Можно ли заменить 2023 год для расчета декретных, если часть года была в отпуске по уходу, а часть — в неоплачиваемом отпуске?

Каков расчётный период для второго декрета и можно ли заменить 2023 год, часть которого — неоплачиваемый отпуск

Расчётный период для пособия по беременности и родам по второму декрету, который начнётся в феврале 2024 года, — два календарных года, предшествующих году начала отпуска по БиР:

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
— абз. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

Для вас это 2022 и 2023 годы. Закон прямо допускает замену такого года, если в нём вы находились в отпуске по уходу за ребёнком, — даже если нахождение в этом отпуске пришлось лишь на часть календарного года:

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением. (В редакции федеральных законов от 08.12.2010 № 343-ФЗ, от 30.04.2021 № 126-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

Ключевой момент для вашей ситуации: в течение 2023 года (до сентября, до достижения ребёнком трёх лет) вы фактически находились в отпуске по уходу за ребёнком. Условие ч. 1 ст. 14 ФЗ-255 — нахождение в отпуске по уходу «в одном из указанных годов» — в отношении 2023 года выполнено. Именно факт нахождения в этом календарном году в отпуске по уходу даёт право заменить весь 2023 год на предшествующий год с заработком, а неоплачиваемый отпуск (сентябрь–декабрь), который начался уже после окончания отпуска по уходу, этому не препятствует и не отменяет возникшего права на замену: он просто является последующим отдельным периодом, а сам по себе основанием для замены года выступает не он, а бывший в том же 2023 году отпуск по уходу.

Вывод: 2023 год, в котором вы (до сентября) находились в отпуске по уходу за ребёнком, подлежит замене на предшествующий календарный год с заработком — неоплачиваемый отпуск с сентября по декабрь не лишает вас такого права, поскольку ваш отпуск по уходу приходился на тот же календарный 2023 год.

Нужно ли выходить на работу до конца декабря 2023 г., чтобы сохранить право на замену или на расчёт по 2023 году

Выход на работу для реализации права на замену года не требуется: основание для замены (нахождение в отпуске по уходу за ребёнком в течение 2023 года) уже возникло, как разобрано выше. Фактическая работа не нужна ни для «включения» 2023 года, ни для его замены — заменяемые годы берутся из предшествующих календарных лет, где у вас был заработок.

Сама по себе работа (даже несколько месяцев 2023 года) дала бы вам заработок, который отразился бы в доходах за 2023 год, — однако замена 2023 года на полный предшествующий рабочий год в подавляющем большинстве случаев выгоднее, чем дробный заработок за 3–4 месяца. К тому же применение замены (её допускают, только если она увеличивает пособие) не сделает вас хуже, чем расчёт без замены.

Промежуток между окончанием отпуска по уходу (ребёнку исполняется 3 года) и выходом во второй декрет в феврале 2024 года при сохранении трудовых отношений можно оформить так:

— неоплачиваемый отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по соглашению сторон и только по письменному заявлению, т.е. работодатель вправе и отказать:

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем
— ч. 1 ст. 128 ТК РФ

— ежегодный оплачиваемый отпуск по вашему желанию предоставляется обязательно — перед отпуском по беременности и родам либо по окончании отпуска по уходу за ребёнком:

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 260 ТК РФ

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка
— ч. 1 ст. 256 ТК РФ

Вывод: выходить на работу до конца декабря 2023 г., чтобы «заработать» право на замену 2023 года или на включение этого года в расчёт, — не нужно: основание для замены 2023 года уже обеспечено фактом нахождения в отпуске по уходу в этом году. Для покрытия периода до второго декрета либо оформляется неоплачиваемый отпуск (по соглашению с работодателем, ст. 128 ТК), либо — что надёжнее и гарантирует обязанность работодателя — ежегодный оплачиваемый отпуск перед декретом (ст. 260 ТК).

Процедура и последствия: как заявить о замене лет и что будет, если не заменить

Замена календарных лет и самих 2022, и 2023 годов (оба года вы были в отпуске по уходу — 2022 полностью, в течение 2023 до сентября) производится только по вашему заявлению, которое подаётся работодателю; работодатель передаёт сведения в СФР:

В целях замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона застрахованное лицо после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вправе представить страхователю заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде по форме, утверждаемой страховщиком . Сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании такого заявления передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения
— п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

Для второго декрета с началом в феврале 2024 г. расчётный период 2022–2023 — оба года у вас «декретные» (отпуск по уходу), поэтому замене подлежат оба, и в расчёт можно взять два предшествующих года с заработком — наиболее выгодные полные рабочие годы (например, 2019 и 2018 — до первого декрета, поскольку вы работали с августа 2017 г.). Право подать заявление сохраняется и после назначения пособия — закон предусматривает перерасчёт назначенного пособия за прошлое время по заявлению о замене лет (не более чем за три года).

