Может ли сотрудник правоохранительных органов — мать-одиночка с ребёнком 6 лет — отказаться от ночных дежурств и смен, и какими нормами это регулируется?

Главный вопрос: можно ли отказаться от ночных дежурств и на что ссылаться

Ваша ситуация описана в законе буквально. Часть 5 ст. 96 ТК РФ перечисляет категории лиц, которые могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия, и прямо называет «родителя, имеющего ребёнка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом». Ваш ребёнок — 6 лет, второе родительское лицо (отец) действительно работает вахтовым методом. Это точное совпадение с диспозицией нормы.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, а также опекуны детей указанного возраста , родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время
— ч. 5 ст. 96 ТК РФ

Ночное время закон определяет как период с 22 до 6 часов — именно эти часы и есть предмет вашего спора с начальством.

Ночное время - время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом. К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ч. 1 ст. 96 ТК РФ

Та же гарантия продублирована в ст. 259 ТК РФ (специальная норма о привлечении к работе в ночное время, выходные и сверхурочной работе): гарантии, установленные для женщин с детьми до трёх лет, распространены на «родителя, имеющего ребёнка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом».

Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов, работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунам детей указанного возраста, родителю, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет
— ч. 3 ст. 259 ТК РФ

Дополнительно, если второе родительское лицо фактически не участвует в воспитании, работают и гарантии для «матерей, воспитывающих без супруга детей до четырнадцати лет» — они прямо перечислены в той же ч. 5 ст. 96 и ч. 3 ст. 259 ТК РФ. То есть у вас есть два самостоятельных основания для письменного согласия: и как у одинокой матери, и как у родителя, чей ребёнок имеет отца, работающего вахтой.

Для сравнения — вот общий запрет и правило письменного согласия для женщин с детьми до трёх лет; из сопоставления видно, что законодатель сознательно расширил круг защищённых лиц до четырнадцати лет по двум вашим основаниям.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
— ч. 2 ст. 259 ТК РФ

Вывод: закон прямо относит вас к категории лиц, привлечение которых к работе в ночное время допускается только с письменного согласия. Приказ руководителя о графике ночных дежурств, изданный без вашего письменного согласия, в части ваших дежурств не порождает обязанности их отрабатывать, а привлечение без согласия является нарушением ст. 96 и 259 ТК РФ. Однако право «просто не выйти» на дежурство не абсолютно: корректная процедура — письменный рапорт об отказе; до разрешения вопроса невыход без уважительной причины формально может быть расценён как дисциплинарный проступок, поэтому действовать нужно через рапорт, а не самовольно.

Как это правило соотносится со специальным «служебным» регулированием вашей службы

Служба в правоохранительных органах регулируется специальными законами, и формально это не трудовой договор, а контракт о службе. Ключевой вопрос: применяется ли к вам ст. 96 ТК РФ. Ответ — да, но с особенностью: ТК РФ применяется субсидиарно, то есть в части, не урегулированной специальным законодательством о службе. Это прямо разъяснено Верховным Судом: особенности труда женщин при прохождении службы в ОВД специальным законодательством не урегулированы, поэтому применяются нормы Трудового кодекса.

В случаях, не урегулированных специальными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ). Согласно части шестой статьи 11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с этим кодексом. Поскольку особенности труда беременных женщин при прохождении службы в органах внутренних дел специальным законодательством не определены, то к данным отношениям применяются нормы трудового законодательства, в частности статья 261 ТК РФ
— п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 15.11.2017 № 4/2017

Такую же логику общего (субсидиарного) применения трудовых норм к отношениям государственной службы подтвердил Конституционный Суд РФ.

суд специальным законодательством не установлены, в силу общего правила о субсидиарном применении норм трудового законодательства к отношениям, не урегулированным нормами законодательства о государственной службе, подлежат применению нормы статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации . В частности, сроки обращения в суд не были установлены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-I ), в связи с чем к отношениям с участием лиц, на которых распространялось действие названного Положения, включая сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, применялась названная статья Трудового кодекса Российской Федерации . С учетом изложенного предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу является часть первая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой она служит основанием для исчисления срока обращения в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, в тех случаях, когда такой иск заявлен после вступления в законную силу решения суда по трудовому (служебному) спору, которым были восстановлены трудовые (служебные) права истца.
— п. 1.3 Постановления КС РФ от 14.07.2020 № 35-П

Специальный закон о службе в ОВД (Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ) в ч. 6 ст. 53 лишь допускает привлечение сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время — «в случае необходимости». Эта норма не устанавливает ни запретов, ни исключений для матерей с малолетними детьми, то есть данный вопрос специально не урегулирован:

