Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Положен ли отпуск при рождении ребенка военнослужащему по контракту, если он под следствием и в командировке

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру своей части на отпуск по личным обстоятельствам в связи с рождением ребенка, приложив копию свидетельства о рождении.
  2. 2
    Уточните в следственных органах, избрана ли в отношении вас мера пресечения, ограничивающая свободу передвижения (подписка о невыезде, наблюдение командования).
  3. 3
    При отсутствии ограничительной меры пресечения получите письменный отказ командира — он понадобится для обжалования.descriptionРапорт командиру воинской части о выдаче письменного отказа в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в связи с рождением ребенка (свободная форма)
  4. 4
    При наличии меры пресечения запросите у следователя или суда письменное разрешение на выезд в отпуск и представьте его командованию.descriptionЗаявление следователю о разрешении на выезд в отпуск военнослужащему, находящемуся под следствием (свободная форма)
  5. 5
    Обжалуйте отказ вышестоящему командиру и в военную прокуратуру, приложив рапорт и письменный ответ части.descriptionЖалоба вышестоящему командиру (свободная форма)
  6. 6
    При отрицательном результате подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня отказа.

Документы и доказательства

  • Рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в связи с рождением ребёнка (до 10 суток) на имя командира вашей части.
  • Копия свидетельства о рождении ребёнка — подтверждает основание для отпуска.
  • Письменный отказ командира на рапорте либо документ, фиксирующий его бездействие (справка из штаба).
  • Если мера пресечения не избрана: Справка или постановление о том, что в отношении вас не избрана мера пресечения, ограничивающая свободу передвижения (ст. 102, 104 УПК РФ).
  • Документы о нахождении в командировке (командировочное удостоверение, выписка из приказа) — для подтверждения невозможности подать рапорт лично.
  • Копия контракта о прохождении военной службы и выписка из приказа о зачислении в списки части.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте рапорт командиру о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в связи с рождением ребёнка.
    • Потребуйте письменный ответ на рапорт либо зафиксируйте факт его нерассмотрения.
    • Если мера избрана, получите разрешение следователя или суда на убытие в отпуск.
    • Не пропустите трёхмесячный срок для обращения в гарнизонный военный суд с административным иском.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт на отпуск по личным обстоятельствам (рождение ребенка) командиру своей части, несмотря на нахождение в командировке.
    • Уточните в следственном органе, избрана ли в отношении вас мера пресечения, ограничивающая свободу передвижения.
    • Если мера пресечения не избрана, отказ по мотиву «под следствием» незаконен — обжалуйте его.
    • При избранной мере пресечения (подписка о невыезде, наблюдение командования) отпуск возможен только с разрешения следователя или суда.
    • Получите письменный отказ командира на рапорт — он необходим для последующего обжалования.
    • Помните: трехмесячный срок на подачу административного иска в суд исчисляется со дня, когда вы узнали об отказе.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменный ответ на рапорт.
    • Не убывайте в отпуск без приказа командира, если избрана мера пресечения.
    • Не покидайте часть без разрешения следователя при подписке о невыезде.
    • Не пропускайте трехмесячный срок для обжалования отказа в суде.
    • Не ссылайтесь на нормы, не указанные в консультации, при обжаловании.
    • Не ждите, пока дело закроют, — подавайте рапорт немедленно.

