Сохраняется ли место работы за работником, ушедшим на срочную службу, а затем заключившим контракт и находящимся в зоне СВО?

Обязан ли работодатель сохранить место работы на время контрактной службы

Основная норма, определяющая судьбу трудового договора применительно к сыну, — ст. 351.7 ТК РФ. Она прямо охватывает случай заключения работником контракта о прохождении военной службы в период мобилизации:

Статья 351 7 . Особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации, направленных на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 642-ФЗ, от 26.12.2024 № 498-ФЗ) В случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы
— ст. 351.7 ТК РФ (часть первая)

Приведённая норма распространяется не только на мобилизованных, но и на тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Поскольку сын призывался на срочную службу, а затем заключил контракт в условиях частичной мобилизации/СВО, его ситуация подпадает под действие ст. 351.7 ТК РФ. Это означает, что трудовой договор НЕ прекращается, а приостанавливается — и это принципиально расходится с предположением клиента о возможном прекращении договора.

Ключевое правило о сохранении места работы закреплено в части пятой ст. 351.7:

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности).
— ст. 351.7 ТК РФ (часть пятая)

Прямая формулировка «за работником сохраняется место работы (должность)» снимает все сомнения: работодатель обязан сохранить за сыном его должность на весь период службы по контракту. Заметим, что приостановление — это не увольнение и не «резервирование» ставки «на словах»: должность юридически остаётся занятой сыном, а работодатель лишь вправе временно принять другого работника по срочному договору на время его отсутствия. Клиентка верно слышала, что иногда договор прекращают, — но это происходит только в двух ситуациях, прямо очерченных законом.

Во-первых, при обычном призыве на срочную службу (не мобилизация и не контракт) договор действительно прекращается по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ:

1. призыв работника на военную службу (за исключением призыва работника на военную службу по мобилизации или направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации) или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (В редакции федеральных законов от 07.10.2022 № 376-ФЗ, от 26.12.2024 № 498-ФЗ) 2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда; 3) неизбрание на должность; 4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу; 5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 6) смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
   — п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ

Именно из-за этой нормы возникла путаница: если бы сын после срочной службы просто вернулся домой, а работодатель оформил увольнение по призыву, договор был бы прекращён. Но из текста нормы прямо следует исключение: прекращение НЕ применяется к призыву по мобилизации и к контракту, заключённому в период мобилизации/военного времени. Поскольку сын заключил контракт в зоне СВО, применяется не ст. 83, а ст. 351.7 ТК РФ — договор приостанавливается, а не прекращается.

Во-вторых, договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, если работник не вышел на работу более чем через три месяца после окончания службы:

В случае, если работник не вышел на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, расторжение трудового договора с работником осуществляется по инициативе работодателя по основанию, предусмотренному пунктом 13 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. Федеральный орган исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт, обязан информировать работодателя о дате окончания прохождения работником военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, или о дате окончания действия заключенного работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
— ст. 351.7 ТК РФ (часть одиннадцатая)

Обратите внимание: расторжение возможно только при невыходе свыше трёх месяцев ПОСЛЕ окончания службы. Пока сын служит, ни это основание, ни иные инициативные увольнения работодателя недопустимы — это подтверждает

Работник в течение шести месяцев после возобновления в соответствии с настоящей статьей действия трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя. Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок в соответствии с частью первой и абзацами третьим, пятым, девятым - одиннадцатым части второй статьи 59 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 471-ФЗ) В случае, если работник не вышел на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, расторжение трудового договора с работником осуществляется по инициативе работодателя по основанию, предусмотренному пунктом 13 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса.
— ст. 351.7 ТК РФ (часть десятая)

Таким образом, в период службы по контракту увольнение по инициативе работодателя запрещено (кроме ликвидации организации, чего применительно к госучреждению в вопросе нет и что в любом случае не связано с личностью работника). Вывод: работодатель ОБЯЗАН сохранить за сыном занимаемую должность на всё время контрактной службы; трудовой договор не прекращается, а приостанавливается. Увольнение в этот период будет незаконным.

Как оформить приостановление и какие документы нужны

Приостановление договора — не автоматический процесс, для его запуска работник подаёт заявление, а работодатель издает приказ:

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации, на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт.
— ст. 351.7 ТК РФ (часть вторая)

Из этой нормы следует практический алгоритм для семьи: сыну (или его доверенному лицу) нужно подать работодателю заявление о приостановлении действия трудового договора, приложив документ о заключении контракта — уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта (либо повестку, если речь шла о мобилизации). Справка военкомата и уведомление о призыве, имеющиеся у клиентки, — это как раз те документы, которые подтверждают основание. Требование приложить именно уведомление установлено законом, и обязанность предоставить его лежит в том числе на федеральном органе, с которым заключён контракт.

Важно и то, как работодатель рассчитывается при приостановлении:

Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора.
— ст. 351.7 ТК РФ (часть шестая)

Работодатель обязан в полном объёме рассчитаться с сыном за отработанный период не позднее дня приостановления договора. Это исключает ситуацию «долгов» по зарплате при уходе на службу. Если заявление уже подано и приказ издан — процедура соблюдена; если нет — приостановление всё равно презюмируется по факту службы, но оформление лучше довести до конца, чтобы не возникало споров о статусе должности.

