Сын не может устроиться на работу из-за отказов службы безопасности: причины не озвучивают, судимостей нет, куда обращаться

Необоснованность отказа «по результатам проверки службы безопасности» и право получить письменную причину

Ядро ситуации: сыну отказывают не по итогам оценки его профессиональных навыков, а по некоему «внутреннему» решению (служба безопасности), мотивы которого не раскрываются, а в разных местах называются взаимоисключающие версии («разбой», «кража») — при том, что официально судимостей нет.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Обратите внимание на квалифицирующий признак, сформулированный в ст. 64 ТК РФ: запрещён именно отказ по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника. «Несогласование службы безопасности», не привязанное к деловым качествам, — это ровно такое обстоятельство. Ключевая обязанность, которая даёт вам инструмент: по письменному требованию работодатель обязан в течение 7 рабочих дней изложить причину отказа в письменной форме.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ст. 3 ТК РФ

Ст. 3 ТК РФ даёт самостоятельное основание: претендент, столкнувшийся с ограничением по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, вправе идти в суд за восстановлением права, возмещением материального вреда и компенсацией морального вреда.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Пленум ВС РФ № 2 прямо перечисляет, что относится к деловым качествам (квалификация, образование, опыт, состояние здоровья). Мнимая судимость в этот перечень не входит — значит, отказ, основанный на ней, обоснованным считаться не может.

статьи 64 ТК РФ определено, что по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть шестая статьи 64 ТК РФ). Из приведенных положений статьи 64 ТК РФ и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что к необоснованному отказу гражданину в заключении трудового договора можно отнести такой отказ работодателя, в котором не указано причин этого отказа либо он сделан по основаниям, прямо запрещенным действующим законодательством, в том числе дискриминационным, либо данный отказ не связан с деловыми качествами работника, под которыми понимается наличие у него определенных профессионально- квалификационных и личностных качеств. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован гражданином в суд. 5 Удовлетворяя исковые требования К. о признании незаконным отказа в приеме его на работу, суд апелляционной инстанции руководствовался нормами статьи 64 ТК РФ, разъяснениями по их применению, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2, а также положениями локального нормативного акта работодателя о порядке приема на работу работников локомотивных бригад. Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание прохождение К.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Высшая инстанция прямо относит к необоснованному отказу такой, «в котором не указано причин этого отказа либо он сделан по основаниям, прямо запрещённым…». Применительно к вашему случаю это означает: уже сам факт отказа без объяснения деловых причин создаёт презумпцию необоснованности. Но для суда нужен письменный документ с формулировкой причины.

Вывод по вопросу: отказ, мотивированный «проверкой службы безопасности» без связи с деловыми качествами, незаконен. Практический алгоритм: (1) подать каждому работодателю письменное требование о сообщении причины отказа — он обязан ответить в течение 7 рабочих дней (ст. 64 ТК РФ); (2) письменный («немотивированный» или ссылающийся на СБ) ответ станет главным доказательством; (3) с ним обратиться в районный суд с иском об оспаривании отказа и компенсации морального вреда. Учтите срок: 3 месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении права (ст. 392 ТК РФ); он течёт по каждой дате отказа отдельно, поэтому нужно оспаривать самый свежий отказ, а по старым — заявлять ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин.

Сроки обращения в суд и подсудность спора об отказе в приёме на работу

{tokenc4}

Спор об отказе в приёме на работу — это индивидуальный трудовой спор, на который распространяется общий 3-месячный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Так как сын получал отказы в течение двух лет и от разных работодателей, срок течёт отдельно по каждому отказу. Реально оспорим только «свежие» отказы — в пределах трёх месяцев; по более ранним срок, скорее всего, пропущен, но он может быть восстановлен судом при уважительных причинах (попытки досудебного выяснения, обращения к директору, переписка с ОВД).

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ст. 391 ТК РФ

Ст. 391 ТК РФ относит к делам, рассматриваемым непосредственно в суде, споры «об отказе в приёме на работу» и заявления лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Это значит, что можно обращаться сразу в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.

По правилам подсудности (ст. 23, 24 ГПК РФ) дела по спорам, вытекающим из трудовых отношений, не относятся к подсудности мирового судьи (кроме прямо перечисленного, в том числе дел о взыскании зарплаты, где сумма иска до 50 000 руб.). Требования о признании отказа незаконным, компенсации морального вреда и дискриминации рассматривает районный суд общей юрисдикции.

Вывод по вопросу: иск подаётся в районный суд по месту нахождения работодателя-ответчика. Срок — 3 месяца с даты конкретного отказа (ст. 392 ТК РФ), течёт отдельно по каждому работодателю; при пропуске — ходатайство о восстановлении срока. Освобождение от госпошлины по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, предусмотрено ст. 393 НК РФ.

