Расторжение целевого договора на ординатуру от медвуза: нужно ли возвращать деньги за обучение и стипендию?

Можно ли расторгнуть договор и есть ли запрет на расторжение

Ключевой вопрос — можно ли расторгнуть договор о целевом обучении и чем это грозит. Положение разграничивает два режима в зависимости от того, принят ли гражданин на целевое обучение в пределах квоты:

1. Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон, за исключением договора о целевом обучении, заключенного с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении заключается в порядке, соответствующем порядку заключения договора о целевом обучении, определенному пунктом 21 настоящего Положения. 56. В случае если гражданину не предоставлены меры поддержки в течение 6 месяцев со дня, когда такие меры должны были быть предоставлены, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с непредоставлением ему мер поддержки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 ) В случае если гражданин после истечения указанного в абзаце первом настоящего пункта срока непредоставления мер поддержки направил заказчику уведомление о расторжении договора о целевом обучении с указанием причины его расторжения, договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения указанного уведомления, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
   — п. 55 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024

Для вас это означает: если вы приняты в ординатуру в пределах квоты целевого приёма — договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон (запрет закона), и расторжение в одностороннем порядке не освобождает от ответственности. Если же вы поступили на целевое обучение вне квоты (по общему конкурсу с заключением целевого договора) — договор можно расторгнуть по соглашению сторон, и в этом случае стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств, то есть ничего возвращать не придётся. Заказчик здесь — сам вуз-университет, но режим квоты определяется не типом заказчика, а фактом приёма в пределах установленной квоты целевого приёма на ординатуру.

Однако отсутствие «возможности отработать» само по себе не является основанием ни для расторжения по соглашению, ни для освобождения от ответственности — это вопрос, решаемый по согласованию с вузом-заказчиком. Возможность досрочного расторжения в одностороннем порядке без ответственности закон напрямую связывает с иным случаем — непредоставлением мер поддержки в течение 6 месяцев (п. 56 Положения, присоединён к цитате выше). Ваша ситуация («нет возможности отработать» по собственным причинам) под этот случай не подпадает.

Что именно и в каком размере придётся вернуть (расчёты)

Если договор расторгнут (вы не исполнили обязательство отработать 3 года), закон устанавливает обязанность возмещения расходов на меры поддержки:

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
— ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разграничение по составляющим:

1. Оплата обучения (если вуз оплачивал его как платные образовательные услуги) — возмещается ПРОПОРЦИОНАЛЬНО неотработанному времени. Это прямо закреплено:

1. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.
   — п. 92 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024

То есть если за 3 года срока трудовой деятельности вы отработали, например, часть срока, стоимость обучения возвращается только пропорционально неотработанным дням (по формуле: расходы на обучение × число неотработанных дней / 3 года). Если вы вообще не начинали отрабатывать — возврат полной пропорциональной доли (вся сумма, если ноль отработанных дней).

2. Меры поддержки (ежемесячные денежные выплаты «целевикам», стипендии, выплачиваемые ИЗ СРЕДСТВ ЗАКАЗЧИКА-ВУЗА по договору) — возвращаются В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ. Ч. 16 ст. 56 возлагает на гражданина возмещение всех «расходов, связанных с предоставлением мер поддержки», без пропорционального пересчёта в отличие от оплаты обучения. Это подтверждается п. 91 Положения:

1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
   — п. 91 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024

Важно о стипендии: если вы в ординатуре получали государственную стипендию (выплачиваемую за счёт бюджетных ассигнований на основании законодательства об образовании, как обучающийся по основной образовательной программе), она не является «мерой поддержки» по целевому договору и возврату не подлежит. Возврату подлежат только те денежные средства и выплаты, которые в самом договоре о целевом обучении квалифицированы как меры поддержки заказчика (дополнительная «целевая» стипендия/ежемесячная выплата от вуза сверх госстипендии, оплата жилья и т.п.). Что именно входит в возвращаемые меры поддержки — определяется исключительно текстом вашего договора: список мер поддержки в нём персонально прописан.