Если же замену не заявить и в расчёте останутся годы без заработка (в 2022 и большей части 2023 вы не работали и получали лишь пособия, на которые взносы не начислялись), пособие исчисляется из минимального размера оплаты труда на день наступления страхового случая:

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда
— ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

То есть без заявления о замене лет пособие по второму декрету будет рассчитано из МРОТ, что почти наверняка существенно меньше расчёта по вашим прежним доходам за полные рабочие годы.

Обратите также внимание: период неоплачиваемого отпуска (как и период до 3 лет) при исчислении среднего дневного заработка из исключаемых календарных дней невелик — при расчёте по заменённым рабочим годам исключаются дни декретных отпусков и отпусков по уходу, а не дни неоплачиваемого отпуска:

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года). (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.02.2011 № 21-ФЗ) 3 2 .
— ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

Вывод: выход на работу не является условием для замены; главное — подать работодателю письменное заявление о замене 2022 и 2023 годов на более ранние годы с заработком (до первого декрета), приложив его одновременно с обращением за пособием по БиР либо после назначения (тогда пособие пересчитают). Без такого заявления оба года без заработка приведут к исчислению пособия из МРОТ.

Срок обращения за пособием и момент подачи заявления о замене лет

По пособию по беременности и родам по второму декрету обращение должно последовать не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по БиР:

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. 2 1 . Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 255-ФЗ

Заявление о замене календарных лет можно подать как одновременно с обращением за пособием, так и после его назначения и выплаты — в этом случае производится перерасчёт за всё прошлое время (но не более чем за три года):

В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года
— ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ

Вывод: критичного «дедлайна» для выбора и оформления неоплачиваемого отпуска нет: пособие по БиР нужно заявить в пределах 6 месяцев после окончания отпуска по БиР, а заявление о замене 2022–2023 годов на рабочие годы допустимо подать и позже назначения пособия — тогда СФР сделает перерасчёт. Практически целесообразно подать заявление о замене лет сразу вместе с обращением за пособием, чтобы получить декретные в увеличенном размере с первого же дня.

Варианты оформления периода с сентября 2023 по февраль 2024 и их влияние на декретные

Из трёх вариантов — неоплачиваемый отпуск, работа, ежегодный оплачиваемый отпуск — для размера пособия по БиР важен следующий расчёт:

— неоплачиваемый отпуск (ст. 128 ТК) не даёт заработка и не отменяет возникшего права на замену 2023 года, однако предоставляется только по соглашению сторон, то есть работодатель вправе отказать;

— выход на работу до конца 2023 г. создал бы заработок за несколько месяцев 2023 г., но, поскольку замену 2023 года всё равно можно заявить (в нём был отпуск по уходу), дробный заработок чаще всего проигрывает замене на полный предшествующий рабочий год, а сама работа для права на замену не требуется;

— ежегодный оплачиваемый отпуск перед вторым декретом или по окончании отпуска по уходу (ст. 260 ТК) — это обязанность работодателя, и он надёжнее неоплачиваемого отпуска, который даётся лишь по соглашению. Однако этот отпуск вы возьмёте уже в 2024 году либо непосредственно перед вторым декретом, поэтому на расчётный период 2022–2023 он не влияет и в расчёт пособия по БиР не включается.

Следовательно, с точки зрения размера декретных все три варианта практически равноценны: решающим является именно заявление о замене 2022 и 2023 годов на 2018–2019 (рабочие годы), а не способ оформления промежуточного периода. Отличия — только в гарантированности: ежегодный отпуск работодатель предоставить обязан, неоплачиваемый — лишь по соглашению.

Вывод: для исчисления пособия не имеет значения, чем вы заполните период до второго декрета, — право на замену 2023 года уже возникло из отпуска по уходу за ребёнком в этом году. Чтобы максимально застраховаться от отказа работодателя в неоплачиваемом отпуске, надёжнее оформить ежегодный оплачиваемый отпуск по ст. 260 ТК РФ, а заявление о замене лет подать работодателю с обращением за пособием по БиР.