Имеет ли право работодатель требовать военный билет у девушки после ординатуры, если военной кафедры не было

Вправе ли работодатель требовать у женщины-врача военный билет при приёме на работу

Круг документов, которые поступающий на работу обязан предъявить работодателю, исчерпывающе определён статьёй 65 ТК РФ. В отношении документов воинского учёта эта норма содержит прямое указание на категорию лиц, для которых такой документ обязателен:

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 5 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Для фактов вашей ситуации это означает следующее: предъявление документов воинского учёта — обязанность не всякого работника, а только «военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу». Ваша дочь — женщина; лица женского пола призыву на военную службу не подлежат. Остаётся единственный вопрос: отнесена ли она к категории «военнообязанных» (то есть лиц женского пола, имеющих военно-учётную специальность). Этот статус устанавливается не работодателем, а военкоматом, по признаку наличия у гражданина военно-учётной специальности из перечня.

При этом та же статья 65 ТК РФ прямо запрещает работодателю требовать документы сверх закрытого перечня:

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. (В редакции федеральных законов от 01.04.2019 № 48-ФЗ, от 16.12.2019 № 439-ФЗ, от 14.07.2022 № 240-ФЗ) В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) . (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ)
— ч. 3 ст. 65 ТК РФ

Таким образом, если у вашей дочери нет статуса военнообязанной (она не состоит на воинском учёте и не обязана на нём состоять), военный билет не входит в перечень документов, которые она обязана предъявить, и требование о его предоставлении выходит за пределы, очерченные статьёй 65 ТК РФ.

Вывод по вопросу: работодатель вправе требовать военный билет только у «военнообязанных и лиц, подлежащих призыву». Женщина призыву не подлежит; вопрос о том, относится ли она к военнообязанным, зависит от наличия у неё военно-учётной специальности из утверждённого перечня, а не от произвольного требования работодателя. Если военно-учётной специальности у дочери нет — требовать военный билет работодатель не вправе.

Является ли ваша дочь военнообязанной: критерий военно-учётной специальности

Обязанность состоять на воинском учёте и, соответственно, статус военнообязанного у женщин определяется не фактом получения высшего медицинского образования как такового, а наличием военно-учётной специальности из перечня, утверждаемого Правительством РФ.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 1 1 . Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) 1 2 . Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Положение о воинском учёте, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, конкретизирует этот признак. Подлежат воинскому учёту:

женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению № 1 . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2021 № 1746) 15. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 15 1 . Воинский учет граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы (далее - особый воинский учет), осуществляется военными комиссариатами по месту нахождения исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, выполняющих функции исправительных учреждений (далее - учреждения уголовно-исполнительной системы), в порядке, определенном разделом V 1 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) 16.
— подп. «б» п. 14 Положения о воинском учёте № 719

И прямо исключены из числа подлежащих учёту:

женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 15 1 . Воинский учет граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы (далее - особый воинский учет), осуществляется военными комиссариатами по месту нахождения исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, выполняющих функции исправительных учреждений (далее - учреждения уголовно-исполнительной системы), в порядке, определенном разделом V 1 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) 16. Воинский учет военнообязанных (за исключением граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы) подразделяется на общий и специальный.
— подп. «г» п. 15 Положения о воинском учёте № 719

Ключевой вывод для вашего случая: воинскому учёту подлежат только те женщины, которые имеют военно-учётную специальность «согласно приложению № 1» к Положению. Само по себе окончание медицинского вуза (факультет «медицинская биохимия») и ординатуры по специальности «клиническая лабораторная диагностика» не означает автоматического наличия у дочери военно-учётной специальности — военно-учётная специальность (ВУС) присваивается военным комиссариатом, а не следует прямо из текста диплома. Перечень специальностей, входящих в приложение № 1, определяется Правительством РФ; работодатель таким органом не является и самостоятельно «назначать» женщину военнообязанной, со ссылкой лишь на её медицинское образование, не вправе.

Поэтому возможны две развилки:

1. Если специальность дочери не входит в перечень приложения № 1 (и военкомат не ставил её на воинский учёт и не присваивал ВУС) — она не является военнообязанной, военный билет ей не положен и не может быть ею представлен, а требование работодателя о его предоставлении незаконно.

2. Если специальность входит в перечень и дочь обязана состоять на воинском учёте — она формально относится к военнообязанным и вправе/обязана встать на учёт в военкомате и получить документ воинского учёта. Но даже в этом случае отсутствие на руках военного билета на момент трудоустройства не является законным основанием для отказа в приёме (об этом — отдельный блок ниже).

