Есть ли прямое ограничение количества уроков в день для учителя
Прямого норматива «максимум N уроков в день именно для учителя» в законе нет: объём работы учителя лимитируется не поурочно-дневным лимитом, а недельной нормой часов педагогической работы за ставку (18 часов в неделю для учителей 5–11 классов по приказу № 1601) и, главное, сокращённой продолжительностью рабочего времени.
Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре,
— ст. 333 ТК РФ
Это означает: суммарное рабочее время учителя (нормируемая преподавательская часть + иная педработа) не может превышать 36 часов в неделю. В вашей ситуации именно этот предел и нарушается по фактическим часам присутствия, но формально «10 уроков в пятницу» закон напрямую не запрещает — лимиты дневной нагрузки установлены для ОБУЧАЮЩИХСЯ, а через них (раз ученикам нельзя учиться больше 6–7 уроков в день, расписание под них и строится) выводится и предел для учителя-предметника, ведущего эти классы.
Ключевая норма о том, как должно строиться расписание:
2.2. Нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамическую паузу" (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут. Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.
— п. 2.2 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки № 536 от 11.05.2016
Из п. 2.2 следует, что перерывы (перемены) между занятиями включаются в нормируемую часть работы учителя, а «окно» (свободный урок посреди дня) — это нерациональная затрата времени, которую работодатель обязан исключать. Именно ваше «одно окно» превращает 10 уроков в фактически 11 академических часов присутствия.
Вывод по вопросу: жёсткого дневного лимита уроков для учителя как такового нет; закон ограничивает учителя 36-часовой неделей (ст. 333 ТК РФ), а учеников — предельной дневной нагрузкой (см. след. блок). Требовать изменить расписание нужно не через «лимит уроков учителя», а через нарушения этих двух пределов и правил составления расписания.
Сколько уроков в день допустимо по санитарным правилам и как должно строиться расписание
Предельная дневная нагрузка обучающихся, из которой исходит расписание, прямо установлена. Вы ведёте средние классы, поэтому применим лимит для 5–9 классов:
25.11. Образовательная недельная нагрузка распределяется равномерно в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой нагрузки в течение дня составляет: для обучающихся 5 и 6 классов - не более 6 уроков, для обучающихся 7 - 9 классов - не более 7 уроков
— п. 25.11 ФАОП ООО (объем максимально допустимой нагрузки в течение дня)
Для 5–6 классов это не более 6 уроков, для 7–9 классов — не более 7 уроков в день. Ваши «10 уроков в пятницу» для детей этих параллелей физически невозможны без нарушения норматива: расписание школы обязано строиться так, чтобы ни один класс не получал больше установленной дневной нагрузки, а значит, и ни один учитель, работающий только со средними классами, не может объективно иметь 10 уроков одного класса в день.
Требование к составлению расписания закреплено на уровне обязательного для школ Порядка:
- Образовательная деятельность по общеобразовательным программам, в том числе адаптированным общеобразовательным программам, организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое определяется Организацией. Расписание учебных занятий составляется с учетом дневной и недельной динамики умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов 25 . Образовательная недельная нагрузка распределяется равномерно в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой нагрузки в течение дня должен соответствовать Санитарно-эпидемиологическим требованиями правилам
— п. 20 Порядка, утв. приказом Минпросвещения № 115 от 22.03.2021
Здесь прямо названы: равномерность распределения нагрузки в течение недели, учёт дневной и недельной динамики работоспособности и шкалы трудности предметов, соответствие объёма дневной нагрузки СанПиН. Концентрация 10 уроков в один день нарушает принцип равномерности — это прямое основание для пересмотра расписания.
То же правило продублировано в федеральной адаптированной программе и ведомственных порядках:
25.10. Расписание уроков составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов, определенной гигиеническими нормативами
— п. 25.10 ФАОП ООО (требования к расписанию)
Образовательная недельная нагрузка распределяется равномерно в течение учебной недели. Объем максимально допустимой нагрузки обучающихся в течение дня устанавливается в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 и санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 (зарегистрировано Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный № 62296), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 24 (зарегистрировано Минюстом России 9 марта 2023 г., регистрационный № 72558), действующих до 1 марта 2027 г. (далее - СанПиН 1.2.3685-21). 17. Расписанием учебных занятий училища предусматривается самостоятельная подготовка обучающихся к занятиям, продолжительность которой устанавливается в соответствии с требованиями СП 2.4.3648-20 и СанПиН 1.2.3685-21. 18. Самостоятельная подготовка обучающихся к занятиям не учитывается в максимальном объеме учебной нагрузки обучающегося, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка. 19.
— п. 16 Порядка организации образовательной деятельности в Президентском кадетском училище (воспроизводит СП 2.4.3648-20)
Вывод по вопросу: расписание с 10 уроками в один день для средних классов противоречит п. 20 Порядка № 115 и таблице дневной нагрузки СанПиН/ФАОП (6–7 уроков в день). Это обязательные требования, и именно на них нужно ссылаться в разговоре с администрацией. Довод «по-другому никак не поставить» юридически несостоятелен: школа, работающая в две смены, обязана распределять нагрузку равномерно в пределах установленных лимитов, а не сваливать её на один день.
