Отбываю принудительные работы, хотят перевести в другой цех на низкооплачиваемую должность без моего согласия — законно ли это и как отказаться без нарушения дисциплины?

Действует ли правило о письменном согласии на перевод, если работник отбывает принудительные работы

Ваше ключевое отличие от «обычного» работника в том, что режим принудительных работ устанавливает специальный закон — УИК РФ, который изымает часть общих правил ТК РФ. Это порождает коллизию, которую нужно решать системно.

Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. 2. Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, или индивидуальным предпринимателем, у которого работает осужденный (далее в настоящей главе - индивидуальный предприниматель), по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 3. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.
— ч. 1–3 ст. 60.8 УИК РФ

Текст нормы прямо говорит: осуждённые привлекаются к труду по ТК РФ, но за изъятием правил приёма на работу, увольнения, перевода на другую работу и отказа от работы. То есть правило ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ о письменном согласии на перевод к вам буквально не применяется — законодатель заменил его специальным правилом ч. 2 ст. 60.8 УИК РФ.

Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, или индивидуальным предпринимателем, у которого работает осужденный (далее в настоящей главе - индивидуальный предприниматель), по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.
— ч. 2 ст. 60.8 УИК РФ

Специальная норма допускает перевод на другую работу в случае производственной необходимости администрацией завода по согласованию с администрацией исправительного центра и — обратите внимание — по возможности с учётом мнения осуждённого. Значит, ваш отказ или несогласие не блокирует перевод, но и «мнение» — не пустой звук: закон призывает работодателя его учесть. Это ваш главный аргумент в диалоге с администрацией ИЦ, а не с заводом.

Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальные предприниматели обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 2. Администрациям организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальным предпринимателям запрещается увольнять их с работы, за исключением следующих случаев: (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации; б) перевод осужденного на работу в другую организацию , к другому индивидуальному предпринимателю или в другой исправительный центр; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) в) замена принудительных работ лишением свободы; г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.
— ч. 1–2 ст. 60.9 УИК РФ

Одновременно ч. 1 ст. 60.9 УИК РФ обязывает администрацию завода привлекать вас к труду с учётом состояния здоровья и квалификации. У вас квалификация машиниста крана, стажа и медпротивопоказаний нет — перевод на «грязную» низкооплачиваемую работу в другой цех этой норме прямо противоречит, и именно этим доводом вы обосновываете несогласие.

Вывод по вопросу. Общее правило ТК РФ о письменном согласии на перевод (ст. 72, ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ) к вам не применяется в силу прямого изъятия в ч. 1 ст. 60.8 УИК РФ. Перевод в другой цех возможен по ч. 2 ст. 60.8 УИК РФ при производственной необходимости — но только: (а) по согласованию с администрацией исправительного центра; (б) по возможности с учётом вашего мнения; (в) с учётом вашей квалификации и состояния здоровья (ч. 1 ст. 60.9 УИК РФ). Если хотя бы одно из этих условий нарушено (например, согласование с ИЦ не оформлено или вас, крановщика, ставят на неквалифицированную работу без оснований), вы вправе заявить письменное несогласие и обжаловать перевод в администрацию ИЦ, прокуратуру и суд.

Можно ли квалифицировать перевод как простой по ст. 72.2 ТК РФ и требовать сохранения среднего заработка

Если бы вы были обычным работником, перевод без согласия допускался бы лишь в узких случаях, и при понижении квалификации — только письменно. Проверяем, применима ли эта защита.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
— ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ

Обратите внимание: перевод без согласия на не обусловленную договором работу при простое допускается, только если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ (авария, катастрофа, пожар и т.п.). «Падение объёмов производства» — это обычная экономическая причина, а не чрезвычайная. И даже в этом случае перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
— ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ

Даже если бы перевод был законным, оплата производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. То, что вам предлагают оклад почти вдвое меньше, — прямое нарушение этой нормы, если перевод будет оформлен как временный по ст. 72.2 ТК РФ.

