Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Продлят ли контракт сотруднику таможни, если он на больничном после операции, а срок контракта заканчивается 1 октября?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    До 1 октября подайте рапорт начальнику таможенного органа о продлении контракта.
  2. 2
    Приложите к рапорту копии листка нетрудоспособности и выписки о сроках восстановления.
  3. 3
    Сдайте рапорт через канцелярию с отметкой о принятии либо заказным письмом с описью.
  4. 4
    Запросите направление на врачебную комиссию для заключения о годности к службе.
  5. 5
    Уточните у кадров наличие вакантных должностей, доступных по состоянию здоровья.
  6. 6
    При отказе в продлении письменно запросите основания и порядок увольнения.descriptionТребование работодателю о предоставлении письменного уведомления об увольнении с указанием оснований и причин (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Рапорт о продлении контракта с отметкой канцелярии о принятии.
  • Листок нетрудоспособности и выписка лечащего врача о сроках восстановления.
  • Копия действующего контракта с датой окончания 1 октября.
  • Если направление на ВВК будет выдано или комиссия уже назначена: Заключение врачебной (военно-врачебной) комиссии о годности к службе.
  • Если руководство примет решение об увольнении по окончании срока контракта: Уведомление о прекращении службы по окончании срока контракта.
  • Если увольнение состоится и будет произведён расчёт: Расчёт денежного довольствия и выплат на день увольнения.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте подачу рапорта: входящий номер канцелярии либо заказное письмо с описью и уведомлением.
    • Сохраните все медицинские документы: они понадобятся для выплат и возможного спора.
    • Уточните в кадровом подразделении расчёт выслуги лет и положенных при увольнении выплат.

  • Сроки и риски

    • Контракт истекает 1 октября — увольнение по окончании срока возможно даже в период болезни.
    • Продление контракта — только по соглашению сторон; обязанности продлевать у руководства нет.
    • Подайте рапорт о продлении контракта до истечения срока — позже это будет невозможно.
    • Без заключения ВВК увольнение по здоровью или болезни невозможно — больничный лист его не заменяет.
    • При увольнении по окончании контракта ежемесячная выплата оклада по званию не положена.
    • Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении по окончании контракта — пропорционально периоду службы.

  • Когда нужен адвокат

    • Увольнение по окончании контракта в период болезни законно — оспаривание бесперспективно без адвоката.
    • Рапорт о продлении контракта и фиксация отказа — доверьте адвокату для защиты позиции.
    • Увольнение по здоровью требует заключения ВВК — оспаривайте только с адвокатом.
    • Спор о выплатах (пособие, ежемесячное содержание) — ведите через адвоката.
    • Если вВК признает клиента ограниченно годным и появится вакантная доступная должность: Перевод на доступную должность при ограниченной годности — сложный спор, нужен адвокат.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о продлении контракта по соглашению сторон до 1 октября.
    • Зафиксируйте входящий номер рапорта в канцелярии таможенного органа.
    • Согласуйте с руководством перевод на другую должность до истечения контракта.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Сотрудник таможенного органа, проходящий службу по контракту, срок действия которого истекает 1 октября, находится на длительном больничном после операции (прогнозируемый срок нетрудоспособности — ещё около 4 месяцев). На руках имеются выписка и лист нетрудоспособности от лечащего врача; заключение врачебной (военно-врачебной) комиссии о годности к службе отсутствует. Юридически значимо, что служба регулируется ФЗ № 114-ФЗ, а не ТК РФ, и что основание прекращения службы «по окончании срока службы, предусмотренного контрактом» (подп. 4 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ) не отнесено законом к увольнениям «по инициативе начальника таможенного органа». Следовательно, запрет увольнять в период болезни (п. 3 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ) на это основание буквально не распространяется, и формально прекращение службы по истечении срока контракта возможно, не дожидаясь выхода сотрудника с больничного. При этом продление контракта на новый срок допускается только по соглашению сторон (п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ), то есть обязанности продлевать контракт у руководства нет.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Служебно-контрактные отношения в таможенных органах — определяют, что контракт заключается на срок один год, три года, пять или десять лет либо до достижения предельного возраста (п. 1 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ), а его продление возможно только по соглашению сторон до истечения срока действия (п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ). Это означает, что истечение срока контракта само по себе является самостоятельным основанием прекращения службы, не требующим согласия сотрудника и не блокируемым его болезнью.
    • Отношения по прекращению службы и гарантии при увольнении — регулируются ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ, где закреплён закрытый перечень оснований увольнения и специальный запрет на увольнение по инициативе начальника в период болезни. Поскольку подп. 4 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ не входит в перечень оснований, по которым увольнение осуществляется по инициативе начальника (п. 5 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ), гарантия от увольнения в период болезни на данное основание не распространяется.
    • Отношения по медицинскому освидетельствованию и увольнению по состоянию здоровья — для увольнения по подп. 8 или 9 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ требуется заключение врачебной комиссии об ограниченной годности либо негодности к службе. Лист нетрудоспособности и выписка лечащего врача таким заключением не являются, поэтому по этим основаниям сотрудник в настоящее время уволен быть не может.
    • Отношения по денежному довольствию и социальным гарантиям — регулируются ФЗ № 283-ФЗ, который прямо распространяется на сотрудников таможенных органов (ч. 1 ст. 1 ФЗ № 283-ФЗ). До момента увольнения за сотрудником сохраняется денежное довольствие; при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания при выслуге менее 20 лет (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ), а основание увольнения по окончании срока контракта не входит в закрытый перечень оснований, лишающих права на это пособие (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ).

