Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Зафиксируйте устное решение тренера письменно: направьте директору школы заявление с требованием предоставить письменное решение об отчислении с указанием правового основания.descriptionПисьменное требование директору школы о выдаче приказа об отчислении обучающегося (свободная форма)
- 2Откажитесь от перевода в мини-футбол, подав письменное заявление о несогласии и требовании продолжить обучение по текущей программе.descriptionЗаявление директору спортивной школы о несогласии с отчислением воспитанника из-за спортивных результатов и требованием продолжить обучение по действующему дого (свободная форма)
- 3Подайте руководителю школы обращение с требованием отменить решение тренера, ссылаясь на п. 2 ст. 61 и ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ.descriptionОбращение директору спортивной школы о несогласии с отчислением воспитанников из-за спортивных результатов и требованием отменить решение тренера (свободная форма)
- 4Если школа является государственной или муниципальной: При бездействии руководителя направьте аналогичное обращение учредителю школы и в орган управления образованием или спортом по месту нахождения организации.
- 5Приложите к обращениям копии договора об обучении, положения школы и списка детей, в отношении которых объявлено отчисление.
- 6При отказе в восстановлении прав обжалуйте действия школы в прокуратуру или суд, не пропустив срок исковой давности.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменное заявление на имя руководителя школы о предоставлении решения об отчислении с указанием правового основания.
- check_circleКопия договора об образовании (при наличии) — для проверки оснований расторжения по инициативе исполнителя.
- check_circleПоложение футбольной школы — для подтверждения отсутствия основания отчисления за спортивный результат.
- check_circleДокументы о зачислении ребенка (приказ, заявление) — для подтверждения факта обучения с 1 класса.
- check_circleПисьменные объяснения тренера или протокол собрания родителей с его заявлением о роспуске команд.
- check_circleДокументы об индивидуальных результатах ребенка (аттестации, нормативы) — для опровержения несоответствия программе.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе подписывайте заявления о переводе в мини-футбол и об отчислении — это закрепит ваше согласие.
- check_circleПотребуйте письменное решение об отчислении с указанием правового основания — устное объявление тренера незаконно.
- check_circleСнимите на видео/диктофон разговор с тренером и зафиксируйте его слова о роспуске команд.
- check_circleСоберите родителей отчисляемых детей для коллективного обращения — массовость усилит позицию.
- check_circleПодайте письменное обращение директору школы с требованием отменить решение и восстановить детей.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗафиксируйте, что отчисление мотивировано проигрышем команды, а не индивидуальным несоответствием вашего ребёнка — это ключевой аргумент.
- check_circleРиск: школа оформит отчисление задним числом по формальному основанию «невыполнение программы» — требуйте доказательств индивидуальной аттестации.
- check_circleРиск: пропуск сроков обжалования — не затягивайте с обращением к руководителю школы, пока решение не оформлено документально.
- check_circleРиск: школа может прекратить допуск к тренировкам до оформления отчисления — требуйте продолжения учебно-тренировочного процесса.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату, если школа проигнорирует письменное обращение и издаст приказ об отчислении.
- check_circleЗащита в суде потребуется при отказе восстановить ребёнка: спор сложный, с участием юриста школы.
- check_circleКонсультация адвоката нужна для оценки локальных актов школы на предмет скрытых оснований отчисления.
- check_circleПривлеките юриста для подготовки жалобы в прокуратуру, если нарушение носит массовый характер.
- check_circleЮрист необходим, если школа настаивает на переводе в мини-футбол под угрозой отчисления.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПредложите школе провести индивидуальную аттестацию каждого ребёнка: закон допускает отчисление только при несоответствии конкретного обучающегося.
- check_circleЗапросите у тренера результаты контрольных нормативов и критерии отбора 23 детей — это выявит отсутствие объективных оснований.
- check_circleОтказ от перевода в мини-футбол оформите письменно — принудительный перевод без вашего заявления незаконен.
