Можно ли работать в школе или детском саду, если уголовное дело по ст. 119 УК РФ прекращено за примирением сторон без предъявления обвинения?

Создаёт ли прекращение дела по ст. 25 УПК РФ судимость

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
— ч. 1, 2 ст. 86 УК РФ

Уголовное дело в отношении вас прекращено, обвинительный приговор не выносился и не вступал в законную силу, осуждения не было. Следовательно, судимость у вас юридически не возникла и в этом смысле вы считаетесь несудимым лицом.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) Статья 76 1 . Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 533-ФЗ ) 1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 - 199 1 , 199 3 , 199 4 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме. (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 250-ФЗ ) 2.
— ст. 76 УК РФ

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации , если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— ст. 25 УПК РФ

Прекращение по ст. 25 УПК РФ — это освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Это основание относится к нереабилитирующим: оно не означает признания невиновности и не влечёт права на реабилитацию. Именно поэтому сам факт судимости у вас отсутствует, но факт уголовного преследования остаётся в учётных данных — и это принципиально для оценки по ст. 331 и 351.1 ТК РФ (см. блок 2).

Вывод: судимости у вас нет (ч. 1, 2 ст. 86 УК РФ), однако факт уголовного преследования, прекращённого по нереабилитирующему основанию, сохраняется и будет отражаться в справках и в проверках — а значит, сам по себе он может стать юридически значимым применительно к работе с детьми.

Входит ли ст. 119 УК РФ в перечень, закрывающий доступ к работе с детьми

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ )
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Статья 119 УК РФ расположена в главе «Преступления против жизни и здоровья» (раздел VII «Преступления против личности»). Это прямо тот вид преступлений, который назван в перечне ст. 331 ТК РФ («преступления против жизни и здоровья»). Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в этот перечень входит.

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи
— абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ

Обратите внимание: запрет сформулирован широко — не только «имеющие или имевшие судимость», но и «подвергавшиеся уголовному преследованию», причём исключение сделано только для лиц, чьё преследование прекращено по реабилитирующим основаниям. Ваше дело прекращено за примирением сторон (нереабилитирующее основание), под это исключение не подпадает.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ

Статья 351.1 ТК РФ распространяет такой же запрет на работу с несовершеннолетними (в т.ч. воспитателя детсада, педагога школы), перечисляя «подвергавшихся уголовному преследованию» за те же преступления. Формально угроза по ст. 119 УК РФ даже без приговора закрывает прямой путь к работе с детьми, если не будет специального разрешения комиссии.

Вывод: ст. 119 УК РФ относится к преступлениям против жизни и здоровья и потому охватывается запретом абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ. Само по себе прекращение дела за примирением сторон НЕ выводит вас из-под действия этих норм, поскольку это нереабилитирующее основание. Прямое трудоустройство в школу/детсад без решения уполномоченной комиссии в таком случае законно заблокировано — но запрет не абсолютный (см. блок 3).

Как допускают к работе с детьми лиц, преследование которых прекращено по нереабилитирующим основаниям

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
— ч. 3 ст. 331 ТК РФ

Закон прямо предусматривает механизм преодоления запрета: лица, уголовное преследование которых по таким преступлениям прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), созданной высшим исполнительным органом власти субъекта РФ. Прекращение по ст. 25 УПК РФ — именно нереабилитирующее основание, поэтому ваш случай охватывается этим правилом, а не безусловным запретом.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 237-ФЗ; от 26.04.2016 № 113-ФЗ) Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Порядок и критерии установлены в п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ: КДНиЗП оценивает вид и степень тяжести деяния, срок, прошедший с момента совершения, форму вины, поведение лица после случившегося, обстоятельства, характеризующие личность, и «иные факторы, позволяющие определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних». Решение комиссии может быть обжаловано в суд. Само основание прекращения (примирение сторон) закон не называет препятствием к допуску — запрет действует, пока нет решения комиссии; при положительном решении доступ открывается.

Вывод: запрет для вас не абсолютен. Чтобы законно работать в школе или детском саду, Вам следует получить решение КДНиЗП о допуске к соответствующему виду деятельности. Это и есть основной путь: получить положительное решение комиссии субъекта РФ, после чего препятствие к трудоустройству устраняется. Если у вас уже есть постановление о прекращении дела — это ключевой документ для обращения в комиссию.

Документы при приёме и справка о судимости

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Поскольку речь идёт о работе, к которой в соответствии с ТК РФ не допускаются лица, «подвергавшиеся уголовному преследованию», работодатель вправе требовать справку о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования (абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Справка выдаётся по форме МВД.

В графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования; вследствие акта об амнистии; примирение сторон (за исключением примирения потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения);
— п. 76.4 Административного регламента МВД № 660 от 27.09.2019

В справке по вашему делу в графе о факте уголовного преследования будет указано основание прекращения — «примирение сторон», а не отметка «не имеются». То есть в справке отразится не судимость, а факт преследования, прекращённого по нереабилитирующему основанию.

Вывод: наличие справки с записью о прекращённом по ст. 25 УПК РФ уголовном преследовании — ожидаемый и законный факт; сама по себе такая запись не означает судимости (ч. 1, 2 ст. 86 УК РФ), но именно она в совокупности со ст. 331/351.1 ТК РФ служит основанием требовать решение КДНиЗП о допуске (блок 3).

Правомерен ли отказ и можно ли уволить

Ветка А — если решения КДНиЗП о допуске нет:

возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.12.2010 № 387-ФЗ) Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 23.12.2010 № 387-ФЗ) Часть. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 01.12.2014 № 409-ФЗ)
— п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ

Возникновение установленных законом ограничений на занятие определённой трудовой деятельностью, исключающих исполнение работником обязанностей, является самостоятельным основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики от 20.06.2012 (вопрос 6) прямо разъяснил, что эти ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении претендентов, и что трудовые отношения с такими работниками подлежат прекращению по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. То есть при отсутствии решения комиссии и отказ в приёме, и последующее увольнение (если о факте станет известно) будут законны.

Ветка Б — если препятствия нет или получено решение КДНиЗП:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора; ограничения допускаются только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Если у вас есть решение КДНиЗП о допуске либо работа не связана с деятельностью из перечня ст. 331/351.1 ТК РФ, отказ по мотиву «преследовался по ст. 119 УК РФ» уже не обоснован законом — это нарушение ст. 64 ТК РФ. Отказ обжалуется в суд, а по письменному требованию работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в течение семи рабочих дней.

Вывод: при отсутствии решения КДНиЗП трудовой договор с вами законно не заключается (а уже заключённый — подлежит прекращению по ст. 83 ТК РФ); при наличии такого решения отказ неправомерен и обжалуется в суд. Ключевой вопрос вашего дела — именно наличие/получение решения территориальной КДНиЗП.

Денежные последствия и сроки обращения в суд

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 3 ТК РФ

Если в нарушение закона вам отказали (при наличии решения комиссии или вне связи с установленным перечнем) либо незаконно уволили, вы вправе требовать восстановления нарушенных прав, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда как лицо, подвергшееся дискриминации.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Срок обращения в суд по спору об отказе в приёме или ином нарушении трудовых прав — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении; по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.

Вывод: при неправомерном отказе или увольнении вы вправе через суд требовать восстановления прав, взыскания материального вреда и компенсации морального вреда; срок — 3 месяца (по увольнению — 1 месяц). Первичным и определяющим шагом остаётся получение решения КДНиЗП о допуске.

Доказательства, которые нужно собрать

В графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования; вследствие акта об амнистии; примирение сторон (за исключением примирения потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения);
— п. 76.4 Административного регламента МВД № 660 от 27.09.2019

Постановление о прекращении уголовного дела (преследования) по ст. 25 УПК РФ — основной документ, который подтверждает и факт преследования, и нереабилитирующее основание прекращения. Именно его вы представляете в КДНиЗП вместе с заявлением о допуске; сведения о прекращении по «примирению сторон» отражаются и в справке МВД.

Вывод: для обращения в комиссию и на случай спора сохраните заверенную копию постановления о прекращении дела; при необходимости запросите справку о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования, где будет указано основание «примирение сторон». Эти документы — доказательственная база и для комиссии, и для суда, если отказ придётся обжаловать.

Подсудность и порядок обжалования отказа как дискриминации

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ст. 391 ТК РФ

Индивидуальные трудовые споры об отказе в приёме на работу, а также споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, рассматриваются непосредственно судом (ст. 391 ТК РФ) — минуя комиссию по трудовым спорам. При неправомерном отказе (при наличии решения КДНиЗП о допуске либо вне перечня ст. 331/351.1 ТК РФ) вы обращаетесь в суд с иском о признании отказа незаконным, восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ст. 3, 64, 237 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Сроки едины во всех ветках: по спору об отказе в приёме — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права; по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Решение КДНиЗП о недопуске также обжалуется в суд (п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ).

Вывод: споры об отказе в приёме и о дискриминации рассматриваются судом (ст. 391 ТК РФ); срок — 3 месяца (по увольнению — 1 месяц). Решение комиссии об отказе в допуске тоже оспаривается в суде.