Противоправность «окна» и требование исключить нерациональные разрывы
Отдельно от числа уроков нарушается порядок организации рабочего времени учителя: длительные перерывы между занятиями допустимы только с письменного согласия работника.
3.1. При составлении графиков работы педагогических и иных работников перерывы в рабочем времени, составляющие более двух часов подряд, не связанные с их отдыхом и приемом пищи, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Особенностями. При составлении расписаний занятий организация обязана исключить нерациональные затраты времени работников, ведущих преподавательскую работу, с тем чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между каждым занятием, которые для них рабочим временем не являются в отличие от коротких перерывов (перемен), установленных для обучающихся. Длительные перерывы между занятиями при составлении расписания допускаются только по письменному заявлению работников, ведущих преподавательскую работу.
— п. 3.1 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки № 536 от 11.05.2016
Ваше «окно» посреди 10 уроков — это длительный перерыв, который для учителя рабочим временем не является и который работодатель обязан исключить, если нет вашего письменного заявления. Если вы такого заявления не подавали, администрация не вправе составлять расписание с таким разрывом. Наличие «окна» дополнительно подтверждает, что расписание составлено с нарушением и помогает вам обосновать требование.
Дополнительно п. 2.4 тех же Особенностей рекомендует предусматривать для учителя свободный день и не требует его присутствия в школе в свободные от занятий дни:
2.4. В дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется. При составлении расписаний занятий, планов и графиков работ правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором рекомендуется предусматривать для указанных работников свободный день
— п. 2.4 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки № 536 от 11.05.2016
Вывод по вопросу: «окно» посреди 10-часового дня — самостоятельное нарушение п. 3.1 Особенностей № 536 (отсутствие вашего письменного согласия на длительный перерыв), на него также можно и нужно опереться, требуя пересмотра расписания.
Как добиться изменения расписания и что грозит школе при отказе
Порядок действий при таких нарушениях — многоступенчатый, от письменного обращения к директору до контрольно-надзорных органов.
-
Письменное заявление директору со ссылками на п. 20 Порядка № 115, таблицу дневной нагрузки СанПиН 1.2.3685-21 и п. 3.1 Особенностей № 536 (требование распределить нагрузку равномерно и исключить «окно» без вашего согласия). Это создаёт доказательство обращения и запускает обязанность работодателя соблюдать нормы.
-
Профсоюз (первичная профсоюзная организация) — правила внутреннего трудового распорядка и расписание утверждаются с учётом её мнения (ст. 190, 372 ТК РФ); через профком можно добиться пересмотра расписания и графиков.
-
Государственная инспекция труда (ГИТ) — при нарушении трудового законодательства об организации рабочего времени (ст. 100, 103 ТК РФ, Особенности № 536). ГИТ вправе провести проверку и выдать предписание об устранении нарушения; за нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
-
Роспотребнадзор (территориальный орган) — при нарушении санитарных правил к режиму обучения (СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3685-21). Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения влечёт административную ответственность по ст. 6.3 (и ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ при нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления/воспитания и обучения несовершеннолетних).
Механизм контроля подтверждается тем, что соответствие расписания предельной дневной нагрузке прямо включено в проверочные листы контроля: проверяющие обязаны отвечать на вопрос, «распределяется ли образовательная недельная нагрузка равномерно в течение учебной недели, и соответствует ли объём максимально допустимой нагрузки» (формы проверочных листов Рособрнадзора, приказ от 09.01.2025 № 1, и Роспотребнадзора). Это означает: жалоба в эти органы гарантированно повлечёт проверку именно этого параметра.
Вывод по вопросу: законных рычагов достаточно. Алгоритм — письменное заявление директору → профком → жалоба в ГИТ (по вопросам режима труда и «окон») и/или в Роспотребнадзор (по нарушению дневной нагрузки обучающихся и правил составления расписания). При отказе администрации каждый из этих органов вправе зафиксировать нарушение и обязать школу устранить его, а саму школу — привлечь к ответственности по ст. 5.27 и 6.3/6.7 КоАП РФ.
Оплата сверх ставки и классное руководство: что вам полагается
Ваша недельная нагрузка 21 час при норме 18 часов в неделю за ставку (норма для учителей 5–11 классов, утв. приказом Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014) означает, что 3 часа сверх ставки должны оплачиваться дополнительно — как педагогическая работа сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы. Такие часы выполняются с письменного согласия работника и оплачиваются дополнительно в порядке, определяемом трудовым договором или локальным актом.
Классное руководство — отдельный дополнительный вид работы, не входящий в учебную нагрузку и оплачиваемый отдельно:
трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты
— п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки № 536 от 11.05.2016
Это значит: классное руководство не «поглощается» вашими 21 часами уроков, а является самостоятельной работой, выполняемой по допсоглашению к трудовому договору за отдельную доплату. Оно же относится к «другой части» педагогической работы (воспитательная работа с обучающимися), учитываемой в пределах сокращённой 36-часовой рабочей недели.
Вывод по вопросу: 3 часа сверх 18-часовой ставки и классное руководство подлежат отдельной доплате. Проверьте трудовой договор и допсоглашение — закреплены ли в них размер и порядок оплаты этих видов работы; при отсутствии урегулируйте письменным соглашением (ст. 72 ТК РФ), а при споре о невыплате — обращением в ГИТ или суд (срок по ст. 392 ТК РФ).