскольку данные о соединениях с вашего личного телефона не могут быть извлечены без раскрытия персональных данных третьих лиц, требование их полной распечатки избыточно и незаконно даже по отношению к вам самой.

Вывод: Распечатка личных звонков — персональные данные, обработка которых допускается лишь с согласия субъекта и в объёме, не избыточном для целей обработки (ст. 3, 5, 6 ФЗ-152; ст. 86 ТК РФ). Требование полной детализации личных звонков, содержащей данные третьих лиц (пациента), избыточно и незаконно — вы не обязаны передавать работодателю чужие персональные данные без согласия этих лиц (ст. 7 ФЗ-152).

Врачебная тайна и данные пациента

Дополнительно: детализация ваших звонков пациентке непосредственно увязывается с её обращением за медицинской помощью — факт её контактов с вами как врачом и сам факт её лечения охвачены врачебной тайной. Разглашение этих сведений без её согласия допускается лишь по закрытому перечню случаев, в который служебная проверка работодателя конкретного врача по жалобе не входит.

1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 1–2 ст. 13 ФЗ-323

1. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: 1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
   — ч. 4 ст. 13 ФЗ-323

Перечень ч. 4 ст. 13 ФЗ-323, когда сведения, составляющие врачебную тайну, могут быть раскрыты без согласия, исчерпывающий и не включает внутреннюю проверку работодателя по жалобе. Даже если бы вы захотели «доказать» факт звонков, предоставление работодателю детализации, подтверждающей факт обращения пациентки за помощью и ваши контакты с ней, привело бы к разглашению врачебной тайны без её согласия — то есть к нарушению нормы, за которую вы сами как врач несёте ответственность. Следовательно, требование таких документов ставит вас в ситуацию, при которой исполнение требования работодателя означало бы совершение вами правонарушения (разглашение врачебной тайны и чужих персональных данных).

Вывод: Факт контактов с пациенткой и факт её лечения — врачебная тайна, разглашение которой без согласия пациента допускается лишь в исчерпывающем перечне случаев, не включающем служебную проверку работодателя (ч. 1–2, 4 ст. 13 ФЗ-323). Предоставление детализации звонков привело бы вас к разглашению врачебной тайны, поэтому требование её незаконно.

Процедура проверки, альтернативы подтверждения факта звонков и ответственность работодателя

При служебной проверке работодатель вправе потребовать от вас письменного объяснения — но объяснения, а не личную детализацию переговоров. Законный способ подтвердить добросовестность — объяснительная, записи в медицинской документации (амбулаторная карта, журнал, протокол консилиума), данные служебной АТС/журнала звонков клиники, показания медсестры. Ваши звонки пациентке с личного телефона — легитимно подтвердить сведениями из журнала исходящих самого телефона (отрывочно, без раскрытия чужих данных), но принудительная выдача полной распечатки недопустима.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Ст. 193 ТК РФ обязывает работодателя затребовать именно «письменное объяснение» — это и есть вся очерченная законом обязанность работника в рамках дисциплинарной процедуры. Работодатель не вправе расширять её требованием о добыче и передаче детализации личных переговоров. Ваш отказ предоставить личную распечатку — не неисполнение трудовой обязанности, а реализация права на тайну связи и на защиту персональных данных.

Со своей стороны, если работодатель продолжит настаивать и попытается наказать за отказ, или незаконно обработает/потребует персональные данные, он сам несёт ответственность:

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
— ст. 90 ТК РФ

Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных 1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния
— ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на: полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных; свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; определение своих представителей для защиты своих персональных данных; доступ к медицинской документации, отражающей состояние их здоровья, с помощью медицинского работника по их выбору; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований настоящего Кодекса или иного федерального закона. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях; обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.
— ст. 89 ТК РФ

Ст. 90 ТК РФ и ст. 13.11 КоАП РФ прямо предусматривают административную и гражданско-правовую ответственность за незаконную обработку персональных данных. Ст. 89 ТК РФ даёт вам право обжаловать в суд любые неправомерные действия работодателя при обработке персональных данных, включая незаконное истребование личной детализации. Если угрозу дисциплинарного взыскания за отказ реализуют — взыскание можно оспорить в государственной инспекции труда и в суде (обжалование по ст. 89 ТК РФ, а также ст. 193 ТК РФ).

**Вывод: Вы обязаны предоставить работодателю письменные объяснения (ст. 193 ТК РФ), но не личную распечатку звонков — она защищена тайной связи. Факт звонков подтверждается объяснительной, меддокументацией и данными служебной связи. При отказе от личной детализации работодатель не вправе применить взыскание; его незаконное истребование/обработка персональных данных влечёт ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ и ст. 90 ТК РФ, а отказ и взыскание оспариваются в суде (ст. 89 ТК РФ).

Является ли отказ предоставить детализацию дисциплинарным проступком

Дисциплинарный проступок по закону — это только неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него ТРУДОВЫХ обязанностей.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Предоставление распечатки звонков с вашего личного телефона не входит в вашу трудовую функцию врача-онколога, не предусмотрено ни должностной инструкцией, ни трудовым договором, ни законом как ваша обязанность. Более того, исполнение такого требования влекло бы нарушение вами тайны связи (ст. 23 Конституции, ст. 63 ФЗ «О связи»), разглашение врачебной тайны (ст. 13 ФЗ-323) и чужих персональных данных (ст. 7 ФЗ-152). Следовательно, отказ предоставить личную детализацию не образует состава дисциплинарного проступка: это не неисполнение трудовой обязанности, а реализация вашего законного права на отказ от незаконного требования. Применение за такой отказ замечания, выговора или увольнения было бы неправомерным и подлежало бы отмене (обжалование в ГИТ и в суд — ч. 7 ст. 193, ст. 89 ТК РФ).

Вывод: Отказ предоставить распечатку личных звонков не является дисциплинарным проступком, поскольку предоставление детализации личного телефона не относится к вашим трудовым обязанностям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ) и, напротив, требовало бы от вас нарушения закона. Применение взыскания за такой отказ неправомерно и оспаривается в ГИТ и в суде.