  • Когда нужен адвокат

    • Если мера пресечения избрана: Обратитесь к адвокату для оценки перспектив дела и выработки позиции, если мера пресечения избрана.
    • Если избрана подписка о невыезде: Адвокат поможет получить разрешение следователя или суда на выезд в отпуск, если действует подписка о невыезде.
    • Если мера пресечения не избиралась: Защитник подготовит жалобу на отказ командира, если мера пресечения не избиралась.
    • Специалист необходим для представления ваших интересов в гарнизонном военном суде.
    • Адвокат проверит законность самого уголовного преследования и меры пресечения.
    • Без юриста высок риск пропуска сроков обжалования и утраты права на отпуск.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в части письменный отказ с указанием конкретной меры пресечения, ограничивающей передвижение.
    • Если мера пресечения не избрана, предложите командиру согласовать отпуск со следователем или судом.
    • Уточните у следователя или в суде, избрана ли в отношении вас подписка о невыезде или наблюдение командования.
    • При отсутствии ограничений настаивайте на предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток.
    • Рассмотрите вариант замены отпуска по личным обстоятельствам на основной отпуск, если он еще не использован.
    • При наличии разрешения следователя на выезд, приложите его копию к рапорту об отпуске.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на отпуск по личным обстоятельствам при рождении ребёнка на срок до 10 суток с увеличением на время проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 10 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Одновременно он сохраняет право на ежегодный основной отпуск, предоставляемый на основании приказа командира воинской части (п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). В отношении военнослужащего ведётся уголовное дело, он находится в статусе подозреваемого или обвиняемого, однако сам по себе этот статус не предусмотрен законом как основание для отказа в предоставлении отпуска. Военнослужащий находится в командировке в другой воинской части, что также не прекращает его право на отпуск и не освобождает командование от обязанности рассмотреть рапорт. Отказ части мотивирован исключительно наличием уголовного дела, без ссылки на избранную меру пресечения, ограничивающую свободу передвижения.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Право военнослужащего на отпуск по личным обстоятельствам — рождение ребёнка является самостоятельным основанием для предоставления отпуска до 10 суток; это право не обусловлено отсутствием уголовного преследования.
    • Право военнослужащего на ежегодный основной отпуск — предоставляется ежегодно на основании приказа командира; наличие уголовного дела не включено в перечень оснований для его непредоставления.
    • Уголовно-процессуальные ограничения свободы передвижения — если избрана мера пресечения (наблюдение командования воинской части, подписка о невыезде и надлежащем поведении, домашний арест, заключение под стражу), убытие в отпуск требует разрешения органа, избравшего меру; без такой меры процессуальных препятствий для отпуска нет.
    • Право на обжалование решений командования — отказ в предоставлении отпуска может быть оспорен в гарнизонный военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ, а также вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Избрана ли мера пресечения, ограничивающая свободу передвижения. Если в отношении военнослужащего действует наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ), подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ) либо иная мера, запрещающая покидать место расположения или место жительства без разрешения, убытие в отпуск возможно только с разрешения органа, избравшего меру. Если такая мера не избиралась, отказ в отпуске по мотиву «под следствием» незаконен.
    • Факт рождения ребёнка — подтверждает наличие основания для отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток; это основание не зависит от уголовно-процессуального статуса военнослужащего.
    • Наличие рапорта военнослужащего — отпуск предоставляется по рапорту и приказу командира; нахождение в командировке в другой части не лишает права подать рапорт через штаб своей части либо командира части, куда военнослужащий командирован.
    • Содержание отказа командования — если отказ мотивирован только наличием уголовного дела без указания на конкретную меру пресечения, такой отказ не основан на законе и подлежит обжалованию.

Положен ли отпуск при рождении ребёнка военнослужащему по контракту и прекращает ли его право на отпуск статус «под следствием»

Право военнослужащего, проходящего службу по контракту, на отпуск установлено Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Положением о порядке прохождения военной службы. Ни один из этих актов не ставит предоставление основного отпуска либо отпуска по личным обстоятельствам в зависимость от того, является ли военнослужащий подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Такого основания для отказа в законе не содержится вовсе.

Отпуск «при рождении ребёнка» предоставляется как отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток — рождение ребёнка относится к тем случаям, когда присутствие военнослужащего в семье объективно необходимо, и оформляется решением командира воинской части:

  1. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее.
    — п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для военнослужащего по контракту эта норма означает: конкретная продолжительность отпуска по личным обстоятельствам (до 10 суток плюс время на проезд к месту использования отпуска и обратно) определяется командиром, но само основание — рождение ребёнка — не исчезает от того, что в отношении военнослужащего ведётся следствие. В части ссылаются на «дело» как на причину отказа, однако в процитированной норме такого условия нет: перечень случаев предоставления отпуска не содержит оговорки «кроме военнослужащих, находящихся под следствием».