Недостоверные данные в «чёрном» учёте: право требовать уточнения, блокирования и уничтожения

Здесь корень всех бед: где-то о сыне сохранена информация, из-за которой его «метят». Инструмент — ФЗ № 152-ФЗ.

Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав. 2. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных. 3. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ

Это ключевая процедурная норма для вашей ситуации: сын как субъект персональных данных вправе (1) получить сведения об обработке его данных и (2) требовать уточнения, блокирования или уничтожения данных, если они неполные, устаревшие, неточные или незаконно полученные. Мнимая судимость — это «неточные/недостоверные» данные.

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя.
— ч. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ

Норма устанавливает точный порядок и срок: запрос подаётся письменно, должен содержать ФИО, данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган), подтверждение отношений с оператором и подпись. Ответ — 10 рабочих дней (могут продлить не более чем на 5 рабочих дней с уведомлением).

Оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных. В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня предоставления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные являются неполными, неточными или неактуальными, оператор обязан внести в них необходимые изменения. В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня представления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что такие персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, оператор обязан уничтожить такие персональные данные. Оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя о внесенных изменениях и предпринятых мерах и принять разумные меры для уведомления третьих лиц, которым персональные данные этого субъекта были переданы.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ № 152-ФЗ

Здесь — обязывающий срок для оператора: получив сведения, подтверждающие неточность данных, оператор обязан внести изменения в течение 7 рабочих дней; а если данные получены незаконно — уничтожить их в тот же срок и уведомить всех, кому они передавались.

В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ

Если данные неточны/обрабатываются неправомерно, оператор обязан немедленно заблокировать их на время проверки.

Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ) 5 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ) 6.
— ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ

За невыполнение этой обязанности оператором предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ (для юридического лица — 50–90 тыс. руб.).

Вывод по вопросу: сын вправе направить каждому оператору (магазину, охранной фирме, кадровому/проверочному сервису, если он известен) письменный запрос по правилам ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ с требованием раскрыть, откуда у них сведения о мнимой судимости, и удалить/уточнить их. Оператор обязан ответить в 10 рабочих дней и исправить (уничтожить) данные в 7 рабочих дней. Если не ответил или сохранил ложную запись — это повод для жалобы в Роскомнадзор и иска в суд с требованием компенсации морального вреда (ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ).

Куда обращаться: Роскомнадзор, прокуратура, ГИТ

Роскомнадзор — уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных.

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение.
— ч. 2 ст. 23 ФЗ № 152-ФЗ

Роскомнадзор обязан рассматривать обращения субъектов персональных данных и принимать решения по ним. Это ваш главный «профильный» орган по вопросу о мнимой судимости в любой базе.

требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных; 3 1 ) ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 242-ФЗ) 4) принимать в установленном законодательством Российской Федерации порядке меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований настоящего Федерального закона; 5) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде; (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) 5 1 ) направлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, применительно к сфере их деятельности, сведения, указанные в пункте 7 части 3 статьи 22 настоящего Федерального закона;
— п. 3 ч. 3 ст. 23 ФЗ № 152-ФЗ

Полномочия Роскомнадзора включают право требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных/незаконно полученных данных, а также обращаться в суд в защиту субъекта. Это важнее, чем «разговор с директором»: орган может заставить базу очиститься.

Жалобы в органы — через ФЗ № 59-ФЗ.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Государственный орган, рассматривающий обращение, обязан рассмотреть его объективно и всесторонне, запросить нужные документы и принять меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Общий срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях продлевается не более чем на 30 дней.

Государственная инспекция труда (ГИТ) и прокуратура. Отказ в приёме на работу без связи с деловыми качествами — это нарушение трудового законодательства, за которое по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность работодателя:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

ГИТ рассматривает жалобы на нарушение трудовых прав и может привлечь работодателя к административной ответственности. Прокуратура — самостоятельный канал в силу надзорной функции; обращение подаётся по той же процедуре (30 дней).

Вывод по вопросу: алгоритм обращений — (1) жалоба в Роскомнадзор (по факту недостоверных персональных данных; ст. 23 ФЗ № 152-ФЗ), (2) жалоба в ГИТ (на нарушение ст. 64 ТК РФ) и (3) заявление в прокуратуру (по ст. 59-ФЗ). Срок рассмотрения каждого — до 30 дней. Параллельно — иск в районный суд, поскольку никакой из надзорных органов не заменяет суд в вопросе компенсации морального вреда. Если орган откажет или промолчит — обжалуйте решение Роскомнадзора в суде либо подавайте в прокуратуру жалобу на бездействие.