3. Штраф (если вы приняты в квоте и не исполнили обязательство). Для завершивших обучение и не исполнивших обязательство по трудовой деятельности размер штрафа пропорционален неотработанному времени:

в) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 101. Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа). В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, организацией, определяющей размер штрафа, является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), организацией, определяющей размер штрафа, является последняя из таких организаций. 102.
— п. 100 «в» Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024

Возможен ли иной порядок расчёта и защита от требований вуза

Если вуз требует возврат в большем объёме, чем предусмотрено законом (например, «как за коммерческую ординатуру» — полную стоимость обучения за весь срок даже если вы отработали часть), это противоречит норме пропорционального возмещения платы за обучение (п. 92). Соотношение с трудовым законодательством подкрепляет пропорциональный принцип:

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Хотя ст. 249 ТК РФ рассчитана на расторжение трудового договора с работником, она отражает общий принцип пропорциональности возмещения затрат на обучение за неотработанное время — и применяется в совокупности со специальной нормой п. 92 Положения № 555. Условие договора о возврате «всех затрат» за уже отработанное время противоречит императивной норме п. 92 и в этой части не подлежит применению.

Денежные/процессуальные последствия. Механизм взыскания: вуз в месячный срок направляет уведомление о возмещении расходов, вы обязаны возместить в течение одного года:

1. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. 96. Заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71 1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" . 97. Штраф зачисляется в соответствующий бюджет. 98.
   — п. 94 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024

Если в установленный срок расходы не возмещены, вуз вправе взыскивать их через суд (п. 95 Положения). На просрочку возмещения расходов на меры поддержки начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ, если иной размер не установлен договором:

Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства 1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом.
— ст. 395 ГК РФ

Альтернативная ветка — освобождение от ответственности. Если невозможность отработать вызвана уважительными причинами (состояние здоровья и инвалидность, необходимость заботиться о близких и т.п.), но они прямо не названы в перечне оснований освобождения от штрафа (единственный родитель 3+ детей — п. 105, гражданин, освобождённый от ответственности за неисполнение обязательств), вопрос каждый раз решается индивидуально. Универсального перечня «уважительных причин» как автоматического освобождения от всех выплат в Положении нет — поэтому общий ответ: «нет возможности отработать» по собственным обстоятельствам (переезд, личные планы) не освобождает от возмещения расходов на меры поддержки и, при приёме в квоту, от штрафа; однако это основание для переговоров с вузом о расторжении по соглашению (если вы вне квоты).

Вывод: договор расторгнуть можно — если вы приняты вне квоты, то по соглашению сторон без штрафа и возврата; если в пределах квоты — по соглашению сторон расторжение запрещено законом, односторонний отказ влечёт обязанность возместить расходы на меры поддержки и уплатить штраф. При расчёте: стоимость обучения (если оплачивалась заказчиком) возвращается пропорционально неотработанному времени, суммы целевых мер поддержки заказчика — в полном объёме, государственная стипендия ординатора (из бюджета) — не возвращается. Требование «как за коммерческую ординатуру» (полная стоимость за весь срок при частично отработ.:) неправомерно — оно противоречит п. 92 Положения и ст. 249 ТК.

Сроки возмещения, доказательства и порядок исполнения (процедурные рамки)

Здесь собраны процессуальные и доказательственные вопросы, важные для определения, сколько именно придётся вернуть и в какие сроки.

Срок возмещения расходов на меры поддержки. После расторжения договора вуз-заказчик в месячный срок направляет уведомление о возмещении расходов с расчётом, а гражданин обязан возместить их в течение одного года со дня получения уведомления (п. 93–94 Положения, расчётная норма процитирована в блоке > 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. 96. Заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71 1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" . 97. Штраф зачисляется в соответствующий бюджет. 98.

— п. 94 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024). При просрочке вуз вправе взыскать расходы через суд (п. 95).

Сроки и органы у вас совпадают во всех ветках: если вы не возместили в установленный год — вуз обращается в районный суд по общим правилам подсудности исков о взыскании (это денежное требование, не связанное с индивидуальным трудовым спором о восстановлении — хотя при смешанной природе правильно определить через характер вашего договора; при сумме до 100 тыс. руб. возможен приказной порядок у мирового судьи). На просрочку начисляются проценты по ст. 395 ГК (цитата > Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства 1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом.

