Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Письменно уведомьте руководителя об отказе от ремонта ручного электроинструмента.
- 2Укажите в уведомлении: ремонт не входит в трудовую функцию и нет нужной квалификации.
- 3Вручите уведомление под отметку о получении либо направьте заказным письмом с уведомлением.
- 4Сохраните копию уведомления и отметку о вручении как доказательство.
- 5Если работодатель потребует письменное объяснение: На письменное требование объяснений по отказу дайте письменный ответ со ссылкой на ст. 60, 379 ТК РФ.descriptionПисьменная объяснительная записка работодателю об отказе от выполнения несвойственной работы (ремонта ручного электроинструмента) со ссылкой на ст. 60, 379 ТК Р (свободная форма)
- 6Если выговор будет вынесен: При вынесении выговора обжалуйте его в государственную инспекцию труда или в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleТрудовой договор — раздел о трудовой функции электромонтёра.
- check_circleДолжностная инструкция — подтверждение отсутствия ремонта ручного электроинструмента.
- check_circleПисьменное уведомление работодателя об отказе со ссылкой на ч. 1 ст. 379 ТК РФ.
- check_circleКопия уведомления с отметкой о вручении либо квитанция заказного письма.
- check_circleДокументы о квалификации и группе по электробезопасности.
- check_circleЕсли факт поручения и угрозы выговором будет зафиксирован письменно: Акт или иное письменное подтверждение факта поручения и угрозы выговором.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПисьменно уведомьте начальника об отказе от ремонта инструмента со ссылкой на ч. 1 ст. 379 ТК РФ.
- check_circleПередайте уведомление под отметку о получении или отправьте заказным письмом с уведомлением.
- check_circleНе разбирайте и не ремонтируйте инструмент до письменного оформления дополнительной работы.
- check_circleПри давлении и угрозе выговором фиксируйте факты письменно для последующего обжалования.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтказ заявите письменно — устный отказ не защитит от выговора.
- check_circleОбжаловать выговор можно в госинспекцию труда или в суд.
- check_circleРемонт инструмента без квалификации — риск поражения током и травмы.
- check_circleРаботодатель может оформить взыскание за отказ — оспаривайте его.
- check_circleНа время отказа в порядке самозащиты трудовые права сохраняются.
blockЧего не делать
- check_circleНе выполняйте ремонт дрелей, болгарок и перфораторов — это не ваша трудовая функция.
- check_circleНе разбирайте и не ремонтируйте электроинструмент без соответствующей квалификации — это прямо запрещено.
- check_circleНе берите неисправный инструмент или инструмент с просроченной проверкой — его нельзя выдавать для работы.
- check_circleНе соглашайтесь на дополнительную работу устно — требуется только письменное согласие.
- check_circleНе отказывайтесь устно — заявите отказ письменно со ссылкой на самозащиту.
- check_circleНе бойтесь выговора — отказ от работы вне трудовой функции дисциплинарным проступком не является.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли выговор будет применён или объявлен: Работодатель уже применил или грозит выговором — обжалование в ГИТ и суде требует грамотных формулировок.
- check_circleЕсли работодатель начнёт оформлять перевод или совмещение задним числом: Работодатель оформляет перевод или совмещение задним числом, искажая факты.
- check_circleИнструмент травмоопасен, есть риск поражения током — нужна фиксация нарушения охраны труда.
- check_circleЕсли работодатель применит взыскание или увольнение за отказ: Работодатель увольняет или применяет взыскание за отказ — спор об увольнении сложен и срочен.
- check_circleЕсли дополнительная работа фактически выполнялась или будет причинён моральный вред: Требуется взыскание морального вреда или доплаты за фактически выполненную дополнительную работу.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПредложите начальнику оформить ремонт инструмента как совмещение с письменным согласием и доплатой.
- check_circleЗапросите у работодателя направление на обучение и проверку знаний для ремонта электроинструмента.
- check_circleПредложите передавать неисправный инструмент в специализированную организацию по договору подряда.
- check_circleПоставьте вопрос о введении отдельной должности ремонтника ручного электроинструмента в штатное расписание.
- check_circleОбратитесь в профсоюз (при наличии) для урегулирования спора без взыскания.
- check_circleЗаявите работодателю о необходимости обеспечить исправный инструмент и запчасти по охране труда.