Защита доброго имени: распространение ложных сведений о судимости

То, что о сыне в разных местах говорят «разбой» или «кража», — это распространение порочащих сведений, не соответствующих действительности, что подтверждено официальным ответом ОВД.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Ст. 152 ГК РФ: гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих сведений, и бремя доказывания их соответствия действительности лежит на распространителе. Это для вашего случая идеально: не сын должен доказывать, что он не судим, а тот, кто распространяет такие сведения, должен доказать, что они правдивы.

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений. 10. Правила пунктов 1 - 9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации. 11. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152 1 . Охрана изображения гражданина 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.
— п. 9 ст. 152 ГК РФ

Пункт 9 даёт право требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда за распространение порочащих сведений.

Правила пунктов 1 - 9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации. 11. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152 1 . Охрана изображения гражданина 1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
— п. 10 ст. 152 ГК РФ

Даже если речь идёт не собственно о «клевете», а о любых не соответствующих действительности сведениях о гражданине (например, недостоверная запись в учётной системе), суд может применить правила ст. 152 ГК РФ, если вы докажете несоответствие сведений действительности.

Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле. 2. Стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в данном обязательстве, если соглашением не предусмотрена возможность такого разглашения информации о сторонах. 3. Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина. 4.
— п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

П. 1 ст. 152.2 ГК РФ: без согласия гражданина не допускаются сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни. Сведения о судимости (тем более — ложной) персональных данных такого рода касаются напрямую.

Вывод по вопросу: если установите конкретное лицо/организацию, распространившую ложные сведения о судимости, вы вправе требовать в суде опровержения, удаления сведений и компенсации морального вреда (ст. 152, 151 ГК РФ). Если распространителя установить невозможно, ст. 152 ГК РФ предусматривает право обратиться в суд с заявлением о признании распространённых сведений не соответствующими действительности.

Ответственность за клевету и нарушение частной жизни: когда — в полицию

Устные заявления конкретных лиц о том, что сын якобы совершал преступление, при отсутствии судимости могут иметь самостоятельный уголовно-правовой оттенок.

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов. 2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 3. Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. 4.
— п. 1 ст. 128.1 УК РФ

Ст. 128.1 УК РФ — клевета: распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство. Квалифицированными составами являются клевета публичная, в СМИ/сети, с использованием служебного положения. Ключевой признак — «заведомость» ложности, которую нужно установить.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Ст. 137 УК РФ — нарушение неприкосновенности частной жизни: незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица без его согласия.

Что реально означает для вас: устный «наговор» про разбой, переданный третьим лицам (например, разным работодателям), при наличии у говорящего достоверных сведений об отсутствии судимости, может быть квалифицирован как клевета. Но привлечение к уголовной ответственности требует установления субъекта (кто конкретно распространяет) и умысла. Если источник — «виртуальная» база (данные без явного распространителя), состав клеветы доказать намного сложнее; тогда на первый план выходят меры по линии персональных данных и защита доброго имени по ст. 152 ГК РФ.

Отдельно: сведения о судимости (даже ложные) в чужом учёте — это информация, относящаяся к сыну лично; её обработка без законного основания охватывается ФЗ № 152-ФЗ и может влечь административную ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: если удастся установить конкретное лицо, которое заведомо ложно сообщало о несуществующей судимости, можно подать заявление в полицию о клевете (ст. 128.1 УК РФ) или о нарушении частной жизни (ст. 137 УК РФ). При «анонимной»/базовой отметке уголовный путь, как правило, неэффективен — работайте через ФЗ № 152-ФЗ (Роскомнадзор + иск) и ст. 152 ГК РФ.

Денежная компенсация: моральный вред и проверка «справки» о судимости

Моральный вред по трудовому спору. Работник/соискатель, чьё право нарушено неправомерным отказом, вправе требовать компенсации морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Факт причинения и размер определяет суд независимо от имущественного ущерба. То есть отдельно доказывать «испорченные нервы» и заверять их справками не обязательно — но чем подробнее опишете переживания (два года без работы, отказы, репутационные последствия), тем выше шанс на большую сумму.

Моральный вред по нарушению персональных данных. Отдельное основание:

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ

Моральный вред за нарушение правил обработки персональных данных возмещается независимо от имущественного вреда и убытков.

Моральный вред за распространение ложных сведений. По ст. 152 и 151 ГК РФ:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Ст. 151 ГК РФ: суд может возложить на нарушителя денежную компенсацию за физические/нравственные страдания; размер определяется с учётом степени вины и характера страданий.