- check_circleИнициируйте пересмотр решения через комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
- check_circleПривлеките внимание учредителя школы к конфликту — он заинтересован в сохранении контингента обучающихся.
-
Ситуация. В футбольной школе (организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки) обучающиеся 2008 года рождения занимались в двух группах — основной и второй состав, всего около 60 человек. Тренер устно объявил родителям о роспуске обеих команд и отчислении всех детей, кроме 23 отобранных, мотивировав это неудачным выступлением основного состава на соревнованиях федерального округа и второго состава — на областных соревнованиях. Остальным предложено перейти в мини-футбол. Дети занимаются в клубе с 1 класса. В договоре и положении школы основания отчисления по спортивному результату отсутствуют, предусмотрены лишь общие основания, такие как невыполнение программы. Юридически значимо, что решение объявлено устно, без индивидуальной оценки результатов каждого обучающегося, без документальной фиксации несоответствия конкретного ребёнка требованиям этапа спортивной подготовки и без оформления отчисления в установленном порядке.
-
Затронутые правоотношения:
-
Образовательные отношения между обучающимся (его родителями) и организацией, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Затронуты, поскольку речь идёт о досрочном прекращении образовательных отношений по инициативе организации. Это определяет, что отчисление возможно только по основаниям, исчерпывающе перечисленным в ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, а для программ спортивной подготовки — с учётом специальной нормы ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ.
-
Дисциплинарные отношения в образовательной организации. Затронуты постольку, поскольку отчисление по инициативе организации может применяться как мера дисциплинарного взыскания. Это меняет квалификацию: спортивный проигрыш не является дисциплинарным проступком, а значит, механизм ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ неприменим.
-
Договорные отношения (если обучение осуществляется на основании договора об образовании, в том числе платного). Затронуты, поскольку одностороннее расторжение договора исполнителем допустимо только по прямо предусмотренным в договоре и законе основаниям. Это означает, что «роспуск команды» не может служить самостоятельным основанием прекращения договора.
-
Отношения по переводу обучающегося на другую образовательную программу (в том числе мини-футбол). Затронуты, поскольку перевод возможен только по заявлению обучающегося или родителя, а не по одностороннему решению тренера или организации.
-
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Основание отчисления заявлено как командный спортивный результат, а не как индивидуальное несоответствие конкретного обучающегося требованиям программы спортивной подготовки. По смыслу ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ отчисление по спортивным результатам допустимо только при несоответствии результатов прохождения спортивной подготовки конкретного обучающегося требованиям примерной дополнительной образовательной программы спортивной подготовки на соответствующем этапе. Коллективный проигрыш команды таким основанием не является.
-
Отсутствие документальной фиксации несоответствия каждого отчисляемого ребёнка установленным требованиям. Для законного отчисления по ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ необходимо подтверждение несоответствия результатов конкретного обучающегося (контрольные нормативы, аттестация), а не устное объявление тренера на собрании родителей.
-
Отсутствие в договоре и положении школы основания отчисления «неудачный результат соревнований». Перечень оснований прекращения образовательных отношений по инициативе организации является закрытым (ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), и расширительному толкованию локальными актами или устными решениями не подлежит.
-
Возраст обучающихся (2008 года рождения) и длительность обучения с 1 класса. Это подтверждает устойчивость образовательных отношений и исключает применение к ним отчисления как меры дисциплинарного взыскания за невыполнение программы, поскольку такое отчисление по ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ возможно только за неоднократные дисциплинарные проступки, а не за спортивные результаты.
-
Перевод в мини-футбол предложен без получения заявлений родителей. По ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ перевод на другую программу осуществляется по заявлению обучающегося или родителя, следовательно, принудительный перевод либо перевод под условием «или уходите» неправомерен.
-
Решение затрагивает массовое отчисление (около 30 детей) без индивидуального разбирательства по каждому. Это указывает на нарушение процедуры: отчисление оформляется распорядительным актом организации в отношении конкретного обучающегося с указанием основания, а не объявляется списком на собрании.
