Обязана ли школа после целевого обучения предоставить должность по полученной квалификации, если я уже работаю там по бессрочному трудовому договору, и что делать при отказе

Обязана ли школа трудоустроить именно по должности, соответствующей полученной квалификации

Закон прямо называет трудоустройство по полученной квалификации существенным условием договора о целевом обучении, которое заказчик обязан исполнить:

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
— подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Это означает, что «трудоустроить» — не абстрактная обязанность «чис­литься где-нибудь у заказчика», а обязанность предоставить работу именно в соответствии с полученной квалификацией и в срок, установленный договором. Поэтому ссылка школы на то, что вы «уже трудоустроены», сама по себе обязанность не снимает: закон связывает исполнение с квалификацией, а не с фактом наличия у вас какого-либо трудового договора.

Сама модель отношений построена на том, что гражданин отрабатывает у заказчика после обучения:

б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
— подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

То есть обязанность заказчика (трудоустроить по квалификации) и ваша обязанность (отработать 3–5 лет по квалификации) — парные. Если заказчик предоставляет вам работу не по квалификации, он лишает вас возможности исполнить ваше встречное обязательство надлежащим образом, что не может быть вменено вам в вину.

Отдельно о сроках и должности. Норма о содержании условия о трудовой функции показывает, что конкретная должность — лишь один из возможных способов её описать:

выполняемая трудовая функция (функции), определяемая (определяемые) посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций).
— п. 10 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Вывод по вопросу: да, школа обязана предоставить вам работу в соответствии с полученной квалификацией (подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ, подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 56). То, что вы уже работаете у заказчика по бессрочному договору, само по себе этой обязанности не отменяет. Однако нечёткое указание должности в договоре ослабляет вашу позицию в части «именно этой должности»: если договор называет не конкретную должность, а квалификацию/вид работы, заказчик обязан предоставить работу, соответствующую этой квалификации, и суд будет оценивать именно соответствие квалификации, а не конкретное наименование должности. Наличие срока отработки (3–5 лет) не расширяет прав заказчика, но подтверждает, что вы должны отрабатывать именно по квалификации.

Можно ли понудить заказчика к конкретной должности через суд и что это значит для вас

Ключевой защитный аргумент школы — «перевод возможен только по согласию» — действительно существует, но он защищает и вас:

Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения
— ст. 4 ТК РФ

Перевод на другую работу и изменение трудового договора возможны только по соглашению сторон:

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— ст. 72 ТК РФ

Из этого следует разграничение, критичное для вашей ситуации. Обязанность заказчика по целевому договору — предоставить вам работу по квалификации в рамках трудового правоотношения — не может быть исполнена принудительно в натуре против его воли: работник не может быть принуждён к конкретной трудовой функции, как и работодатель не может быть понуждён судом насильно изменить трудовой договор с вами по ст. 72 ТК РФ. Вынуждение к труду под угрозой наказания законом запрещено (ст. 4 ТК РФ).

Практическое следствие: судебный иск «обязать школу перевести меня на должность Х» имеет низкие шансы именно в части понуждения к переводу при отказе обеих сторон. Однако закон даёт вам самостоятельный и вполне рабочий механизм — денежную компенсацию за неисполнение заказчиком обязанности по трудоустройству (см. блок 3). А отказ работодателя в предоставлении работы по квалификации при фактическом трудоустройстве вы вправе оспаривать как нарушение договорных и трудовых прав, требуя компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ):

Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть восьмая статьи 2161 ТК РФ). Однако компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена и согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляется причинителем вреда.
— п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № 33 от 15.11.2022

Вывод по вопросу: принудить школу через суд дать вам конкретную должность (принудительный перевод) нельзя — перевод возможен только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), а принудительный труд запрещён (ст. 4 ТК РФ). Но отказ заказчика исполнить обязанность по трудоустройству по квалификации — это нарушение договора, за которое законом предусмотрена ваша денежная компенсация, а также право на компенсацию морального вреда. То есть «требовать через суд» нужно не перевод, а выплату и восстановление нарушенного права в денежной форме. Подсудность — районный суд; обратиться можно как в суд, так и с жалобой в государственную инспекцию труда и прокуратуру (для принудительного реагирования на нарушение).