Время простоя (статья 72 2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 02.07.2021 № 311-ФЗ) Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Время простоя по вине работника не оплачивается. О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 04.11.2022 № 434-ФЗ) Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции) Коллективным договором или трудовым договором может быть предусмотрено сохранение за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции). Статья 158 1 .
— ст. 157 ТК РФ

Отдельно о простое: время простоя по вине работодателя оплачивается не менее двух третей средней заработной платы — это существенно выше, чем половина вашего оклада, которую вам предлагают. Потребуйте, чтобы приостановку работы на кране оформили актом о простое и оплатили по этой норме.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 72 1 . Перевод на другую работу. Перемещение Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
— ст. 72 ТК РФ

Закреплённое ТК РФ общее правило: изменение определённых сторонами условий (а место работы и трудовая функция для вас обязательны согласно абз. 2, 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) допускается только по письменному соглашению сторон.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ст. 60 ТК РФ

Наконец, ст. 60 ТК РФ прямо запрещает требовать работу, не обусловленную трудовым договором, — а ст. 22 ТК РФ обязывает работодателя предоставлять именно обусловленную договором работу и обеспечивать равную оплату за труд равной ценности:

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
— абз. 2, 3 ст. 22 ТК РФ

Вывод по вопросу. Если вас переводят по ст. 72.2 ТК РФ как на «простой», перевод на нижеоплачиваемую и нижеквалификационную работу без вашего письменного согласия незаконен (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ), а оплата в любом случае не может быть ниже среднего заработка (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ). Приостановка вашей работы как крановщика должна оплачиваться как простой по вине работодателя не менее 2/3 среднего заработка (ст. 157 ТК РФ). Вам нужно требовать письменного оформления простоя и оплаты по этой норме, а не соглашаться на пониженный оклад.

Грозит ли отказ от перевода дисциплинарным взысканием и как это обжаловать

Это самый деликатный вопрос: спецрежим принудительных работ карает за отказ от работы строже, чем ТК РФ.

Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. 2. Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
— п. "е" ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ

Ключевое: «отказ от работы» (п. «е» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ) — это злостное нарушение порядка отбывания принудительных работ, за которое ст. 60.14 УИК РФ допускает выговор, отмену права проживания с семьёй и водворение в помещение для нарушителей до 15 суток:

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ) в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Статья 60 15 . Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ 1. Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. 2. Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
— ст. 60.14 УИК РФ, п. 3

Что это значит для вас. Различайте два разных действия: (1) «отказ от работы» вообще как злостное нарушение — этого допускать нельзя, и (2) письменное несогласие с конкретным переводом, оформленное как мотивированное письменное обращение с учётом вашей квалификации и состояния здоровья. Второе — это реализация права на обращение (ч. 4 ст. 12 УИК РФ) и «мнение», которое работодатель обязан учесть по возможности (ч. 2 ст. 60.8 УИК РФ), а не отказ от работы. Поэтому отказ нужно оформлять не как «не пойду в цех», а как «не согласен с переводом по таким-то основаниям, прошу сохранить обусловленную договором работу либо оформить простой».

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ст. 192 ТК РФ

Взыскание по ТК РФ (замечание, выговор) возможно только за виновное неисполнение трудовых обязанностей. Если перевода как такового законно не было (нет согласования с ИЦ, не учтена квалификация), то у вас не возникает обязанности работать в новом цехе — и дисциплинарное взыскание будет незаконным.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Более того, ст. 379 ТК РФ даёт вам форму самозащиты: письменно известив работодателя, вы можете отказаться от работы, не предусмотренной трудовым договором. Однако осторожно: ч. 1 ст. 60.8 УИК РФ изымает «отказ от выполнения работы» из сферы применения ТК РФ, поэтому самозащита по ст. 379 ТК РФ в вашем случае — вспомогательный аргумент, а основной упор делайте на несогласие с переводом и обжалование.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права. Спор о взыскании по УИК РФ и обжалование неправомерного перевода рассматривает районный суд.

Вывод по вопросу. «Отказ от работы» вообще карается как злостное нарушение (п. «е» ч. 2 ст. 60.15, ст. 60.14 УИК РФ) — доводить до этого нельзя. Но законное письменное несогласие с переводом, оформленное как обращение с обоснованием по квалификации и здоровью, — это не отказ от работы, а реализация вашего права на обращение и мнение, учитываемое по ч. 2 ст. 60.8 УИК РФ. Дисциплинарное (трудовое) взыскание за неисполнение несуществующей обязанности незаконно (ст. 192 ТК РФ). Спор об обжаловании перевода и взыскания — в районный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 392 ТК РФ); параллельно — жалоба в администрацию ИЦ, прокуратуру и ГИТ.