-
Является ли роспуск команд по причине неудачных результатов соревнований законным основанием для отчисления
Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований досрочного прекращения образовательных отношений (ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). «Проигрыш команды на соревнованиях» в этот перечень не входит.
- Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
— п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Разбор применения: по инициативе организации отчисление возможно только в трёх случаях — (1) отчисление как мера дисциплинарного взыскания к достигшему 15 лет за дисциплинарный проступок, (2) невыполнение обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и учебного плана, (3) нарушение порядка приёма, повлёкшее незаконное зачисление по вине обучающегося. Плохой результат команды на соревнованиях федерального округа или области к ни одному из этих оснований не относится.
Отдельно дисциплинарное отчисление регулирует ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ — и оно допустимо только за «дисциплинарные проступки»:
- По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации
— ч. 8 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Разбор применения: отчисление как дисциплинарная мера применяется лишь за неоднократное нарушение устава, правил внутреннего распорядка и т.п. — то есть за проступки самого обучающегося, а не за спортивный результат команды. Причём оно требует, чтобы другие меры воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание ребёнка реально вредило другим обучающимся. Дети, которые просто проиграли матч, никакого проступка не совершали.
Специальная норма для программ спортивной подготовки — ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ:
3 2 . В случае, если на одном из этапов спортивной подготовки (за исключением спортивно-оздоровительного этапа) результаты прохождения спортивной подготовки не соответствуют требованиям, установленным примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки, обучающийся отчисляется на данном этапе спортивной подготовки. По заявлению обучающегося или одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося образовательная организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляет перевод такого обучающегося на соответствующую дополнительную общеразвивающую программу в области физической культуры и спорта (при ее реализации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 127-ФЗ) 3 3 . В случае принятия решения об отчислении обучающегося по интегрированной образовательной программе в области физической культуры и спорта в период получения им основного общего образования по инициативе образовательной организации, в которой он осваивает данную образовательную программу, указанная организация обязана обеспечить перевод этого обучающегося в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам основного общего образования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 127-ФЗ) 3 4 .
— ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Разбор применения: это единственное законное основание, связанное со спортивными результатами. Но оно касается индивидуального несоответствия результатов прохождения спортивной подготовки конкретного обучающегося требованиям примерной дополнительной образовательной программы спортивной подготовки (нормативы физической подготовки, спортивные нормативы, установленные федеральным стандартом по виду спорта), а не командного результата. Решение тренера «основной состав проиграл округ, второй — область, поэтому распускаю всех и оставляю 23 человека» — это групповое решение по коллективному спортивному результату, не подкреплённое индивидуальной оценкой каждого ребёнка на предмет соответствия нормативам его этапа подготовки. Такое решение за рамками ч. 3² ст. 84.
Если с ребёнком заключён платный договор об образовании (платная секция/академия), основания его расторжения по инициативе исполнителя ещё уже и прямо перечислены в примерной форме договора:
5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе Исполнителя в одностороннем порядке в случаях: установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине Обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг; невозможности надлежащего исполнения обязательства по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) Обучающегося; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5.4. Настоящий Договор расторгается досрочно: по инициативе Обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего Обучающегося в случае перевода Обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; по инициативе Исполнителя в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине Обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию, в случае просрочки оплаты стоимости платной образовательной услуги по обучению в рамках дополнительной образовательной программы спортивной подготовки, в случае невозможности надлежащего исполнения обязательств по оказанию платной образовательной услуги по обучению в рамках дополнительной образовательной программы спортивной подготовки вследствие действий (бездействия) Обучающегося;
— п. 5.3 и 5.4 Примерной формы договора, утв. Приказом Минпросвещения № 562 от 18.07.2022
Вывод: решение о роспуске команд и массовом отчислении детей, мотивированное неудачными результатами соревнований, не соответствует основаниям, установленным ст. 61, 43, 84 ФЗ № 273-ФЗ и п. 5.3–5.4 примерной формы договора. Отчисление по спортивному результату законно лишь при индивидуальном несоответствии конкретного обучающегося нормативам его этапа подготовки, установленного федеральным стандартом и примерной программой по виду спорта, что должно быть зафиксировано документально (аттестация, контрольные нормативы), а не объявлено устно на собрании.