Какие денежные последствия наступают для школы, если она не трудоустроит вас по квалификации

Если заказчик не исполняет обязанность по трудоустройству, закон возлагает на него прямую денежную ответственность перед вами:

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию за неисполнение обязательств по трудоустройству или расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
— ч. 15 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Компенсация считается не от «расходов школы», а от трёхкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте РФ, где вы должны были быть трудоустроены, на дату вашего отчисления из вуза. Это наиболее реальный для вас денежный рычаг: не требуется доказывать убытки — достаточно установить факт неисполнения обязанности по трудоустройству по квалификации.

Параллельно заказчик несёт ответственность и перед бюджетом — в виде штрафа, что усиливает его мотивацию исполнить договор:

б) в случае если заказчик не исполнил обязательство по трудоустройству гражданина или в одностороннем порядке расторгнул договор о целевом обучении после прохождения гражданином первой промежуточной аттестации по образовательной программе, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым).
— подп. «б» п. 99 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Также, если школа (как заказчик) оплачивала ваше обучение, при нарушении с её стороны оснований для вашей ответственности нет — ваша обязанность возмещать расходы привязана к вашему неисполнению:

1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
   — п. 91 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы;
— подп. «б» п. 100 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Эти нормы показывают асимметрию: вы возмещаете расходы и платите штраф только при своём неисполнении (п. 91, подп. «б» п. 100 Положения), а школа при своём неисполнении — платит компенсацию вам (ч. 15 ст. 56) и штраф в бюджет (подп. «б» п. 99). Требование школы «доплатить за обучение» при её собственном отказе трудоустроить — правовых оснований не имеет.

Ограничение, о котором важно помнить: трудовое законодательство и договоры не могут ухудшать ваше положение и снижать уровень гарантий, а работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и условия договоров:

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
— ч. 2 ст. 9 ТК РФ

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
— ст. 22 ТК РФ

Вывод по вопросу: при отказе трудоустроить вас по квалификации школа обязана выплатить вам компенсацию в размере трёхкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте РФ на дату окончания обучения (ч. 15 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ), а также рискует штрафом в бюджет (подп. «б» п. 99 Положения № 555). Ваши обязанности возместить расходы и выплатить штраф (п. 91, подп. «б» п. 100 Положения) возникают только при вашем неисполнении, а не при вине заказчика.

Процедура, сроки и орган: как действовать, если должность по квалификации не дают

Ваше требование — это индивидуальный трудовой спор, который рассматривается судом напрямую, без обязательного обращения в комиссию по трудовым спорам:

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя
— абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Сроки обращения в суд:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
— ст. 392 ТК РФ

Применительно к вашей ситуации: базовый срок — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (то есть с даты отказа предоставить работу по квалификации, которую стоит зафиксировать письменно); по требованию о взыскании денежных сумм, причитающихся вам (компенсация по ч. 15 ст. 56), действует годичный срок со дня установленного срока выплаты. Пропущенные по уважительным причинам сроки могут быть восстановлены судом.

Поскольку факт вашего «уже существующего бессрочного трудового договора» на другой должности школа может использовать как аргумент о «неисполнении вами обязательства», важно закрепить документально: (1) текст договора о целевом обучении с условием о трудоустройстве по полученной квалификации; (2) ваш диплом; (3) письменное обращение к школе с требованием о предоставлении работы по квалификации и (4) её письменный ответ (либо фиксацию устного отказа). Это обезопасит вас от переквалификации спора в вашу вину.