Параллельно у военнослужащего сохраняется право на ежегодный основной отпуск, предоставляемый приказом командира:

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. 2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток; г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. 3.
    — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Таким образом, сам по себе факт возбуждения уголовного дела и нахождения «под следствием» не лишает военнослужащего по контракту права на отпуск — ни основного, ни отпуска по личным обстоятельствам при рождении ребёнка. Если мера пресечения, ограничивающая свободу передвижения, не избиралась, отказ в предоставлении отпуска со ссылкой только на «наличие дела» незаконен.

Когда отказ всё же может быть правомерным: избранная мера пресечения как ограничитель свободы передвижения

Решающее значение имеет не сам статус «под следствием», а то, избрана ли в отношении военнослужащего конкретная мера пресечения или мера процессуального принуждения, запрещающая ему покидать место расположения/место жительства. Именно мера пресечения — а не факт ведения дела — способна фактически заблокировать убытие в отпуск.

Если избрано «наблюдение командования воинской части» (ст. 104 УПК РФ), военнослужащий находится под контролем командования, которое обязано принимать меры, предусмотренные уставами, и немедленно сообщать следствию о любом нарушении:

Статья 104. Наблюдение командования воинской части 1. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимися военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, а за подозреваемым или обвиняемым, являющимися гражданами, пребывающими в добровольческом формировании, - в принятии мер, установленных Порядком поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требованиями, предъявляемыми к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, определяемыми Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), в целях обеспечения выполнения этими подозреваемым или обвиняемым обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 102 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 507-ФЗ ) 2. Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого , за исключением случаев, предусмотренных частью второй 1 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 507-ФЗ ) 2 1 .
— ст. 104 УПК РФ, п. 4

Ключевое следствие — обязанность командования сообщать в орган, избравший меру пресечения, о совершении лицом действий, для предупреждения которых эта мера избиралась:

  1. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.
    — п. 4 ст. 104 УПК РФ

Из этого следует: при избранной мере «наблюдение командования» военнослужащий не вправе самовольно убывать из расположения части, и его отпуск фактически возможен только при согласовании с органом следствия/судом — без такого согласования убытие в отпуск будет расценено как нарушение меры пресечения, о котором командование обязано сообщить. В этом случае объяснение части «раз под следствием, то отпуск не положен» имеет под собой именно процессуальную основу (ограничение физической возможности покинуть часть), а не утрату самого права на отпуск.

Если же избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ), военнослужащий также не вправе покидать место жительства/пребывания без разрешения следователя или суда:

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: 1) не покидать место жительства или место пребывания без разрешения дознавателя, следователя или суда; (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ , от 28.02.2025 № 13-ФЗ ) 2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
— ст. 102 УПК РФ

То есть и здесь решающим будет разрешение органа, ведущего дело, а не усмотрение командира воинской части по существу отпуска.

Ветвление (решающий неизвестный факт):

  • Если мера пресечения в виде наблюдения командования, подписки о невыезде, домашнего ареста либо заключения под стражу с содержанием на гауптвахте избрана — убытие в отпуск ограничено процессуально; командование и следствие вправе отказать в физическом убытии, и тогда следует добиваться разрешения (согласования) у органа, избравшего меру.
  • Если такой меры не избрано (военнослужащий лишь значится подозреваемым/обвиняемым и продолжает выполнять обязанности, находится в командировке в другой части) — ограничений на свободу передвижения нет, и отказ в отпуске только по мотиву «идет дело» неправомерен, право на отпуск сохраняется в полном объёме.