Допустим ли перевод детей в мини-футбол без согласия родителей
Перевод обучающегося на другую программу — и тем более на другой вид спорта (мини-футбол вместо большого футбола) — осуществляется только по заявлению обучающегося или его родителя, а не в одностороннем порядке организацией.
3 2 . В случае, если на одном из этапов спортивной подготовки (за исключением спортивно-оздоровительного этапа) результаты прохождения спортивной подготовки не соответствуют требованиям, установленным примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки, обучающийся отчисляется на данном этапе спортивной подготовки. По заявлению обучающегося или одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося образовательная организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляет перевод такого обучающегося на соответствующую дополнительную общеразвивающую программу в области физической культуры и спорта (при ее реализации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 127-ФЗ) 3 3 . В случае принятия решения об отчислении обучающегося по интегрированной образовательной программе в области физической культуры и спорта в период получения им основного общего образования по инициативе образовательной организации, в которой он осваивает данную образовательную программу, указанная организация обязана обеспечить перевод этого обучающегося в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам основного общего образования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 127-ФЗ) 3 4 .
— ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Разбор применения: ч. 3² ст. 84 прямо устанавливает, что перевод обучающегося с программы спортивной подготовки на общеразвивающую программу (или иную) производится по заявлению обучающегося либо родителя. То есть инициатива перевода принадлежит семье, а не тренеру. Предложение «у детей есть шанс перейти в мини-футбол» — это предложение, на которое родители вправе согласиться или отказаться; никто не может принудительно перевести ребёнка в мини-футбол вместо футбола, если родители этого не хотят.
Односторонний отказ исполнителя от обязательств по платному договору возможен лишь с полным возмещением убытков, а досрочное расторжение по инициативе исполнителя — только по прямо перечисленным основаниям (п. 5.3–5.4 формы договора), среди которых нет ни «перевода в другой вид спорта», ни «роспуска команды»:
5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе Исполнителя в одностороннем порядке в случаях: установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине Обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг; невозможности надлежащего исполнения обязательства по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) Обучающегося; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5.4. Настоящий Договор расторгается досрочно: по инициативе Обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего Обучающегося в случае перевода Обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; по инициативе Исполнителя в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине Обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию, в случае просрочки оплаты стоимости платной образовательной услуги по обучению в рамках дополнительной образовательной программы спортивной подготовки, в случае невозможности надлежащего исполнения обязательств по оказанию платной образовательной услуги по обучению в рамках дополнительной образовательной программы спортивной подготовки вследствие действий (бездействия) Обучающегося;
— п. 5.3 и 5.4 Примерной формы договора, утв. Приказом Минпросвещения № 562 от 18.07.2022
Ключевой момент для квалификации: организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обязана обеспечивать участие обучающихся в соревнованиях в соответствии с программой и знакомить с ней под роспись — то есть спортивный результат не входит в круг оснований прекращения отношений, а сама организация обязана и дальше обеспечивать учебно-тренировочный процесс:
- Организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обязана: 1) обеспечивать участие обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в спортивных соревнованиях в соответствии с требованиями примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки; 2) обеспечивать проведение аттестации тренеров-преподавателей, осуществляющих руководство прохождением обучающимися, спортсменами спортивной подготовки, в целях подтверждения соответствия таких тренеров-преподавателей занимаемым должностям в порядке, предусмотренном законодательством об образовании, и с учетом особенностей, установленных законодательством о физической культуре и спорте; 3) осуществлять медицинское обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе организацию систематического медицинского контроля, за счет средств, выделяемых организации, реализующей соответствующие образовательные программы, на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке либо получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки; 4) реализовывать меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, в том числе ежегодно проводить с обучающимися по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки занятия по доведению до сведения обучающихся информации о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил; 5) знакомить обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки под роспись с локальными нормативными актами, связанными с осуществлением спортивной подготовки, а также с антидопинговыми правилами по соответствующим виду или видам спорта; 6) осуществлять материально-техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки; 7) знакомить обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, участвующих в спортивных соревнованиях, под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, антидопинговыми правилами, условиями договоров с организаторами спортивных мероприятий в части, касающейся участия спортсменов в соответствующем соревновании
— п. 1 и 2 ст. 34.3 ФЗ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»
Вывод: перевод в мини-футбол возможен только по заявлению родителя (законного представителя). Односторонний перевод либо «вытеснение» ребёнка из большого футбола в мини-футбол из-за проигрыша команды незаконны; родители вправе настаивать на продолжении обучения по программе, на которую ребёнок был зачислен, либо сами выбрать перевод.