Подтверждающий документ — справка о судимости. Ключевое доказательство невиновности уже на руках, но проверьте корректность её оформления и при необходимости оспорьте ошибочные записи:

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 1 к Административному регламенту) 1 в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ. 100. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ осуществляется постоянно в процессе выполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставление государственной услуги. 101. Текущий контроль осуществляется должностными лицами ФКУ "ГИАЦ МВД России" и территориальных органов МВД России на региональном уровне, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 102. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. 103.
— п. 10 Административного регламента, утв. приказом МВД России № 660

Приказ МВД России от 27.09.2019 № 660 устанавливает, что справка о наличии (отсутствии) судимости выдаётся в срок, не превышающий 30 календарных дней. Если в справке когда-либо обнаружится ошибочная запись, предусмотрен порядок подачи заявления об исправлении опечаток/ошибок.

Вывод по вопросу: денежные требования в этом деле многослойны: (1) компенсация морального вреда по ст. 237 ТК РФ — в иске об отказе в приёме на работу; (2) компенсация морального вреда по ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ — по нарушению обработки данных; (3) компенсация морального вреда по ст. 151, 152 ГК РФ — за распространение ложных сведений о судимости. Все они предъявляются в районном суде; по трудовому требованию истца — освобождение от госпошлины (ст. 393 НК РФ).

Если надзорные органы откажут или промолчат, и как оспорить/исправить справку

Обжалование решений Роскомнадзора. Если жалоба в уполномоченный орган не дала результата:

Решения уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных могут быть обжалованы в судебном порядке. 7. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных ежегодно направляет отчет о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации. 8. Финансирование уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных осуществляется за счет средств федерального бюджета. 9. При уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных создается на общественных началах консультативный совет, порядок формирования и порядок деятельности которого определяются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. 10. Для учета информации об инцидентах, предусмотренных частью 3 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных ведет реестр учета инцидентов в области персональных данных, определяет порядок и условия взаимодействия с операторами в рамках ведения указанного реестра. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ) 11.
— ч. 6 ст. 23 ФЗ № 152-ФЗ

Решения Роскомнадзора обжалуются в суд. Это фиксирует последнюю инстанцию для защиты по линии персональных данных: сначала — запрос оператору и жалоба в Роскомнадзор (ст. 14, 23 ФЗ № 152-ФЗ), а при отказе/бездействии — административный иск в суд по правилам КАС РФ. Аналогично обжалуются действия (бездействие) должностных лиц ГИТ и прокуратуры — вышестоящему руководителю/прокурору либо в суд; надзор за исполнением законов органами прокуратуры даёт возможность направить жалобу вышестоящему прокурору на бездействие нижестоящего.

Исправление ошибочной записи в справке о судимости. Если когда-либо обнаружится, что в справке, выданной МВД, есть ошибочная отметка (или она была исправлена некорректно), порядок исправления прямо урегулирован:

выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости, с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (приложение № 5 к Административному регламенту) в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ, а также через ЕПГУ или через систему досудебного обжалования. 94. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в справке о наличии (отсутствии) судимости либо отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в случае их выявления принимается должностным лицом ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости. 95. Исправление допущенных опечаток и ошибок в справке о наличии (отсутствии) судимости либо отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости осуществляется путем оформления новой справки о наличии (отсутствии) судимости либо отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости. 96. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах. 97. Результатом административной процедуры является выдача новой справки о наличии (отсутствии) судимости или отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости с учетом исправления допущенных опечаток и ошибок либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок. 98.
— п. 93 Административного регламента, утв. приказом МВД России № 660

Из текста следует: (1) заявитель вправе подать заявление об исправлении опечаток/ошибок в справке в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ, через ЕПГУ или систему досудебного обжалования; (2) исправление оформляется новой справкой; (3) срок процедуры — 5 рабочих дней с даты регистрации заявления. Это рабочий инструмент, если в дальнейшем выявятся какие-либо технические несоответствия в справке, которую вы уже получили.

Вывод по вопросу: при отказе или бездействии Роскомнадзора, ГИТ, прокуратуры их решения/действия обжалуются вышестоящему органу/прокурору либо напрямую в суд (по персональным данным — ч. 6 ст. 23 ФЗ № 152-ФЗ). Для исправления любых ошибок в справке о судимости — заявление в ГИАЦ МВД или ИЦ, новая справка в течение 5 рабочих дней (приказ МВД России № 660). Параллельный судебный иск — независимый и самый надёжный канал, не требующий предварительного исчерпания административных инстанций по трудовому спору (ст. 391 ТК РФ).