Порядок реализации права и обжалование отказа

Отпуск предоставляется на основании рапорта военнослужащего и приказа командира; рапорт подаётся по месту прохождения службы. Нахождение в командировке в другой части не лишает права подать рапорт — его следует направить командиру (начальнику) через штаб своей воинской части либо командиру части, куда военнослужащий командирован, по его установленному порядку документооборота.

Если отказ (либо немотивированное нерассмотрение рапорта) сохраняется, военнослужащий вправе оспорить решение командира в военный суд; дела, связанные с защитой нарушенных прав военнослужащих, подсудны военным судам. Право на такое обжалование прямо закреплено:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Порядок обжалования — по правилам гл. 22 КАС РФ, административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения ответчика (органа военного управления) в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Обжаловать отказ можно также вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.

Итог по вопросу. Права на отпуск при рождении ребёнка (как и на основной отпуск) военнослужащему по контракту, находящемуся под следствием, закон не лишает. Отказ в части по мотиву «раз под следствием» правомерен только в той мере, в какой избранной мерой пресечения фактически ограничена его свобода передвижения (наблюдение командования, подписка о невыезде, содержание под стражей); в таком случае ключевое значение имеет разрешение органа, избравшего меру. Если же ограничительной меры нет, отказ незаконен и подлежит обжалованию в военный суд.

Отказ в отпуске только по мотиву «находится под следствием» неправомерен, если в отношении военнослужащего не избрана мера пресечения, ограничивающая свободу передвижения. Право на отпуск по личным обстоятельствам при рождении ребёнка (до 10 суток) и на основной отпуск сохраняется, а нахождение в командировке в другой части не лишает права подать рапорт.

Если мера пресечения не избрана — военнослужащий лишь имеет статус подозреваемого/обвиняемого, но продолжает выполнять обязанности и свободно перемещается (в том числе находится в командировке), то ограничений для убытия в отпуск нет. Отказ командира со ссылкой только на «наличие дела» незаконен: ни п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, ни п. 1 ст. 29 Положения (Указ Президента РФ № 1237) не содержат такого основания для отказа. Отпуск по личным обстоятельствам при рождении ребёнка предоставляется на срок до 10 суток с увеличением на время проезда к месту использования отпуска и обратно; основной отпуск — от 30 до 45 суток в зависимости от выслуги.

Если избрана мера пресечения, ограничивающая свободу передвижения — наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ), подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ), домашний арест или заключение под стражу, — то убытие в отпуск без разрешения органа, избравшего меру, невозможно. В этом случае отказ части имеет процессуальную основу: командование обязано контролировать военнослужащего и сообщать о нарушениях. Ключевое значение приобретает не усмотрение командира, а разрешение следователя или суда.

Пошаговые действия

  1. Подать рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в связи с рождением ребёнка (и/или основного отпуска) командиру своей воинской части — по установленному порядку документооборота (через штаб части либо иным образом, предусмотренным внутренними документами).
  2. Зафиксировать отказ — получить письменный ответ на рапорт либо зафиксировать факт нерассмотрения рапорта (отсутствие ответа).
  3. Проверить, избрана ли мера пресечения — если мера пресечения не избиралась, отказ по мотиву «под следствием» незаконен; если избрана (наблюдение командования, подписка о невыезде и др.), необходимо получить разрешение органа, избравшего меру (следователя или суда), и представить его командованию.
  4. Обжаловать отказ вышестоящему командиру — направить жалобу с приложением копии рапорта и ответа (либо с указанием на отсутствие ответа).
  5. Обратиться в военную прокуратуру — подать заявление о нарушении права на отпуск.
  6. Подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения органа военного управления (командира, отказавшего в отпуске) — по правилам гл. 22 КАС РФ, в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). В заявлении указать на неправомерность отказа со ссылкой на п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ и п. 1 ст. 29 Положения, а также на отсутствие избранной меры пресечения, ограничивающей свободу передвижения.