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску . По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация
— ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Нормальная продолжительность служебного времени сотрудника — не более 40 часов в неделю, установлена пятидневная служебная неделя; ч. 9 ст. 53 отдельно оговаривает, что продолжительность служебного времени в дневное и ночное время одинакова, то есть ночные часы для сотрудника — такая же служебная нагрузка, требующая правового основания.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Перечень районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 3. Для сотрудников органов внутренних дел, проходящих обучение в образовательных организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, устанавливается шестидневная служебная неделя. Для сотрудников, замещающих должности педагогических работников и (или) проходящих обучение в образовательных организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, нормальная продолжительность служебного времени устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Режим служебного времени устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка вашего органа, должностным регламентом и контрактом — именно эти документы нужно запросить и проверить, есть ли в них порядок учёта мнения работника при ночных дежурствах.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом. 2. Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня. 3. Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел
— ст. 54 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, п. 1

Вывод: раз специальный закон о службе молчит о гарантиях для матерей с детьми до 7–14 лет и о вахтовом методе супруга, к вам субсидиарно применяются ст. 96 и 259 ТК РФ. Ссылку начальства «вы на службе, отказаться нельзя» следует парировать: ч. 6 ст. 53 342-ФЗ говорит лишь о возможности привлечения «при необходимости», а уточнение порядка — в правилах внутреннего служебного распорядка; условий, отменяющих ст. 96 ТК РФ, ни 342-ФЗ, ни подзаконные акты не содержат. Для окончательной проверки запросите правила внутреннего служебного распорядка вашего органа и график дежурств.

Альтернатива отказу: неполное служебное время и изменение графика

Если полностью отказаться от ночных дежурств не получается (например, график сменный по условиям службы), закон даёт вам право требовать неполное рабочее время — и это требование для руководителя обязательно. По ч. 2 ст. 93 ТК РФ работодатель (применительно к службе — руководитель, с учётом субсидиарности ТК) обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей, имеющего ребёнка до четырнадцати лет; режим устанавливается в соответствии с пожеланиями работника.

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя
— ч. 2 ст. 93 ТК РФ

Это даёт вам второй, более «мирный» инструмент: рапорт с просьбой установить неполный служебный день либо так построить график, чтобы ночные смены были исключены или минимизированы. Отказ в установлении неполного времени для лица с ребёнком до 14 лет неправомерен, поскольку норма сформулирована как обязанность, а не право руководителя.

Вывод: наряду с отказом от ночных дежурств вы вправе требовать установления неполного служебного времени на удобный вам срок — это самостоятельное законное основание, которое руководитель не может отклонить произвольно. Выбирайте комбинацию: рапорт об отказе от ночных дежурств по ст. 96 ТК РФ + рапорт об установлении неполного служебного времени по ст. 93 ТК РФ.

Куда и в какой срок обращаться, если начальство настаивает

Возникает служебный спор. Для сотрудников правоохранительных органов установлена специальная процедура: обращение в письменной форме (рапорт) к непосредственному руководителю, а при несогласии — к прямому руководителю или в суд. Срок обращения — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. 4. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права
— ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, п. 3

Обжаловать действия руководителя можно также в прокуратуру (надзор за соблюдением законодательства о службе) и в суд в порядке административного/служебного судопроизводства. При этом именно рапорт запускает официальную процедуру: он подлежит обязательной регистрации в день подачи, а решение по спору принимается в течение одного месяца (ч. 6, 7 ст. 72 342-ФЗ).

Важно подать рапорт письменно и с отметкой о регистрации: устные разговоры с начальством не создают доказательств, а ст. 72 342-ФЗ требует именно письменной формы для возбуждения служебного спора.

Вывод: при отказе удовлетворить рапорт — жалуйтесь письменно вышестоящему руководителю (либо в прокуратуру) и/или в суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении. Срок для спора, связанного с увольнением, короче — один месяц, но у вас речь не об увольнении, поэтому ориентир — три месяца. Обязательно фиксируйте всё письменно: рапорт с входящим номером, копия графика дежурств, служебная переписка.

Денежная сторона и риск дисциплинарной ответственности

Даже если вы соглашаетесь на отдельные ночные дежурства (а фактически ранее вы их отрабатывали), за службу в ночное время положена повышенная оплата. Общее правило — ст. 154 ТК РФ: каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере (минимальный размер повышения устанавливается Правительством РФ, конкретные — локальными актами).