Вывод по вопросу: спор подсуден районному суду (ст. 391 ТК РФ); обращаться следует в течение трёх месяцев с момента отказа (по денежному требованию — в течение года) (ст. 392 ТК РФ); срок может быть восстановлен при уважительных причинах. Параллельно вы вправе направить жалобу в государственную инспекцию труда и прокуратуру. Рекомендуемая последовательность: письменное требование к школе (претензия) → при отказе — иск в районный суд о взыскании компенсации за неисполнение обязанности по трудоустройству и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Риски переквалификации и надлежащий способ исполнения обязанности заказчика

Обратная сторона ситуации — риск того, что школа попытается перевернуть спор против вас. Закон описывает вашу обязанность как «заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении»:

б) в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы;
— подп. «б» п. 100 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Ключевой момент: исполнение обязательства по трудоустройству при уже существующем трудовом договоре происходит не «заключением нового договора», а заключением дополнительного соглашения к действующему договору об изменении трудовой функции — то есть переводом на должность по полученной квалификации. Это согласуется со ст. 72 ТК РФ (изменение условий — по соглашению сторон в письменной форме). Таким образом, надлежащее исполнение школой своей обязанности — предложить вам и оформить дополнительное соглашение о работе по квалификации; требование «остаться на прежней должности» с её стороны — это именно неисполнение, а не исполнение.

Ваш главный риск: если вы пассивно не предпримите действий и не зафиксируете отказ, школа может заявить, что «гражданин не заключил дополнительное соглашение на условиях договора» (подп. «б» п. 100 Положения) и потребовать с вас возмещения расходов. Поэтому фиксация обязательна: письменное требование о предоставлении работы по квалификации (с отметкой о вручении) + письменный ответ или зафиксированный отказ. При таком доказанном отказе заказчика переквалификация в вашу вину исключается — вина лежит на заказчике, который не предложил работу по квалификации.

Вывод по вопросу: надлежащее исполнение обязанности школы при наличии у вас бессрочного договора — заключение дополнительного соглашения к нему о работе по полученной квалификации (ст. 72 ТК РФ, подп. «б» п. 100 Положения № 555). Чтобы отвести риск требований к вам по подп. «б» п. 100, необходимо письменно потребовать такую работу и зафиксировать отказ заказчика.

Какие документы подтверждают вашу позицию и как зафиксировать отказ

Доказательственная база в таком споре строится на трёх группах документов, и закон прямо даёт вам работающий инструмент принудительной фиксации отказа — письменный ответ работодателя:

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— чч. 5–6 ст. 64 ТК РФ

Практически это означает: вы направляете школе письменное требование о предоставлении работы, соответствующей полученной квалификации (в порядке исполнения договора о целевом обучении), ссылаясь на подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ. Если школа отказывает, по вашему письменному требованию она обязана в семь рабочих дней письменно сообщить причину отказа. Даже в ситуации, когда речь идёт не о «заключении договора», а о «переводе/предоставлении должности», такая письменная фиксация позиции работодателя — главный способ исключить последующую переквалификацию спора в вашу вину (риск по подп. «б» п. 100 Положения — «не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение) на условиях договора»).

Ключевые документы для спора: (1) договор о целевом обучении (условия о должности/квалификации, срок трудоустройства, срок отработки); (2) диплом о получении квалификации; (3) ваше письменное требование о трудоустройстве по квалификации с отметкой о вручении; (4) письменный ответ школы или зафиксированный иным способом отказ; (5) действующий бессрочный трудовой договор и штатное расписание (для сопоставления вашей текущей должности и полученной квалификации).

Вывод по вопросу: подтверждающие документы — договор о целевом обучении, диплом, письменное требование о трудоустройстве и письменный ответ (отказ) школы, который она обязана дать в течение семи рабочих дней по вашему требованию (ст. 64 ТК РФ). Именно письменная фиксация отказа снимает риск возложения на вас обязанности возместить расходы.