Работник занимает должность электромонтёра на производстве. Его трудовая функция по трудовому договору и должностной инструкции ограничена обслуживанием и ремонтом электрооборудования (электрохозяйства). Ремонт ручного электроинструмента — дрелей, болгарок, перфораторов — в трудовом договоре и должностной инструкции не указан. Отдельного ремонтника ручного инструмента у работодателя нет. Инструмент поступает в ремонт после использования другими работниками, нормальные запасные части отсутствуют. Работодатель в лице непосредственного начальника требует выполнять такой ремонт под угрозой дисциплинарного взыскания. Письменного согласия на дополнительную работу работник не давал, доплата не устанавливалась.
Из этого следует: поручаемая работа не совпадает с согласованной трудовой функцией, выполняется без оформления совмещения или расширения зоны обслуживания и без дополнительной оплаты. Требование работодателя выходит за пределы трудового договора.
Входит ли ремонт ручного электроинструмента в вашу трудовую функцию
Трудовая функция работника определяется соглашением сторон — работой по должности (профессии) в соответствии со штатным расписанием и конкретным видом поручаемой работы. Именно она является границей ваших обязанностей.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
— ч. 1 ст. 15 ТК РФ
В вашем случае в трудовом договоре и должностной инструкции закреплено только обслуживание и ремонт электрооборудования (электрохозяйства). Ремонт ручного электроинструмента (дрели, болгарки, перфораторы) как самостоятельный вид поручаемой работы там не назван — значит, он выходит за пределы согласованной трудовой функции. Устное поручение начальника такой обязанности не создаёт: оно не является ни трудовым договором, ни локальным актом.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ст. 60 ТК РФ
Правило ст. 60 ТК РФ категорично: требовать работу, не обусловленную трудовым договором, запрещено, кроме прямо названных в Кодексе и федеральных законах случаев. Случая, который позволял бы «догрузить» электромонтёра ремонтом чужого ручного инструмента, в законе нет.
Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 22. Основные права и обязанности работодателя Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
— ч. 2 ст. 21 ТК РФ
Обязанность работника — добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, и соблюдать дисциплину. Ремонт инструмента, не закреплённый в договоре и инструкции, в число этих обязанностей не входит, поэтому на вас не может быть возложена ответственность за его невыполнение. Если в договоре есть оговорка «и иные поручения руководителя» или обязанность закреплена иным локальным актом (перечень инструмента, закреплённого за электромонтёром), вывод меняется: тогда эту оговорку придётся оценивать по её буквальному тексту, и поручение может оказаться частью трудовой функции.
Вывод: ремонт ручного электроинструмента не является вашей трудовой обязанностью, поскольку не предусмотрен ни трудовым договором, ни должностной инструкцией; требование начальника выходит за пределы трудовой функции.
Вправе ли вы отказаться от ремонта и как правильно оформить отказ
Даже если рассматривать ремонт инструмента как дополнительную работу, поручить её можно только с вашего письменного согласия и за доплату.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61.
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ
Дополнительная работа без освобождения от основной выполняется исключительно с письменного согласия работника, а срок, содержание и объём устанавливаются работодателем тоже с письменного согласия. Поскольку вы согласия не давали, требование чинить инструмент незаконно. Если бы такое согласие когда-то было оформлено, вы вправе досрочно отказаться:
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61. Вступление трудового договора в силу Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.
— ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ
Отказ от дополнительной работы по ст. 60.2 ТК РФ возможен в любое время с письменным предупреждением другой стороны не позднее чем за три рабочих дня. А поскольку по факту такой работы нет и в договоре, действует более сильное основание — самозащита:
В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ
Ключевое здесь — ст. 379 ТК РФ: работник вправе отказаться от работы, не предусмотренной трудовым договором, предварительно известив работодателя (непосредственного руководителя) в письменной форме; на время отказа за работником сохраняются все трудовые права. То есть отказ должен быть не устным спором на планёрке, а письменным уведомлением.