Куда обращаться и как правильно сформулировать обращение
Родители наделены правом защищать интересы детей и обращаться в органы управления организацией и в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений:
- В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
— п. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Разбор применения: действовать следует эшелонированно. Порядок действий:
- В саму организацию — письменное заявление/претензия на имя директора (руководителя) футбольной школы с требованием: (а) представить правовое основание отчисления со ссылкой на норму и индивидуальные результаты каждого ребёнка по нормативам его этапа подготовки, (б) не применять отчисление до предоставления такого обоснования, (в) указать, на каком основании предлагается перевод в мини-футбол без согласия родителей. Заявление подаётся с отметкой о принятии (второй экземпляр).
- В комиссию по урегулированию споров — она создаётся в каждой образовательной организации и обязана рассмотреть спор; её решение обязательно для организации (п. 3–4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).
- В орган-учредитель (орган исполнительной власти субъекта в сфере спорта/образования, муниципалитет — в зависимости от того, кому подведомственна школа), а также в региональные минспорта/минобразования, осуществляющие контроль. Параллельно — в прокуратуру (надзор за соблюдением законодательства об образовании и прав несовершеннолетних).
Срок рассмотрения письменного обращения в госорган — 30 дней с возможностью продления ещё на 30 дней с уведомлением:
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
Разбор применения: обращение оформляется письменно (или через электронную приёмную на сайтах ведомств), с указанием фамилии заявителя и адреса для ответа — иначе ответ не даётся. В обращении нужно изложить факты (что, когда, кем объявлено), поименовать детей (или запросить индивидуальные решения по каждому ребёнку), сослаться на нормы (ст. 61, 84 ФЗ № 273-ФЗ) и сформулировать конкретные требования: проверить законность решения об отчислении, обязать не отчислять детей до индивидуальной оценки их результатов, разъяснить основания перевода в мини-футбол.
Если обращения не помогут — спор об отчислении разрешается в судебном порядке (обжалование решения организации, восстановление в списках обучающихся, при необходимости — взыскание убытков по платному договору через ст. 151, 1064 ГК РФ при доказанном причинении морального/имущественного вреда).
Вывод: обращаться следует письменно и одновременно: (1) к директору школы; (2) в комиссию по урегулированию споров; (3) в орган-учредитель и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта в сфере спорта/образования; (4) в прокуратуру. Ответ по письменным обращениям обязателен в течение 30 дней. При неудовлетворительном результате спор переносится в суд.
Решение тренера о роспуске команд и отчислении детей по причине неудачных результатов на соревнованиях неправомерно. Закон не предусматривает такого основания для прекращения образовательных отношений — отчисление по спортивному результату возможно только при индивидуальном несоответствии конкретного ребёнка нормативам его этапа подготовки, подтверждённом документально.