Вывод по вопросу: имеет ли ваша дочь военно-учётную специальность — определяет военкомат по перечню приложения № 1 к Положению № 719, а не работодатель. Для окончательного прояснения статуса следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства за письменной справкой (подтверждением) о том, состоит ли дочь на воинском учёте и обязана ли состоять.

Отсутствие военного билета не является законным основанием для отказа в приёме на работу

Отказ в заключении трудового договора допустим только по основаниям, связанным с деловыми качествами работника. Отсутствие документа, который работник не обязан предъявлять (либо который ещё не выдан военкоматом), к деловым качествам не относится.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 1 ст. 64 ТК РФ

Если работодатель отказывает в приёме именно по мотиву отсутствия военного билета, такой отказ является необоснованным. Защитный механизм для дочери прямо предусмотрен:

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 5 ст. 64 ТК РФ

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 6 ст. 64 ТК РФ

Спор об отказе в приёме на работу подлежит рассмотрению непосредственно в суде (не в трудовой инспекции и не как обязательная досудебная процедура через КТС):

об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— абз. 3 ч. 3 ст. 391 ТК РФ

Лицо, подвергшееся дискриминации в сфере труда (а отказ в приёме по признаку, не связанному с деловыми качествами, — это дискриминация), вправе требовать возмещения материального вреда и компенсации морального вреда:

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Вывод по вопросу: независимо от того, обязана ли дочь в итоге встать на воинский учёт, отсутствие у неё на руках военного билета на момент трудоустройства не может служить законным основанием для отказа в приёме на работу. Если отказ последовал — дочь вправе потребовать от работодателя письменную причину отказа (ч. 5 ст. 64 ТК РФ, ответ в срок до 7 рабочих дней) и обжаловать отказ в суде по месту нахождения работодателя, заявив также требование о компенсации морального вреда. Срок обращения в суд по спору об отказе в приёме на работу — 3 месяца со дня, когда дочь узнала или должна была узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ).

Ответственность работодателя за необоснованное требование/отказ и практические шаги

Незаконное требование документов, не предусмотренных статьёй 65 ТК РФ, и необоснованный отказ в приёме на работу являются нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Практические шаги для вашей дочери:

1. Запросить письменную причину — если работодатель формализует отказ, письменно потребовать сообщить причину (ч. 5 ст. 64 ТК РФ, срок ответа — 7 рабочих дней).

2. Проверить статус воинского учёта — обратиться в военкомат по месту жительства: подтвердить, состоит ли дочь на воинском учёте, обязана ли состоять. Письменная справка военкомата (о том, что дочь не подлежит воинскому учёту либо не состоит на нём) снимет спор с любым будущим работодателем.

3. При отказе в приёме — обжаловать его в суд по месту нахождения работодателя (спор об отказе в приёме рассматривается непосредственно в суде), с требованием компенсации морального вреда; дополнительно можно направить жалобу в ГИТ и/или прокуратуру для привлечения работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: если дочь не является военнообязанной, работодатель не вправе ни требовать военный билет, ни отказывать в приёме из-за его отсутствия. Даже если она обязана встать на воинский учёт по перечню приложения № 1, отсутствие готового документа воинского учёта на день трудоустройства — не основание для отказа в заключении трудового договора.

Срок обращения в суд по спору об отказе в приёме на работу

Спор об отказе в приёме на работу относится к индивидуальным трудовым спорам. Срок обращения в суд по таким спорам установлен статьёй 392 ТК РФ:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Для фактов вашей ситуации: если работодатель откажет дочери в приёме по мотиву отсутствия военного билета, отсчёт трёхмесячного срока на обращение в суд начинается со дня, когда ей стало известно об отказе (например, со дня получения письменного ответа по ч. 5 ст. 64 ТК РФ либо со дня иного чёткого отказа). Требование о компенсации морального вреда заявляется одновременно с требованием о восстановлении нарушенного права (о признании отказа незаконным), то есть в рамках того же иска и в пределах того же трёхмесячного срока.

Вывод по вопросу: срок обращения в суд по спору об отказе в приёме на работу — 3 месяца со дня, когда дочь узнала или должна была узнать об отказе (ст. 392 ТК РФ); срок восстановим судом при уважительных причинах пропуска. Это согласуется с блоками выше: спор об отказе в приёме рассматривается непосредственно в суде по месту нахождения работодателя, письменная причина отказа запрашивается в 7-дневный срок.