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Срок действия контракта истекает 1 октября, то есть до прогнозируемого окончания больничного.
    • Основание увольнения «по окончании срока службы, предусмотренного контрактом» не отнесено законом к увольнениям по инициативе начальника, поэтому запрет п. 3 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ на увольнение в период болезни на него не распространяется.
    • Продление контракта возможно только по соглашению сторон до истечения срока его действия (п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ); односторонней обязанности руководства продлить контракт или ждать выхода сотрудника с больничного закон не устанавливает.
    • У сотрудника отсутствует заключение врачебной комиссии о годности (негодности, ограниченной годности) к службе, поэтому увольнение по подп. 8 или 9 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ в настоящий момент невозможно.
    • При увольнении по окончании срока контракта сотрудник сохраняет право на единовременное пособие, поскольку данное основание не указано в перечне ч. 8 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ, исключающем выплату.

Могут ли уволить по окончании срока контракта в период болезни

Служба в таможенных органах регулируется специальным законом — ФЗ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», а не ТК РФ. Основание увольнения «по окончании срока службы, предусмотренного контрактом» прямо закреплено в подп. 4 п. 2 ст. 48:

  1. по достижении предельного возраста, установленного статьей 49 настоящего Федерального закона; 3) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; 4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; 5) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; 6) в связи с переводом в другой государственный орган; 7) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 31.12.2002 № 200-ФЗ) 7 1 ) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.04.2005 № 27-ФЗ) 8) по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; 9) по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; 10) в связи с признанием аттестационной комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности; 11) в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной дисциплины
    — подп. 4 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ

Ключевой вопрос — является ли увольнение по окончании срока контракта увольнением «по инициативе начальника таможенного органа», в отношении которого действует запрет на увольнение в период болезни. Согласно п. 3 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ:

Не допускается увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе начальника таможенного органа в период нахождения указанного сотрудника в очередном отпуске или в период болезни, за исключением случая, указанного в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи. 4. Увольнение со службы сотрудника таможенного органа по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе сотрудника таможенного органа или с его согласия. 5. Увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе начальника соответствующего таможенного органа допускается по основаниям, предусмотренным: 1) подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи, если невозможно перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность; 2) подпунктом 8 пункта 2 настоящей статьи, если невозможно перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах, доступную ему по состоянию здоровья, или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность; 3) подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи, если невозможно перевести сотрудника таможенного органа на другую вакантную должность в таможенных органах, соответствующую уровню его квалификации, или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность. 6.
— п. 3 ст. 48 ФЗ от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»

Разбор применения: в перечне оснований, по которым увольнение осуществляется «по инициативе начальника» (подп. 2, 5, 8–13, 15–17 п. 2 ст. 48), подпункт 4 («по окончании срока службы, предусмотренного контрактом») НЕ назван. То есть увольнение по истечении срока контракта формально не относится к категории увольнений по инициативе начальника, а потому прямой запрет увольнять «в период болезни» на него буквально не распространяется. Этот же запрет не применяется и к увольнению по болезни по заключению врачебной комиссии (подп. 9 п. 2) — оно прямо исключено из запрета.