Дополнительно у вас есть самостоятельное основание — охрана труда. Инструмент приносят после чужих рук, запчастей нет, что создаёт реальную опасность поражения током. Правила прямо запрещают допускать к такой работе неквалифицированных лиц:
Неисправный или с просроченной датой периодической проверки электроинструмент выдавать для работы запрещается. 39. Перед началом работы с электроинструментом проверяются: 1) класс электроинструмента, возможность его применения с точки зрения безопасности в соответствии с местом и характером работы; 2) соответствие напряжения и частоты тока в электрической сети напряжению и частоте тока электродвигателя электроинструмента; 3) работоспособность устройства защитного отключения (в зависимости от условий работы); 4) надежность крепления съемного инструмента. Классы электроинструмента в зависимости от способа осуществления защиты от поражения электрическим током следующие: 0 класс - электроинструмент, в котором защита от поражения электрическим током обеспечивается основной изоляцией; при этом отсутствует электрическое соединение открытых проводящих частей (если они имеются) с защитным проводником стационарной проводки; I класс - электроинструмент, в котором защита от поражения электрическим током обеспечивается основной изоляцией и соединением открытых проводящих частей, доступных для прикосновения, с защитным проводником стационарной проводки; II класс - электроинструмент, у которого защита от поражения электрическим током обеспечивается применением двойной или усиленной изоляции;
— п. 38 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 835н
Пункт 38 Правил запрещает выдавать для работы неисправный или непроверенный электроинструмент; ответственность за исправное состояние несёт назначенный работодателем работник.
самостоятельно разбирать и ремонтировать (устранять неисправности) электроинструмент, кабель и штепсельные соединения работникам, не имеющим соответствующей квалификации. 45. При работе с электродрелью предметы, подлежащие сверлению, должны закрепляться. Запрещается: касаться руками вращающегося рабочего органа электродрели; применять рычаг для нажима на работающую электродрель. 46. Шлифовальные машины, пилы и рубанки должны иметь защитное ограждение рабочей части. 47. Работать с электроинструментом, не защищенным от воздействия капель и брызг и не имеющим отличительных знаков (капля или две капли в треугольнике), в условиях воздействия капель и брызг, а также на открытых площадках во время снегопада или дождя запрещается. Работать с таким электроинструментом вне помещений разрешается только в сухую погоду, а при дожде или снегопаде - под навесом на сухой земле или настиле. 48. Запрещается: работать с электроинструментом класса 0 в особо опасных помещениях и при наличии особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода); работать с электроинструментом класса I при наличии особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода). 49. С электроинструментом класса III разрешается работать без применения электрозащитных средств во всех помещениях.
— п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 835н
Пункт 44 Правил прямо запрещает самостоятельно разбирать и ремонтировать электроинструмент работникам, не имеющим соответствующей квалификации, а п. 52 и п. 51 задают требования к регулярной проверке инструмента.
Электроинструмент и приспособления (в том числе вспомогательное оборудование: трансформаторы, преобразователи частоты, защитно-отключающие устройства, кабели-удлинители) не реже одного раза в 6 месяцев должны подвергаться периодической проверке работником, имеющим группу по электробезопасности не ниже III
— п. 52 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 835н
Если во время работы обнаружится неисправность электроинструмента или работающий с ним почувствует действие электрического тока, перегрев частей и деталей электроинструмента или запах тлеющей изоляции электропроводки, работа должна быть немедленно прекращена, а электроинструмент должен быть сдан для проверки и ремонта. 52. Электроинструмент и приспособления (в том числе вспомогательное оборудование: трансформаторы, преобразователи частоты, защитно-отключающие устройства, кабели-удлинители) не реже одного раза в 6 месяцев должны подвергаться периодической проверке работником, имеющим группу по электробезопасности не ниже III , назначенным работодателем ответственным за содержание в исправном состоянии электроинструмента и приспособлений. В периодическую проверку электроинструмента и приспособлений входят: внешний осмотр; проверка работы на холостом ходу в течение не менее 5 минут; измерение сопротивления изоляции мегаомметром на напряжение 500 В в течение 1 минуты при выключателе в положении "вкл", при этом сопротивление изоляции должно быть не менее 0,5 Мом (за исключением аккумуляторного инструмента); проверка исправности цепи заземления (для электроинструмента класса I ). Результаты проверки электроинструмента заносятся в журнал. 53. На корпусах электроинструмента, понижающих и разделительных трансформаторов, преобразователей частоты должны указываться инвентарные номера и дата следующих испытаний. 54.
