Идет ли педагогический стаж при работе учителем 4,5 часа и по совместительству дефектологом и психологом на 0,5 ставки?

Идёт ли общий страховой стаж при работе по внутреннему совместительству по отдельным трудовым договорам

Внутреннее совместительство по смыслу ТК РФ — это не «приработка к основной ставке», а отдельная работа по самостоятельному трудовому договору у того же работодателя.

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
— ст. 60.1 ТК РФ

Поскольку совместительство оформлено трудовым договором (в вашем случае — допсоглашениями, где указано, что работа является совместительством), по каждому такому договору страхователь уплачивает страховые взносы и сведения передаются в СФР. Следовательно, периоды работы в должности учителя-дефектолога (0,5 ставки) и педагога-психолога (0,5 ставки) по внутреннему совместительству входят в общий страховой стаж на тех же основаниях, что и работа по основному месту. Правовая форма — работа по совместительству по трудовому договору:

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
— ст. 282 ТК РФ

Вывод: Да, ваш общий страховой стаж идёт по всем трём должностям (учитель, учитель-дефектолог, педагог-психолог), поскольку каждая исполняется по отдельному трудовому договору/допсоглашению и по каждой начисляются страховые взносы. Записи в трудовой книжке это подтверждают.

Входят ли ваши должности в перечень для льготной досрочной пенсии (специальный стаж)

Право на досрочную страховую пенсию за педагогическую деятельность даёт работа не менее 25 лет в организациях для детей (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Должности и учреждения, которые при этом учитываются, определяются Списком № 781.

Ваши должности «учитель», «учитель-дефектолог» и «педагог-психолог» прямо перечислены в Списке № 781:

учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду
— п. 1 разд. «Наименование должностей» Списка, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Школа относится к общеобразовательным учреждениям (п. 1.1 разд. «Наименование учреждений» Списка), поэтому по должностям «учитель» и «учитель-дефектолог» работа в обычной школе в принципе может засчитываться в специальный педагогический стаж.

Важный ограничительный нюанс по должности «педагог-психолог»: п. 11 Правил № 781 ограничивает зачёт работы в этой должности только специальными учреждениями — для детей-сирот, коррекционными, психолого-медико-социальной помощи и рядом иных:

1. Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
   — п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Поскольку вы работаете педагогом-психологом в обычной общеобразовательной школе (а она в перечень учреждений п. 11 не входит из-за того, что школа указана в п. 1.1, а п. 11 ссылается на пп. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13), полставка педагога-психолога в вашем случае в специальный (льготный) педагогический стаж для досрочной пенсии не засчитывается, независимо от её объёма.

Вывод: для целей досрочной «педагогической» пенсии из вашей нагрузки учитываются только работа учителем (4,5 ч/нед) и учителем-дефектологом (0,5 ставки); период работы педагогом-психологом в обычной школе в специальный стаж не входит. При этом для общего страхового стажа и стажа как педагогического работника (отпуск, надбавки) все три должности учитываются.

Условие включения периода в специальный стаж: выполнение нормы учебной нагрузки (п. 4 Правил № 781) и исключения по п. 6

Ключевое условие зачёта периода в специальный педагогический стаж с 1 сентября 2000 г. — выполнение нормы рабочего времени (педагогической/учебной нагрузки) за ставку, причём это выполняется суммарно по основному и другим местам работы:

1. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Смысл этой нормы для вашей ситуации: чтобы период работы учителем-дефектологом засчитывался в специальный стаж, по соответствующей должности (либо суммарно с иными местами работы на этой/сопоставимой должности) должна выполняться норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы. Нормы часов за ставку для педагогических должностей устанавливаются в порядке ст. 333 ТК РФ федеральным органом исполнительной власти (продолжительность рабочего времени педагогических работников сокращена — не более 36 часов в неделю, а учебная нагрузка за ставку для учителей и учителей-дефектологов ниже).

Развилка по п. 6 — если вы учитель начальных классов или работаете в сельской школе, то ваша работа учителем включается в специальный стаж независимо от объёма учебной нагрузки:

1. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
   — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Обратная сторона этого исключения: если вы преподаёте предмет в средних/старших классах городской школы, то для включения периода работы учителем необходимо, чтобы суммарно по всем учитываемым должностям (учитель + учитель-дефектолог в вашей же школе) выполнялась норма за ставку. Нагрузка по самой должности учителя у вас мала (4,5 ч), поэтому решается вопрос о суммировании разных педагогических ставок одной школы в целях достижения нормы.

Вывод:

• Для общего страхового стажа — стаж идёт, вопросов нет.
• Для специального стажа досрочной пенсии: если вы ведёте начальные классы или работаете в сельской школе — период работы учителем засчитывается в любом случае, а работа педагогом-психологом в обычной школе — нет (п. 11 Правил). Если же вы предметник в городской школе — решающим становится вопрос достижения суммарной нормы педнагрузки по учитываемым должностям (учитель + учитель-дефектолог), что требует разъяснения СФР по вашей конкретной структуре нагрузки; при сомнениях право включается через суд.

Правомерность формы оформления и лимиты совместительства не лишают стажа

Ваши отношения оформлены как педагогическое совместительство по отдельным договорам/допсоглашениям. Для педагогических работников продолжительность работы по совместительству устанавливается по соглашению сторон, при этом по каждому трудовому договору она ограничена половиной месячной нормы рабочего времени:

продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать: для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю; для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления; для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
— подп. «б» п. 1 Постановления Минтруда РФ № 41 от 30.06.2003

Сама по себе работа по внутреннему совместительству (в том числе на 0,5 ставки по двум должностям) является законной формой занятости: период такой работы засчитывается в страховой стаж и в стаж педагогической работы, а сведения о начисленных взносах по каждому договору передаются в СФР. Возможное превышение лимита по совокупности должностей в данном случае на зачёт стажа не влияет — оно может порождать лишь претензии инспекции труда к работодателю по соблюдению режима рабочего времени, но не исключает сам факт страхового стажа.

Вывод: форма оформления (внутреннее совместительство по двум должностям с допсоглашениями и записями в трудовой книжке) правомерна и достаточна для учёта стажа; лимиты продолжительности совместительства на зачёт стажа не влияют.

Судебный порядок защиты права при отказе СФР включить период в специальный стаж

Если при назначении пенсии СФР откажет включить часть периодов в специальный стаж (например, суммируемую нагрузку учителя и учителя-дефектолога), право на зачёт определяется выполнением нормы педнагрузки суммарно по основному и другим местам работы:

при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил. В силу подпункта «в» пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 14 Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.
— п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012

Смысл нормы для вашей ситуации: судебная практика прямо исходит из того, что при оценке выполнения нормы рабочего времени учитывается нагрузка суммарно по основному и другим местам работы. Это подтверждает допустимость суммирования нагрузки по разным трудовым договорам в одной школе (по должностям «учитель» и «учитель-дефектолог») для выяснения, достигнута ли норма за ставку. Итоговую продолжительность специального стажа (25 лет по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) орган подсчитывает по совокупности засчитанных периодов; при споре вопрос решается судом.

Вывод: при отказе СФР включить суммированную нагрузку в специальный стаж его решение оспаривается в суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (территориального органа СФР); доказыванию подлежат факт работы в должностях из Списка № 781 и выполнение нормы педнагрузки суммарно по всем договорам.