Однако это не означает, что увольнение по окончании срока контракта происходит «автоматически». Во-первых, согласно п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ продление контракта возможно по соглашению сторон:

  1. Контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия. 6. Гражданину, принятому на службу в таможенные органы, после заключения с ним впервые контракта присваиваются в течение одного месяца первое специальное звание и личный номер. 7. Сотрудникам таможенных органов выдаются служебные удостоверения и жетоны, образцы которых установлены Федеральной таможенной службой. (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)
    — п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ

Во-вторых, сам срок контракта зафиксирован в п. 1 ст. 10:

Контракт заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один год, три года, пять или десять лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах с соблюдением требований настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ

Вывод: увольнение по окончании срока контракта (1 октября) в период вашего больничного формально не попадает под запрет п. 3 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ, поскольку это основание не отнесено законом к увольнениям «по инициативе начальника». Формально руководство вправе прекратить службу по истечении срока контракта, не дожидаясь вашего выхода с больничного. Но вопрос о продлении решается по соглашению сторон, и при вашей заинтересованности контракт может быть продлён до истечения срока действия.

Обязаны ли продлить контракт и альтернативные основания (здоровье)

Продление контракта — это диспозитивное право сторон, а не безусловная обязанность нанимателя. Согласно п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ:

  1. Контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия. 6. Гражданину, принятому на службу в таможенные органы, после заключения с ним впервые контракта присваиваются в течение одного месяца первое специальное звание и личный номер. 7. Сотрудникам таможенных органов выдаются служебные удостоверения и жетоны, образцы которых установлены Федеральной таможенной службой. (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)
    — п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ

Разбор применения: продление «на новый срок» происходит «по соглашению сторон до истечения срока его действия». Принудить нанимателя продлить контракт закон не позволяет — согласие таможенного органа требуется. Поэтому «обязанности ждать вашего выхода» и автоматически продлевать контракт у руководства нет.

При этом длительная болезнь (4 и более месяцев) сама по себе является самостоятельным основанием для прекращения службы — но только через специальную процедуру заключения врачебной комиссии. Закон различает два близких основания (подп. 8 и 9 п. 2 ст. 48):

  1. по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; 9) по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; 10) в связи с признанием аттестационной комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности; 11) в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной дисциплины или систематическим (неоднократным) нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 217-ФЗ) Перечень грубых нарушений служебной дисциплины, а также определение понятия "систематические нарушения служебной дисциплины" даются в Дисциплинарном уставе таможенной службы; 12) в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда; 13) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации , наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 14) в связи с приобретением статуса иностранного агента;
    — подп. 8 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ

Разбор применения: увольнение «по состоянию здоровья» (подп. 8 — ограниченная годность) и «по болезни» (подп. 9 — негодность) возможно только на основании заключения врачебной (военно-врачебной) комиссии о годности к службе. Ваше «выписка и лист нетрудоспособности» от лечащего врача — это НЕ заключение врачебной комиссии о годности к службе. Поэтому по основанию «по состоянию здоровья/по болезни» вас могут уволить только после прохождения ВВК. Если по итогам ВВК вы будете признаны ограниченно годным, по подп. 8 увольнение допускается лишь при невозможности перевода на доступную по здоровью должность (п. 5 ст. 48).

Вывод: продлить контракт руководство обязано только при соглашении сторон; в одностороннем порядке — не обязано. Ваш больничный сам по себе не является основанием для увольнения — для увольнения по здоровью/болезни требуется заключение врачебной комиссии, которого у вас пока нет.

Какие выплаты положены при увольнении и в период болезни

Для сотрудников таможенных органов социальные гарантии и денежное довольствие установлены ФЗ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти…», действие которого прямо распространяется на сотрудников таможенных органов:

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ , от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 2. Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);
— ч. 1 ст. 1 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ

До момента увольнения (пока вы на службе и на больничном) вам сохраняется денежное довольствие — оно выплачивается как основное средство материального обеспечения, и период временной нетрудоспособности не прекращает его выплату. Пособие по временной нетрудоспособности по нормам ФЗ № 255-ФЗ в данном случае не применяется, поскольку сотрудники на спецзваниях обеспечиваются по спецзакону.

При увольнении вам положено единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги:

учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы. 8. Единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах: 1) в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной дисциплины или систематическим (неоднократным) нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме; 2) в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта сотрудником; 3) в связи с утратой доверия; 4) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами; 5) в связи с прекращением допуска сотрудника к государственной тайне вследствие нарушения сотрудником требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне; 6) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание сотрудника на территории иностранного государства; 7) в связи с приобретением сотрудником статуса иностранного агента;
— ч. 7 ст. 3 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ

Разбор применения: при общей продолжительности службы 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания; менее 20 лет — 2 оклада. Увольнение по окончании срока контракта, по здоровью или по болезни НЕ входит в перечень оснований, лишающих права на единовременное пособие (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ содержит закрытый перечень виновных оснований), поэтому пособие вам выплатят.