Денежные последствия и ответственность работодателя при незаконном переводе

Поскольку речь идёт о существенной потере заработка, важно заявить денежные требования и привлечь работодателя к ответственности.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Неправомерными действиями (незаконный перевод, принуждение, занижение оплаты) работодатель причиняет вам моральный вред, который возмещается в денежной форме по ст. 237 ТК РФ; при споре размер определяет суд.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

За нарушение трудового законодательства (в том числе неправомерный перевод и неполную оплату) работодатель несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ — от предупреждения до штрафа (для юридических лиц 30 000–50 000 руб.; за повторность — до 70 000 руб. либо дисквалификация должностного лица). За невыплату или неполную выплату зарплаты — отдельный штраф по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Данной обязанности корреспондирует обязанность администрации исправительных центров обеспечить осужденных работой. Поэтому по смыслу положений статьи 60 8 УИК Российской Федерации не считается нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ невыполнение осужденным обязанности трудиться тогда, когда он не обеспечен работой. Невозможность же выполнения осужденным конкретной работы в связи с состоянием его здоровья либо в связи с сокращением объема работ является основанием его увольнения администрацией организации
— п. 3.1 Постановления КС РФ № 8-П от 24.02.2022

И ещё важное процессуальное последствие из разъяснения КС РФ: невозможность выполнения конкретной работы в связи с сокращением объёма работ — это самостоятельное основание, по которому администрация организации может вас уволить (п. «г» ч. 2 ст. 60.9 УИК РФ), и это, по смыслу ст. 60.8 УИК РФ, не считается нарушением с вашей стороны. То есть при реальном сокращении объёмов работник не «уклоняется», а подлежит увольнению по установленному основанию — это защищает вас от взыскания, если вы не работаете из-за отсутствия работы.

Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальные предприниматели обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 03.04.2023 № 102-ФЗ) 2. Администрациям организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, и индивидуальным предпринимателям запрещается увольнять их с работы, за исключением следующих случаев: (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации; б) перевод осужденного на работу в другую организацию , к другому индивидуальному предпринимателю или в другой исправительный центр; (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 102-ФЗ) в) замена принудительных работ лишением свободы; г) невозможность выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ.
— ч. 1–2 ст. 60.9 УИК РФ

Напомню также об обязанности работодателя привлекать вас к труду с учётом квалификации и состояния здоровья (ч. 1 ст. 60.9 УИК РФ) — нарушение этого требования образует состав административного правонарушения по ст. 5.27 КоАП РФ.

Вывод по вопросу. При незаконном переводе и занижении оплаты вы вправе требовать: сохранения условий договора либо оформления простоя и оплаты не ниже 2/3 среднего заработка (ст. 157 ТК РФ), взыскания недополученного заработка, компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) — в районном суде в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Параллельно подайте жалобу в государственную инспекцию труда и прокуратуру: за нарушение трудового законодательства работодатель привлекается к административной ответственности по ч. 1 (и при задержке оплаты — по ч. 6) ст. 5.27 КоАП РФ.

Оплата при вынужденном простое и невыполнении работы не по вашей вине

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком Брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями. Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции. Статья 157. Оплата времени простоя Время простоя (статья 72 2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом .
— ст. 155 ТК РФ

По ст. 155 ТК РФ, если вы не выполняете нормы труда или должностные обязанности по вине работодателя (а именно завод не обеспечивает вас обусловленной договором работой крановщика), оплата производится не ниже средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Это выше, чем предлагаемый вам пониженный оклад.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 ТК РФ). В соответствии с частью первой статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно 84 обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Таким образом, перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является. Соответственно, с учетом положений статьи 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что, признавая неуважительными причины пропуска Ш. предусмотренного частью первой статьи 392 ТК РФ месячного срока для обращения в суд по спору об увольнении, судебные инстанции не приняли во внимание всю совокупность обстоятельств, не позволивших Ш. своевременно обратиться в суд за разрешением спора об увольнении, с учетом положений статей 352, 353, 354, 356 и 357 ТК РФ об органах государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, а также статей 10, 22, 26 и 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», из которых следует, что государственные инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений
— п. 23 Обзора практики ВС РФ от 09.12.2020

Верховный Суд дополнительно разъясняет: индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, а государственная инспекция труда и прокуратура, не будучи органами рассмотрения споров, наделены полномочиями по рассмотрению заявлений и проведению проверок. То есть вы можете одновременно: (1) обратиться в суд за взысканием недоплаты и оспариванием перевода (срок — 3 месяца, ч. 1 ст. 392 ТК РФ, восстановимый по уважительным причинам), и (2) подать жалобу в ГИТ и прокуратуру для привлечения работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Вывод по вопросу. Если вам не предоставляют обусловленную договором работу и при этом не оформляют простой, вы вправе требовать оплаты не ниже среднего заработка (ст. 155 ТК РФ) либо оплаты простоя не менее 2/3 среднего заработка (ст. 157 ТК РФ). Моральный вред взыскивается по ст. 237 ТК РФ. Спор о взыскании недоплаты и обжаловании перевода подсуден районному суду (срок — 3 месяца, ч. 1 ст. 392 ТК РФ), параллельно — жалоба в ГИТ и прокуратуру.