— п. 51 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 835н
Каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке; обучение по охране труда за счет средств работодателя; дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;
— ст. 216 ТК РФ
Ст. 216 ТК РФ даёт работнику право отказаться от работ при возникновении опасности для жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности. Если у вас нет специальной подготовки по ремонту ручного электроинструмента, сам ремонт прямо запрещён Правилами — работа с таким инструментом опасна, и от неё можно отказаться.
Принуждение к работе под угрозой наказания, от которой работник вправе отказаться, квалифицируется как принудительный труд:
К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
— ч. 3 ст. 4 ТК РФ
Угроза выговором за отказ от работы, от которой вы законно отказываетесь, — это и есть «наказание», признаком которого закон определяет принудительный труд.
Вывод: вы вправе отказаться от ремонта чужого ручного электроинструмента. Отказ оформите письменным уведомлением (известите руководителя под подпись или направьте письмом с уведомлением о вручении и описью), сославшись на ст. 60 и ст. 379 ТК РФ, а при опасности инструмента — ещё и на ст. 216 ТК РФ, п. 38, 44, 52 Правил № 835н. Устное заявление на планёрке желательно подкрепить письмом.
Можно ли наложить выговор за отказ
Дисциплинарный проступок — это виновное неисполнение обязанностей, возложенных на работника. Отсутствие самой обязанности исключает проступок.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ
Из ч. 1 ст. 192 ТК РФ следует: взыскание возможно только за неисполнение возложенных на работника трудовых обязанностей. Так как ремонт инструмента не возложен на вас договором и инструкцией (блок 1), вашего виновного неисполнения нет — состав проступка отсутствует. Более того, при наложении взыскания должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства его совершения (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а отказ от работы, прямо запрещённой правилами охраны труда, не может считаться виновным.
Даже если работодатель попытается издать приказ, он обязан соблюсти процедуру:
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ
До взыскания работодатель обязан затребовать письменное объяснение; взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка. Нарушение этих правил — самостоятельное основание для отмены приказа. Обжаловать взыскание можно в ГИТ и в органы по рассмотрению трудовых споров:
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
— ч. 7 ст. 193 ТК РФ
Вывод: выговор за отказ от ремонта инструмента, не входящего в ваши обязанности, незаконен — состава дисциплинарного проступка нет. Если приказ всё же издан, его можно оспорить в государственной инспекции труда либо в суде.
Денежные последствия: доплата, моральный вред и сроки обращения
Если вы фактически выполняли ремонт инструмента по поручению работодателя, эта работа подлежит отдельной оплате.
при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса). (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 152. Оплата сверхурочной работы (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
— ст. 151 ТК РФ
Ст. 151 ТК РФ устанавливает: за расширение зон обслуживания или увеличение объёма работы производится доплата, размер которой определяется по соглашению сторон с учётом содержания и объёма дополнительной работы. Отсутствие письменного соглашения не лишает вас права требовать оплату за фактически выполненную дополнительную работу; размер при споре устанавливает суд.
При нарушении трудовых прав вы вправе требовать компенсацию морального вреда:
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ
Моральный вред, причинённый неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме, а при споре факт и размер определяет суд. Незаконное давление, угрозы выговором и принуждение к чужой работе — основание для такого требования.
Сроки обращения в суд ограничены, их важно не пропустить:
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
По спорам о незаконном дисциплинарном взыскании и о взыскании невыплаченных сумм действуют разные сроки: три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (для спора о взыскании), и один год — по спорам о невыплате зарплаты и других причитающихся выплат. Срок можно восстановить при уважительных причинах.
Поведение работодателя имеет и административно-правовое измерение — за нарушение трудового законодательства и требований охраны труда предусмотрена ответственность:
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. 4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 5.
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Так, ст. 5.27 КоАП РФ наказывает нарушение трудового законодательства, а ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — допуск работника к работе без обучения и проверки знаний по охране труда; это дополнительный рычаг при обращении в ГИТ.
Вывод: за фактически выполненный ремонт инструмента вы вправе требовать доплату (ст. 151 ТК РФ); при незаконном давлении и взыскании — компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). В суд по спору о взыскании — в течение трёх месяцев, по невыплаченным суммам — в течение года; попутно можно заявить о нарушении в ГИТ (ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ). Спор рассматривает районный суд по правилам искового производства (ст. 23, 24 ГПК РФ), альтернативно — комиссия по трудовым спорам.
Действия начальника неправомерны: ремонт ручного электроинструмента не входит в вашу трудовую функцию, поэтому вы вправе отказаться от такой работы, а привлечение вас к дисциплинарной ответственности за отказ будет незаконным.