Дополнительно закон предусматривает специальные выплаты именно для случаев увольнения по здоровью/болезни без права на пенсию:

Гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения: 1) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в учреждениях и органах; 2) по состоянию здоровья; 3) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов); 4) в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем; 5) по болезни. 11. При увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения. 12.
— ч. 10 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ

Разбор применения: если вы уволены «по состоянию здоровья» или «по болезни» (из заключения ВВК), без права на пенсию и с выслугой менее 20 лет — вам в течение одного года после увольнения ежемесячно выплачивается оклад по специальному званию. Если же вас уволят по окончании срока контракта (подп. 4 п. 2 ст. 48), это основание в перечень ч. 10 ст. 3 НЕ входит — выплата оклада по званию в течение года тогда не положена.

Компенсация за неиспользованный отпуск:

При увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения. 12. Расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации: 1) сотрудникам, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей;
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ

Разбор применения: при увольнении по основаниям ч. 10 ст. 3 (в том числе по здоровью и по болезни) компенсация за неиспользованный в год увольнения отпуск выплачивается полностью; при увольнении по иным основаниям (включая окончание срока контракта) — пропорционально периоду службы в год увольнения.

Вывод: до увольнения вам сохраняется денежное довольствие; при увольнении положено единовременное пособие (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги) и компенсация за неиспользованный отпуск. Оклад по специальному званию в течение года после увольнения выплачивается только при увольнении по здоровью или по болезни (по заключению ВВК), но не по окончании срока контракта.

Обжалование увольнения: сроки, порядок, страхование

Споры об увольнении сотрудников таможенных органов рассматриваются судом в порядке административного судопроизводства (КАС РФ), поскольку служба в таможенных органах — особый вид государственной службы, а не трудовые отношения. Требование о признании незаконным увольнения подаётся через административное исковое заявление.

Важный защитный аспект — состояние здоровья сотрудника застраховано государством:

Жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
— ст. 42 ФЗ № 114-ФЗ

Разбор применения: жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежат обязательному государственному личному страхованию. Если ваша операция/заболевание получены в связи с выполнением служебных обязанностей или в период прохождения службы, у вас может возникнуть право на страховые выплаты и возмещение вреда здоровью — это отдельный от увольнения канал защиты, который действует независимо от того, продолжается ли служба.

Также, если вас направляли на лечение/медицинское освидетельствование, вам компенсируется стоимость проезда к месту лечения:

Сотрудникам оплачивается в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: 1) к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации);
— ч. 5 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ

Вывод: досудебно факт увольнения можно оспорить у вышестоящего начальника таможенного органа и в органах прокуратуры; в судебном порядке — административным иском. Одновременно следует проверить право на страховые выплаты в связи с повреждением здоровья, если болезнь связана со службой. Конкретный срок обращения в суд и его подсудность зависят от того, каким именно актом (приказом) будет оформлено увольнение и когда вы с ним ознакомитесь — их следует определять по дате издания приказа и извещения о нём.

Доказательства и исполнение: документы для защиты прав

Для оспаривания увольнения и подтверждения права на выплаты вам понадобится комплект документов: сам контракт о службе (для фиксации срока до 1 октября), приказ об увольнении (дата и основание — именно из него будет видно, применили ли «окончание срока контракта» или иное основание), лист нетрудоспособности и выписка (подтверждают нахождение в болезни на дату истечения срока), а также документы о выслуге лет (для определения размера единовременного пособия — 2 или 7 окладов).

Если дело дойдёт до основания «по состоянию здоровья» или «по болезни», ключевым документом станет заключение врачебной (военно-врачебной) комиссии о годности к службе — именно оно, а не больничный лист, является законным основанием увольнения по подп. 8–9 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ.

По исполнению: размер единовременного пособия определяется на день увольнения исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных на эту дату (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ), а при увольнении по здоровью/болезни без права на пенсию — ежемесячный оклад по званию в течение года (ч. 10 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ).

Вывод: доказательственную базу по делу составят контракт, приказ об увольнении, лист нетрудоспособности с выпиской, документы о выслуге и (при споре о здоровье) заключение ВВК. Исполнение — выплата единовременного пособия и компенсации за отпуск при увольнении, а при признании увольнения незаконным — восстановление на службе с выплатой недополученного денежного довольствия.

Уволить по окончании срока контракта в период вашего больничного формально могут, поскольку это основание не отнесено законом к увольнениям «по инициативе начальника», на которые распространяется запрет увольнять в период болезни. При этом продление контракта — право, а не обязанность руководства: оно возможно только по соглашению сторон.