По вопросу законности отчисления из-за проигрыша команды
Основания досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе организации исчерпывающе перечислены в п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ: дисциплинарное отчисление (только с 15 лет и за проступки самого обучающегося — ч. 8 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ), невыполнение обязанностей по освоению профессиональной образовательной программы, нарушение порядка приёма. Командный результат на соревнованиях ни под одно из этих оснований не подпадает.
Единственное законное основание, связанное со спортивными результатами, — ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ: отчисление допустимо, если результаты прохождения спортивной подготовки конкретного обучающегося не соответствуют требованиям примерной дополнительной образовательной программы спортивной подготовки. Это означает индивидуальную оценку нормативов физической и спортивной подготовки ребёнка, зафиксированную документально (аттестация, контрольные нормативы), а не коллективное решение «команда проиграла — распускаю всех». Устное объявление на собрании родителей таким основанием не является.
Если с вами заключён платный договор об образовании, перечень оснований для его расторжения по инициативе исполнителя ещё уже — п. 5.3 и 5.4 Примерной формы договора (утв. Приказом Минпросвещения № 562 от 18.07.2022): нарушение порядка приёма, просрочка оплаты, невозможность исполнения обязательств вследствие действий обучающегося. «Роспуск команды» и «неудачный результат соревнований» в этом перечне отсутствуют.
По вопросу перевода в мини-футбол
Перевод ребёнка на другую программу или в другой вид спорта возможен только по заявлению родителя (законного представителя) — это прямо установлено ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ. Тренер может лишь предложить такой вариант, но не вправе принудительно перевести ребёнка или поставить родителей перед фактом. Вы вправе отказаться от перевода и настаивать на продолжении обучения по программе, на которую ребёнок был зачислен.
Кроме того, организация, реализующая программы спортивной подготовки, обязана обеспечивать участие обучающихся в соревнованиях и продолжать учебно-тренировочный процесс (п. 1 и 2 ст. 34.3 ФЗ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»). Спортивный результат команды не освобождает организацию от этой обязанности.
Пошаговые действия
-
Запросите письменное решение. Подайте на имя руководителя футбольной школы письменное заявление с требованием предоставить письменное решение об отчислении вашего ребёнка с указанием правового основания (конкретной статьи закона и пункта договора). Срок рассмотрения обращения — 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
-
Обратитесь к руководителю школы. Если письменного решения нет или оно не содержит законного основания, подайте руководителю школы мотивированное обращение со ссылками на п. 2 ст. 61, ч. 3² ст. 84 ФЗ № 273-ФЗ и п. 5.3–5.4 Примерной формы договора (если договор платный) с требованием отменить решение тренера и восстановить ребёнка в составе группы.
-
Обратитесь к учредителю. Если школа является государственной или муниципальной, направьте аналогичное обращение её учредителю (орган управления спортом или образованием по месту нахождения школы) — это вышестоящая инстанция, обязанная проверить законность действий руководителя.
-
Обратитесь в орган управления образованием. Если школа имеет образовательную лицензию и относится к сфере образования, подайте жалобу в местный или региональный орган управления образованием; если школа относится к сфере физической культуры и спорта — в орган управления физической культурой и спортом, с требованием провести проверку законности отчисления.
-
Обратитесь в прокуратуру. При отсутствии реакции или отказе — подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения школы: действия тренера и руководства нарушают права несовершеннолетних на образование, что является основанием для прокурорной проверки.
-
Судебная защита. Если досудебные меры не дали результата, вы вправе обратиться в суд по месту нахождения организации с иском о признании отчисления незаконным и восстановлении ребёнка в образовательной организации. К иску приложите договор, письменные ответы школы (при наличии), протокол собрания или иные доказательства объявленного решения.
Ключевое: не подписывайте никаких заявлений об отчислении или переводе по собственному желанию, если вы с этим не согласны, — это лишит вас возможности оспорить действия организации.