Несмотря на приостановление, часть гарантий за работником сохраняется:

На период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода (в том числе дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи).
— ст. 351.7 ТК РФ (часть седьмая)

Это означает, что социально-трудовые гарантии, право на которые сын приобрёл до службы (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий), за ним сохраняются. Вывод по вопросу: для сохранения места работы необходимо письменное заявление сына с приложением уведомления о контракте; работодатель издаёт приказ о приостановлении и производит полный расчёт за отработанный период. При наличии имеющихся у клиентки документов (копия договора, уведомление о призыве, справка военкомата) основание подтверждается.

Возврат на работу после окончания службы и трудовая книжка

Порядок возврата установлен частью десятой ст. 351.7 ТК РФ:

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.
— ст. 351.7 ТК РФ (часть десятая)

Действие договора возобновляется автоматически в день выхода на работу, но работник обязан предупредить работодателя о выходе не позднее чем за три рабочих дня. Для сына это означает: после окончания контракта достаточно уведомить работодателя за три рабочих дня, и он возвращается на ту же должность, что и до службы. Отдельного «восстановления через суд» не требуется — договор не прерывался, он лишь был приостановлен.

Период службы засчитывается в стаж, что важно для дальнейшего трудового пути сына:

Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
— ст. 351.7 ТК РФ (часть девятая)

Период приостановления идёт в трудовой стаж и в стаж работы по специальности (кроме досрочной пенсии по старости). Значит, выслуга лет, надбавки за стаж, отпускной стаж не теряются.

Дополнительная гарантия по отпуску после возвращения:

Работник в течение шести месяцев после возобновления в соответствии с настоящей статьей действия трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя. Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок в соответствии с частью первой и абзацами третьим, пятым, девятым - одиннадцатым части второй статьи 59 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 471-ФЗ) В случае, если работник не вышел на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, расторжение трудового договора с работником осуществляется по инициативе работодателя по основанию, предусмотренному пунктом 13 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса.
— ст. 351.7 ТК РФ (часть десятая)

То есть в течение шести месяцев после возврата сын вправе взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время независимо от стажа у работодателя.

Что касается трудовой книжки и сведений о трудовой деятельности: приостановление договора — не увольнение, поэтому запись об увольнении не вносится, трудовая книжка (или сведения по ст. 66.1) остаются у работодателя/в информационных ресурсах СФР, поскольку договор продолжает существовать в приостановленном виде. Правило о выдаче книжки применяется именно к прекращению договора:

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ

Поскольку договор не прекращён, обязанности выдать книжку/сведения «на руки» при уходе на службу не возникает — данные о работе продолжают храниться. Порядок ведения сведений регулируется ст. 66.1 ТК РФ:

Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация. В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— ст. 66.1 ТК РФ (часть первая)

Это значит, что при возврате на работу никаких «пробелов» в трудовой книжке не появится: запись о приёме остаётся, запись об увольнении не производится, а период службы просто не отражается как увольнение. В случае если к моменту возврата выяснится, что работодатель всё же оформил увольнение, работник вправе истребовать сведения о трудовой деятельности у работодателя, в МФЦ или в СФР и обратиться за исправлением. Вывод: по окончании службы сын возвращается на прежнюю должность, уведомив работодателя за три рабочих дня; трудовая книжка/сведения сохраняются без записи об увольнении, а период службы включается в стаж.

Что делать, если работодатель всё же уволил или отказывает в возврате

Если работодатель, вопреки ст. 351.7 ТК РФ, всё же прекратил договор (например, оформил увольнение «по призыву» по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ или по своей инициативе), увольнение незаконно. Последствия установлены ст. 394 ТК РФ:

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
— ст. 394 ТК РФ (части первая и вторая)

Это значит: работник подлежит восстановлению на прежней работе, а с работодателя взыскивается средний заработок за всё время вынужденного прогула. Решение суда о восстановлении исполняется немедленно, а задержка исполнения влечёт дополнительную выплату:

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
— ст. 396 ТК РФ

Параллельно действует общая обязанность возместить не полученный заработок:

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности
— ст. 234 ТК РФ

В частности, возмещение наступает при незаконном увольнении и при задержке выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (актуально, если книжку/сведения не выдали или внесли неверную формулировку). Дополнительно работник вправе требовать компенсации морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Для обращения в суд действуют сроки ст. 392 ТК РФ, а относительно порядка исполнения — решение о восстановлении и взыскании зарплаты исполняется безотлагательно:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев
— ст. 211 ГПК РФ

Итог по процедуре: оспаривание увольнения ведётся через районный (городской) суд по месту нахождения работодателя. По спорам об увольнении срок — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки/предоставления сведений; по иным трудовым спорам — три месяца. При пропуске по уважительным причинам эти сроки могут быть восстановлены судом. Наконец, само нарушение трудового законодательства влечёт административную ответственность работодателя:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Штраф на должностных лиц — от одной до пяти тысяч рублей, на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; дополнительно можно подать жалобу в государственную инспекцию труда для проверки.

Вывод: если работодатель уволил сына или отказывает в возврате, действия незаконны — работник подлежит восстановлению с выплатой среднего заработка за вынужденный прогул и компенсацией морального вреда. Обратиться следует в районный суд по месту нахождения работодателя в течение одного месяца со дня увольнения (по иным спорам — три месяца); решение о восстановлении исполняется немедленно. Если у сына уже есть приказ об увольнении — его нужно оспаривать немедленно; если увольнения нет — оснований для беспокойства нет, договор просто приостановлен.