По первому вопросу — могут ли уволить по окончании контракта, пока вы на больничном. Да, формально могут. Увольнение по окончании срока службы, предусмотренного контрактом (подп. 4 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ), не входит в перечень оснований, по которым увольнение осуществляется по инициативе начальника таможенного органа (п. 5 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ). Соответственно, запрет п. 3 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ, не допускающий увольнение по инициативе начальника в период болезни, на это основание буквально не распространяется. Это означает, что руководство вправе прекратить с вами служебные отношения по истечении срока контракта 1 октября, не дожидаясь вашего выхода с больничного.

По второму вопросу — обязаны ли продлить контракт или ждать вашего выхода. Обязанности продлевать контракт или ждать вашего выздоровления у руководства нет. Согласно п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ, контракт может быть заключён на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия. Это диспозитивная норма: продление требует согласия обеих сторон, и принудить таможенный орган к продлению контракта в одностороннем порядке нельзя. Если руководство не выразит согласие на продление, контракт прекратится по истечении срока.

По третьему вопросу — могут ли уволить по состоянию здоровья. Ваш больничный лист и выписка от лечащего врача сами по себе не являются основанием для увольнения по здоровью или по болезни. Для этого требуется заключение врачебной (военно-врачебной) комиссии: по подп. 8 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ — об ограниченной годности к службе, по подп. 9 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ — о негодности к службе. Пока такого заключения нет, уволить вас по этим основаниям не могут. Если по итогам ВВК вас признают ограниченно годным, увольнение по подп. 8 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ допускается только при невозможности перевести вас на другую вакантную должность, доступную по состоянию здоровья (п. 5 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ).

По выплатам при увольнении. По общему правилу денежное довольствие сохраняется за вами, если иное не установлено законом; период временной нетрудоспособности сам по себе его выплату не прекращает. При увольнении вам положено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных на день увольнения (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ). Увольнение по окончании срока контракта, по состоянию здоровья или по болезни не входит в закрытый перечень оснований, лишающих права на это пособие (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ). Если вас уволят по состоянию здоровья или по болезни (на основании заключения ВВК), без права на пенсию и при выслуге менее 20 лет, вам дополнительно положена ежемесячная выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения (ч. 10 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ). При увольнении по окончании срока контракта эта выплата не положена. Компенсация за неиспользованный в год увольнения отпуск при увольнении по здоровью или по болезни выплачивается полностью, при увольнении по окончании срока контракта — пропорционально периоду службы в год увольнения (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. До истечения срока контракта (до 1 октября) подайте рапорт на имя начальника таможенного органа с просьбой о продлении контракта на новый срок по соглашению сторон (п. 5 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ). К рапорту приложите копии листка нетрудоспособности и выписки, подтверждающие ваше нахождение на лечении и ориентировочный срок восстановления.

  2. Зафиксируйте факт подачи рапорта: сдайте его через канцелярию с отметкой о принятии (входящий номер и дата) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Это создаст доказательство вашего волеизъявления на продление контракта.

  3. Если руководство откажет в продлении контракта, дождитесь письменного приказа об увольнении по подп. 4 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ. Ознакомьтесь с приказом под подпись, получите трудовую книжку (при её ведении) и полный расчёт.

  4. Проверьте правильность начисленных выплат: единовременное пособие (2 оклада денежного содержания — ч. 7 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ), компенсацию за неиспользованный отпуск пропорционально периоду службы (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ), а также полное денежное довольствие за период до даты увольнения.

  5. Если вы не согласны с увольнением или расчётом, вы вправе обжаловать действия таможенного органа в суд по месту нахождения таможенного органа или по месту вашего жительства. К исковому заявлению приложите копии контракта, рапорта о продлении, листка нетрудоспособности, приказа об увольнении и документов о выплатах.

  6. Если в период до увольнения или после него вам будет назначена военно-врачебная комиссия и по её заключению вы будете признаны ограниченно годным или негодным к службе, увольнение должно производиться по подп. 8 или 9 п. 2 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ соответственно. В этом случае проверьте, соблюдена ли процедура: при ограниченной годности вам должны предложить перевод на доступную по здоровью должность (п. 5 ст. 48 ФЗ № 114-ФЗ), а при увольнении по этим основаниям вам положена ежемесячная выплата оклада по специальному званию в течение одного года (ч. 10 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ) и полная компенсация за неиспользованный отпуск (ч. 11 ст. 3 ФЗ № 283-ФЗ).