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором
— ст. 154 ТК РФ

Если вам за уже отработанные ночные часы доплату не производили, возникает материальная ответственность за задержку выплат. По ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении срока выплаты причитающихся сумм выплачиваются проценты (денежная компенсация) не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки; обязанность возникает независимо от вины.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Наряду с этим вы вправе требовать компенсацию морального вреда за нарушение ваших прав; при споре факт и размер определяет суд.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Теперь о риске. Обязанность соблюдать служебную дисциплину и последствия её нарушения прямо установлены специальным законом: нарушением признаётся неисполнение приказов руководителя, а грубым нарушением — в том числе отсутствие по месту службы без уважительных причин более четырёх часов подряд.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
— ч. 2 ст. 259 ТК РФ

Именно поэтому критично важен выбор поведения: самовольный невыход на дежурство без оформленного отказа формально попадает под признаки дисциплинарного проступка (а длящийся невыход — под признаки грубого нарушения с взысканием вплоть до увольнения), тогда как письменный рапорт об отказе по ст. 96 ТК РФ с указанием вахтового метода отца ребёнка переводит ситуацию из плоскости дисциплины в плоскость служебного спора о праве.

Вывод: за фактически отработанные ночные часы вы вправе требовать доплату, а при задержке — проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда. Риск дисциплинарного взыскания существует только при самовольном оставлении службы; при своевременно поданном письменном рапорте с законным основанием (ст. 96 ТК РФ) оснований для взыскания нет — отказ основан на норме права, а не на неисполнении приказа вопреки закону.

Если ваша служба не в органах внутренних дел (иные ведомства)

Если вы служите не в ОВД, а, например, в прокуратуре, Следственном комитете, ФСИН, Росгвардии, МЧС или ФСБ, специальный закон будет иным, но принцип сохраняется: применяются специальный закон о службе в конкретном органе и ведомственные приказы о режиме служебного времени и порядке привлечения к службе сверх нормальной продолжительности, а ТК РФ действует субсидиарно в неурегулированной части.

Прямое свидетельство межведомственного заимствования порядка: приказ МВД России от 19.10.2012 № 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления дополнительных дней отдыха» применяется в других ведомствах по аналогии — например, приказом Государственной фельдъегерской службы для прикомандированных сотрудников.

Раз так, вам нужно уточнить, каким именно ведомственным приказом в вашем органе урегулирован порядок привлечения к ночным дежурствам и предусмотрено ли там согласие самого сотрудника. Именно текст этого приказа и правила внутреннего служебного распорядка — те документы, в которых может быть прописана процедура получения согласия.

Вывод: независимо от ведомства правовая логика неизменна — режим и привлечение к ночным дежурствам регулируются специальным законом о службе и ведомственным приказом, а общие гарантии для родителя ребёнка до 14 лет (ст. 96, 259 ТК РФ) применяются субсидиарно; запросите приказ вашего ведомства и правила внутреннего служебного распорядка и укажите на них в рапорте. Если ведомство — не МВД, конкретные реквизиты приказа уточняются, но вывод о необходимости вашего письменного согласия на ночные дежурства (по ст. 96 ТК РФ и субсидиарности) сохраняется.

Какие доказательства собрать и как оформить требование

Ключевое доказательство — письменный рапорт, который по закону подлежит обязательной регистрации в день подачи. Именно с этого момента вы защищены от обвинений в самовольном оставлении службы: зафиксировано, что вы не уклоняетесь от дежурства, а заявляете о законном праве на письменное согласие.

Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи
— ч. 6 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

К рапорту приложите (или будьте готовы предъявить): свидетельство о рождении ребёнка; документ, подтверждающий, что отец ребёнка работает вахтовым методом (справка с его места работы либо иные документы), — это прямое доказательство вашего основания по ч. 5 ст. 96 и ч. 3 ст. 259 ТК РФ; копию графика дежурств с отметкой о ваших ночных сменах; при наличии — медицинское заключение о состоянии здоровья. Если вы воспитываете ребёнка без участия второго родителя, полезны любые доказательства этого (справка о составе семьи, документы о раздельном проживании).

Форма рапорта для сотрудника правоохранительного органа сходна с заявлением/докладной запиской: кому адресуется, от кого, изложение обстоятельств, ссылка на ст. 96 и 259 ТК РФ (и на ст. 93 ТК РФ при просьбе о неполном времени), просьба, дата, подпись. Подавайте в двух экземплярах — один с отметкой о регистрации остаётся у вас.

Вывод: соберите письменные доказательства (рапорт с регистрацией, свидетельство о рождении, справка о вахтовом методе отца, копия графика) и подайте рапорт с обязательной регистрацией. Ключевые процессуальные документы: рапорт об отказе от ночных дежурств без письменного согласия (ст. 96, 259 ТК РФ) и рапорт об установлении неполного служебного времени (ст. 93 ТК РФ); при отказе — письменная жалоба вышестоящему руководителю или в прокуратуру и/или иск в суд в течение трёх месяцев (ст. 72 342-ФЗ).