Можно ли уйти из школы после 8 классов в 15 лет и как оформить, чтобы не было проблем с опекой?

Обязательность основного общего образования и право оставить школу после 8 класса

Сын окончил только 8 классов, то есть основное общее образование (9 классов) им не завершено и аттестат об основном общем образовании не получен. Основное общее образование является обязательным уровнем образования, а обязанность родителей обеспечить его получение закреплена на уровне Конституции.

1. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
   — ч. 4 ст. 43 Конституции РФ

1. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
   — ч. 5 ст. 66 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Это означает для вашей ситуации следующее: произвольно, «по собственному желанию» бросить учёбу после 8 классов сын не может — обязанность получить основное общее образование (закончить 9 классов и пройти ГИА) сохраняется. Аттестат об основном общем образовании выдаётся только лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, а справка об окончании восьми классов аттестатом не является.

Однако закон прямо допускает оставление школы ДО получения основного общего образования, но только после 15 лет и только с согласия сразу трёх субъектов.

1. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения, прохождению несовершеннолетним профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, с его согласия по трудоустройству.
   — ч. 6 ст. 66 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Таким образом, главный вывод по вопросу: полностью и бессрочно прекратить образование после 8 классов нельзя — обязанность получить основное общее образование (закончить 9 классов) у ребёнка сохраняется. Но уйти из конкретной школы до получения аттестата можно, если сыну исполнилось 15 лет и есть письменное согласие родителей, комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) и органа местного самоуправления, ведающего образованием. При этом закон обязывает КДН совместно с вами и органом управления образованием в месячный срок принять меры к тому, чтобы сын продолжил освоение программы основного общего образования в иной форме (семейное образование, вечерняя школа, экстернат и т.п.) или прошёл профессиональное обучение. Иными словами, «уйти из школы» ≠ «перестать учиться».

Как официально оформить оставление школы, чтобы сына не считали прогульщиком

Прекращение образовательных отношений оформляется только через распорядительный акт (приказ) школы об отчислении — по инициативе самого обучающегося или родителей. Без такого оформления сын продолжает числиться учеником, а его неявка будет фиксироваться как прогулы со всеми вытекающими последствиями (учёт, КДН, внимание органов опеки).

1. в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. 2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания,
   — ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, п. 1

1. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
   — ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для вашего случая (несовершеннолетний, не получивший основного общего образования) сам факт подачи заявления об отчислении недостаточен: в силу ч. 6 ст. 66 ФЗ «Об образовании» оставление школы до получения основного общего образования возможно только при наличии согласия КДН и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. Поэтому порядок действий такой: подать в школу заявление от родителей (законных представителей) о досрочном прекращении образовательных отношений по инициативе семьи; одновременно обратиться в КДН и в орган управления образованием за получением их согласия; после издания приказа об отчислении школа в трёхдневный срок обязана выдать справку об обучении.

Что касается документа: справка об окончании восьми классов — это не аттестат, а документ об обучении (подтверждает лишь то, что ребёнок освоил часть программы и период его обучения).

1. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 12 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Выводы по оформлению: чтобы сына не считали прогульщиком, обучение нельзя «просто бросить» — нужно пройти процедуру отчисления с согласием КДН и органа управления образованием; только приказ об отчислении законно прекращает образовательные отношения. Одновременно, поскольку обязанность получить основное общее образование сохраняется, оптимально сразу оформить перевод сына на семейное образование или иную форму обучения (см. следующий блок), а не прекращать получение образования вовсе.

Альтернативы: как совместить желание работать с сохранением обязанности учиться

Полностью отказаться от получения основного общего образования нельзя, но закон предоставляет несколько вариантов, при которых сын может одновременно и продолжить получение образования, и трудиться.

1. В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
   — ст. 17 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, п. 1

1. дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;
   — п. 2 ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Из этих норм следует: родители вправе перевести ребёнка на семейное образование или самообразование (с последующим правом пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию экстерном). При переводе на семейную форму получения образования ребёнок, по существу, выбывает из традиционного посещения школы, но обязанность по освоению программы сохраняется, а аттестат он впоследствии получает, сдав ГИА. Это законный способ «уйти из школы», не становясь прогульщиком и не нарушая обязанность получить основное общее образование.

Трудоустройство 15-летнего, оставившего школу до получения основного общего образования, также допускается, но лишь на лёгкий труд и при условии продолжения получения общего образования в иной форме.

Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
— абз. 2-3 ч. 2 ст. 63 ТК РФ

Вывод: практичный путь для вашей семьи — оформить оставление школы (с согласия КДН и органа управления образованием) и одновременно перевести сына на семейное образование (или вечернюю школу, экстернат), после чего он вправе заключить трудовой договор на лёгкую работу с сокращённой продолжительностью рабочего времени. При этом обязанность в итоге получить основное общее образование сохраняется до 18 лет.

Риски для родителей и органов опеки при неоформленном уходе из школы

Родители несут прямую обязанность обеспечить получение ребёнком общего образования и отвечают за её неисполнение.

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители
   — ч. 4, 6 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Применительно к вашей ситуации это означает: если сын просто перестанет ходить в школу без оформления отчисления или перевода на иную форму обучения, школа обязана сообщить об этом в органы, занимающиеся профилактикой безнадзорности (в том числе КДН и опеку). Родителям в таком случае грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по обучению ребёнка (предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей), а семья может быть поставлена на профилактический учёт — именно этого вы и опасаетесь.

Вывод: риск привлечения к ответственности и внимания органов опеки возникает именно тогда, когда обучение прекращается неофициально (прогул). Если же оставление школы оформлено по процедуре ч. 6 ст. 66 ФЗ «Об образовании» с согласием КДН и органа управления образованием и ребёнок продолжает получать образование в иной форме, основания для привлечения родителей по ст. 5.35 КоАП РФ отсутствуют.