Ремонт дрелей, болгарок и перфораторов не предусмотрен ни вашим трудовым договором, ни должностной инструкцией, где закреплено только обслуживание и ремонт электрооборудования (электрохозяйства). Согласно ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовая функция определяется соглашением сторон — работой по должности в соответствии со штатным расписанием и конкретным видом поручаемой работы. Именно она является границей ваших обязанностей. Устное поручение начальника такую границу не расширяет: ст. 60 ТК РФ прямо запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Такого случая для ремонта чужого ручного инструмента в законе нет.
Если рассматривать ремонт инструмента как дополнительную работу, то по ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ она может быть поручена только с вашего письменного согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Согласия вы не давали, значит, и это основание для отказа. При этом ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ допускает досрочный отказ от дополнительной работы с письменным предупреждением работодателя не позднее чем за три рабочих дня — но в вашей ситуации дополнительная работа вообще не оформлялась, поэтому действует более сильное основание.
Вы вправе отказаться от такой работы в порядке самозащиты трудовых прав на основании ч. 1 ст. 379 ТК РФ: работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, письменно известив об этом работодателя или непосредственного руководителя. На время отказа за вами сохраняются все трудовые права. Отказ должен быть оформлен письменно, а не заявлен устно.
Дополнительно у вас есть самостоятельное основание для отказа — требования охраны труда. Если у вас нет специальной подготовки (квалификации) для ремонта ручного электроинструмента, п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 835н, прямо запрещает вам самостоятельно разбирать и ремонтировать такой инструмент. Пункт 38 этих же Правил запрещает выдавать для работы неисправный или с просроченной датой периодической проверки электроинструмент. Инструмент, который приносят «после чужих рук» и без нормальных запчастей, может создавать опасность поражения током, что требует проверки перед допуском к работе (п. 38, 51 Правил), а по п. 51 Правил при обнаружении неисправности, действия тока, перегрева или запаха тлеющей изоляции работа должна быть немедленно прекращена, а инструмент — сдан для проверки и ремонта. Периодическую проверку электроинструмента вправе проводить только работник с группой по электробезопасности не ниже III, назначенный работодателем ответственным (п. 52 Правил).
Привлечение вас к дисциплинарной ответственности за отказ от такой работы будет незаконным. Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Отказ от работы, не входящей в вашу трудовую функцию, проступком не является. Более того, ч. 3 ст. 4 ТК РФ относит к принудительному труду работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой наказания, тогда как по ТК РФ он вправе от неё отказаться.
Пошаговые действия
-
Письменно уведомите работодателя об отказе. Составьте уведомление на имя руководителя (или непосредственного начальника) со ссылкой на ч. 1 ст. 379 ТК РФ: укажите, что ремонт ручного электроинструмента не предусмотрен вашим трудовым договором и должностной инструкцией, а также что вы не имеете соответствующей квалификации для такого ремонта (п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России № 835н). Передайте один экземпляр под отметку о получении на вашем экземпляре либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
-
Зафиксируйте факт поручения и отказа. Сохраните копию уведомления, а также любые письменные доказательства требований начальника (докладные, служебные записки, переписку). Если начальник продолжает давить устно, фиксируйте даты и содержание разговоров, при возможности — привлекайте свидетелей.
-
Если выговор всё же применят — обжалуйте его. По ч. 7 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание можно обжаловать в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд). До применения взыскания работодатель обязан затребовать у вас письменное объяснение (ч. 1 ст. 193 ТК РФ) — в нём изложите те же доводы: работа не входит в трудовую функцию, согласия на дополнительную работу вы не давали, квалификации для ремонта не имеете.
-
Соблюдите срок обращения в суд. Если решите оспаривать взыскание в суде, обратитесь в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). По спорам об увольнении действует специальный срок.
-
При незаконном взыскании требуйте компенсацию морального вреда. Если неправомерными действиями работодателя вам причинён моральный вред, он подлежит возмещению в денежной форме по соглашению сторон, а при споре — судом (ст. 237 ТК РФ).
-
При продолжающемся давлении — обращайтесь в ГИТ. Нарушение трудового законодательства, включая требование выполнять работу, не обусловленную трудовым договором, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Жалобу можно подать в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.