— ст. 395 ГК РФ).

Штраф (для принятых в квоте) уплачивается не позднее 12 месяцев со дня получения требования — п. 103 Положения (содержится в прочитанном п. 103–104), при невыплате администратор доходов бюджета взыскивает штраф в судебном порядке (п. 104).

Решающие доказательства при любом споре с вузом — это текст самого договора о целевом обучении (какие меры поддержки заказчика в него включены и кем — вузом или из бюджета), а в отношении факта приёма — документы о зачислении (в/вне квоты целевого приёма). От этих условий напрямую зависит, что именно подлежит возврату (пропорционально / в полном объёме / не подлежит вовсе, как госстипендия).

Альтернативы. Вне квоты — расторжение по соглашению сторон без ответственности (п. 55, цитата > 55. Договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон, за исключением договора о целевом обучении, заключенного с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении заключается в порядке, соответствующем порядку заключения договора о целевом обучении, определенному пунктом 21 настоящего Положения. 56. В случае если гражданину не предоставлены меры поддержки в течение 6 месяцев со дня, когда такие меры должны были быть предоставлены, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с непредоставлением ему мер поддержки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 447 ) В случае если гражданин после истечения указанного в абзаце первом настоящего пункта срока непредоставления мер поддержки направил заказчику уведомление о расторжении договора о целевом обучении с указанием причины его расторжения, договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня получения указанного уведомления, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

— п. 55 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024). При приёме в квоте закон предусматривает отдельные выходы: приостановление обязательства при заключении нового целевого договора с тем же заказчиком на следующий уровень (ч. 16.1 ст. 56), освобождение от штрафа единственного родителя с 3+ детьми (п. 105).

Вывод: совокупный механизм таков — (1) определите факт приёма в/вне квоты и оборотную часть договора о мерах поддержки; (2) вне квоты расторжение по соглашению сторон снимает ответственность; (3) в квоте при неисполнении: плата за обучение — пропорционально неотработанному времени, целевые меры поддержки заказчика — полностью, госстипендия — не возвращается, штраф — пропорционально неотработанному времени; (4) срок возмещения расходов — 1 год, штрафа — 12 месяцев, взыскание — в судебном порядке с процентами по ст. 395 ГК при просрочке.

Сроки и порядок судебного взыскания (процедура)

Досудебный порядок уже установлен: вуз-заказчик в месячный срок направляет уведомление о возмещении расходов с расчётом, а гражданин возмещает их в течение одного года (п. 93–94 Положения). Если расходы не возмещены в срок, вуз обращается в суд:

1. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. 96. Заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71 1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" . 97. Штраф зачисляется в соответствующий бюджет. 98. Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина). 99.
   — п. 95 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024

К судебному взысканию применяется общий срок исковой давности — три года:

Статья 196. Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199.
— ст. 196 ГК РФ, п. 2

На просрочку возмещения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ (цитата > Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства 1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом.

— ст. 395 ГК РФ).

Сквозная консистенция (одинаково во всех блоках): требования о возмещении расходов на меры поддержки и о выплате штрафа — это имущественные (денежные) требования к гражданину, которые вуз-заказчик взыскивает в суде общей юрисдикции (районный суд; при цене иска до 100 тыс. руб. — через мирового судью в приказном порядке, если требования бесспорны по сумме и основаны на договоре). Сроки совпадают: 1 месяц на уведомление, 1 год на добровольное возмещение расходов (п. 94) и 12 месяцев на уплату штрафа (п. 103), далее — судебное взыскание (п. 95, 104) в пределах трёхлетнего срока исковой давности (ст. 196 ГК).

Вывод: процедура такова — расторжение договора → месячный срок вузу на уведомление с расчётом → ваш год на добровольное погашение (по расходам на меры поддержки) → при неуплате вуз взыскивает через суд общей юрисдикции (районный, либо мировой судья при сумме до 100 тыс. руб.) в пределах трёхлетнего срока исковой давности, с процентами по ст. 395 ГК за просрочку.