Законность отказа в трудоустройстве по мотиву погашенной судимости
Отказ работодателя мотивирован судимостью 1998 года (условное осуждение, 1 год испытательного срока). По уголовному закону судимость условно осуждённого погашается по истечении испытательного срока:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— п. 3 «а» ст. 86 УК РФ
Таким образом, к настоящему моменту (испытательный срок истёк ещё в 1999–2000 гг.) судимость давно погашена. Юридическое значение погашения закреплено в п. 6 ст. 86 УК РФ:
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью
— п. 6 ст. 86 УК РФ
Это означает, что по общему правилу лицо, чья судимость погашена, для целей трудовой и иной правовой оценки приравнивается к несудимому, а ссылка работодателя на «судимость 1998 года» как основание отказа юридически ничтожна — такого правового последствия у давно погашенной судимости нет.
С точки зрения трудового права отказ в приёме на работу по обстоятельству, не связанному с деловыми качествами работника, является необоснованным. Часть 2 ст. 64 ТК РФ прямо запрещает ограничение прав при заключении трудового договора «в зависимости от … других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников». Разъяснение Верховного Суда дополняет:
Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным
— абз. 11 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004
Погашенная судимость не относится к деловым качествам работника (профессионально-квалификационные и личностные качества, необходимые для выполнения конкретной работы), поэтому отказ по этому мотиву квалифицируется как необоснованный.
Важная ветвь — должности с прямым ограничением по федеральному закону. Из абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ следует, что справка о наличии (отсутствии) судимости предъявляется работодателю только при поступлении на работу, «к осуществлению которой … не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость». Для отдельных видов деятельности федеральные законы вводят безусловный запрет на допуск лиц, которые имели судимость (в т.ч. погашенную) — например, педагогическая деятельность (ст. 331 ТК РФ), деятельность в сфере образования, воспитания, надзор за несовершеннолетними (ст. 351.1 ТК РФ), работа с наркотическими средствами, банковская и финансовая сфера и др. Если должность, на которую вы претендовали, относится к такому перечню, отказ по мотиву судимости (даже погашенной) будет законным — и это единственное основание, при котором позиция работодателя может быть признана обоснованной.
Вывод: если должность не относится к перечню, по которому федеральный закон запрещает допуск лиц, имевших судимость, отказ в приёме на работу по мотиву судимости 1998 года (условный срок, давно погашенный по п. 3 «а» ст. 86 УК РФ) является необоснованным и может быть обжалован в суд.
Обязанность работодателя дать письменный ответ о причине отказа и способы направления требования дистанционно
Право потребовать письменное объяснение причины отказа и корреспондирующую обязанность работодателя устанавливает ч. 5 ст. 64 ТК РФ:
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования
— ч. 5 ст. 64 ТК РФ
Из буквального текста нормы следует ключевое для вашей ситуации обстоятельство: закон устанавливает требования к форме ОТВЕТА работодателя («в письменной форме») и к сроку (не позднее 7 рабочих дней), но НЕ устанавливает ни обязательной формы, ни обязательного личного способа подачи самого требования. Требование, исходя из текста, должно быть письменным, однако способ его доставки работодателю законом не ограничен. Поэтому личная явка в офис не является обязательным условием.
На практике допустимы и считаются надлежащими следующие дистанционные способы предъявления требования:
- Заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении (наиболее надёжный и рекомендуемый способ) — направляется на юридический адрес работодателя; при этом для юридически значимых сообщений действует правило о том, что сообщение считается доставленным, даже если адресат по зависящим от него обстоятельствам его не получил:
Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним
— ст. 165.1 ГК РФ, п. 1
- Электронная почта / интернет-приёмная — допустима, если используется официальный адрес электронной почты работодателя (указанный в его реквизитах, на официальном сайте, в объявлении о вакансии или в переписке о приёме на работу). В этом случае письмо нужно направить с адреса, который можно идентифицировать как ваш, с вложенным файлом требования (скан с подписью), а также сохранить подтверждение отправки и, по возможности, ответа сервера о доставке.
Для целей последующего судебного разбирательства важно зафиксировать факт направления и вручения требования (квитанция об отправке, опись вложения, уведомление о вручении, скриншот отправленного письма и логи почтового сервиса). Сам по себе спор об отказе в приёме может быть подан в суд и без получения письменного ответа, а факт отказа и его мотив доказываются любыми допустимыми средствами (переписка, аудиозапись разговора, показания свидетелей), поэтому отсутствие письменного ответа не блокирует обращение в суд.
Вывод: идти лично не обязательно — требование о письменном ответе можно направить дистанционно, прежде всего заказным письмом с описью и уведомлением на юридический адрес работодателя (наиболее надёжно) либо на официальную электронную почту работодателя, обеспечив доказательства отправки и доставки. Работодатель обязан ответить письменно в течение 7 рабочих дней со дня предъявления требования.
Судебный порядок обжалования, сроки и денежные требования
Отказ в заключении трудового договора прямо допускается обжаловать в суд — ч. 6 ст. 64 ТК РФ: «Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд». Лица, подвергшиеся дискриминации, наделены правом требовать восстановления прав и возмещения:
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ
По сроку обращения в суд применяется общий трёхмесячный срок, установленный для индивидуальных трудовых споров:
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Этот срок исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (со дня устного отказа по телефону), поэтому с обращением в суд не следует затягивать. Спор об отказе в приёме на работу рассматривается районным судом.
Компенсация морального вреда при нарушении трудовых прав:
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ст. 237 ТК РФ
Кроме того, при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ), поэтому судебное обжалование отказа не требует материальных затрат на пошлину.
Вывод: отказ в приёме на работу может быть обжалован в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении права; иск подаётся без уплаты госпошлины, а в случае признания отказа необоснованным (дискриминационным) вы вправе требовать возмещения материального вреда и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.
Альтернативные способы защиты и пределы защиты (инспекция труда, объём судебных требований)
Помимо суда вы вправе обратиться в государственную инспекцию труда (ГИТ) с заявлением о необоснованном отказе в приёме на работу — инспекция вправе провести проверку по факту нарушения трудового законодательства. Суды одновременно разъясняют, что предварительное обращение в ГИТ или в комиссию по трудовым спорам не является обязательным условием для подачи иска: из п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004 следует, что Трудовой кодекс не содержит положений об обязательном досудебном порядке разрешения трудового спора, поэтому вы вправе сразу обратиться в суд.
Что касается объёма защиты и её исполнения — важно понимать правовой предел. Верховный Суд неоднократно подчёркивал, что заключение трудового договора с конкретным лицом является правом, а не обязанностью работодателя, а ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения (абз. 2 п. 10 Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004). Поэтому:
- суд может признать отказ в заключении трудового договора необоснованным (дискриминационным), однако в общем случае не вправе понудить работодателя заключить с вами трудовой договор;
- фактическим результатом судебной защиты выступают признание отказа незаконным, а также взыскание материального вреда и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3, ст. 237 ТК РФ) — именно эти денежные требования и следует заявлять в иске.
Вывод: вы вправе обратиться в суд напрямую либо предварительно в ГИТ; судебная защита реализуется через признание отказа незаконным и взыскание ущерба и компенсации морального вреда, тогда как понудить работодателя к заключению договора суд по общему правилу не вправе (заключение договора — право, а не обязанность работодателя).