Работодатель изменил условия оферты после согласования: график 7/0, оплата и проживание — что делать, если по приезде предложили другие условия

Возникли ли уже трудовые отношения и можно ли требовать оформления договора на согласованных условиях

Ключевой факт, который надо установить: приступили ли вы к работе на объекте с ведома или по поручению работодателя. Если да — трудовые отношения уже возникли, даже если письменный договор не подписан, и работодатель обязан оформить его в 3 рабочих дня.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ч. 3 ст. 16 ТК РФ

Значит, сам по себе «оффер» без подписи трудового договора не лишает вас статуса работника: достаточно фактического допуска (пропуск, табель, выход на смену, инструктаж по технике безопасности с подписью). Если же фактического допуска ещё не было, а отношения не оформлены, право требовать заключения письменного договора на согласованных условиях вытекает из самой конструкции трудового договора.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 61 ТК РФ

Дата фактического допущения к работе — это и дата вступления договора в силу, и точка отсчёта обязанности оформить договор письменно.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 67 1 .
— ст. 67 ТК РФ

Обязательные условия, которые должны быть в вашем договоре, включают место работы (с указанием подразделения в другой местности), режим рабочего времени и отдыха, условия оплаты труда, характер работы (разъездной/в пути) и условия труда на рабочем месте. Именно эти параметры (график 7/0, ставка за смену) вы согласовывали.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; (В редакции федеральных законов от 28.02.2008 № 13-ФЗ; от 03.12.2012 № 236-ФЗ) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
— абз. 2, 6, 8 и 10 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
— абз. 14 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Условия вашего «оффера» — это как раз те условия, которые по ст. 57 ТК РФ обязательны в договоре; их произвольное изменение в одностороннем порядке недопустимо, и это прямо связывает нас со следующим блоком. Вывод: если вы фактически приступили к работе на объекте с ведома работодателя — трудовые отношения возникли, и вы вправе требовать оформления письменного договора с условиями, которые были согласованы (график, ставка, оплата проезда/жилья); работодатель обязан это сделать не позднее 3 рабочих дней с момента допуска. Если допуска ещё не было, но была письменная переписка об условиях — вы не обязаны соглашаться на ухудшающие условия, однако и трудового договора как юридического факта ещё нет.

Вправе ли работодатель изменить график и оплату в одностороннем порядке

Нет. Согласованные условия (режим работы, оплата) — это существенные условия трудового договора, и менять их можно только по соглашению сторон, в письменной форме. Односторонний «перевод» вас на другой график с меньшей оплатой — это уже не «оформление», а изменение договора, требующее вашего письменного согласия.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 72 1 . Перевод на другую работу. Перемещение Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (
— ст. 72 ТК РФ

Ухудшение условий против закона или против согласованного ранее договора не подлежит применению — нельзя «оформить» вас на заведомо худшие условия, ссылаясь на внутренние ограничения работодателя (нет возможности соблюсти 7/0). Если работодатель настаивает на изменении, он должен получить ваше письменное согласие на новых условиях. Отдельно об отметке: если работодатель настаивает исключительно на варианте, при котором нарушается законный режим отдыха, — это уже вопрос о законности самого графика (см. блок 3).

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— абз. 2 ст. 15 ТК РФ

Отдельно: принуждение к работе на изменённых условиях под угрозой невыплаты/недопущения, когда у вас есть право отказаться, — это признак принудительного труда.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
— абз. 5 ч. 2 ст. 4 ТК РФ

Вывод: работодатель не может в одностороннем порядке заменить согласованный график 7/0 на иной или снизить оплату. Любое изменение (график, ставка, условия) допустимо только с вашего письменного согласия. Вы вправе настаивать на первоначально согласованных условиях либо требовать их письменного оформления; отказ от работы на невыгодных вам изменённых условиях не является нарушением с вашей стороны.

Законен ли график 7/0 (без выходных) и что делать, если работодатель утверждает, что «не может» его оформить

График 7/0 (семь дней работы без выходных) вступает в прямое противоречие с ТК РФ. Нормальная продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю, а еженедельный непрерывный отдых — не менее 42 часов. Работа без выходных (7/0) этих гарантий не соблюдает.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
— ч. 2 ст. 91 ТК РФ

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ)
— ст. 110 ТК РФ

Выходные дни предоставляются всем работникам; если производство не может останавливаться — выходные даются в разные дни поочерёдно, но они должны быть.

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 111 ТК РФ

Для объектов с непрерывным циклом график должен строиться через сменную работу с графиками сменности или суммированный учёт рабочего времени — тогда переработка в отдельные дни компенсируется нормальным числом часов за учётный период.

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
— ч. 1 ст. 104 ТК РФ

Это важно для вашей ситуации: работодатель прав в том, что оформить «чистый» 7/0 без выходных нельзя — но не потому, что у него «нет такой возможности», а потому, что такой график незаконен. Работа за пределами нормы и в выходные должна оплачиваться в повышенном размере (не менее двойного — для сдельной/дневной/часовой ставки).

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
— ст. 153 ТК РФ

Вывод: график 7/0 без выходных сам по себе незаконен — он нарушает 40-часовую норму и право на 42-часовой отдых. Если работодатель предлагает «выходные», он обязан обеспечить либо полноценный отдых, либо оплату в двойном размере за работу в выходные. Требование оформить именно 7/0 юридически невыполнимо; законный путь — оформление графика с выходными, но с соблюдением нормы часов и повышенной оплаты. Если вы работали в выходные фактически — оплата производится не менее чем в двойном размере, и её можно взыскать, в том числе с процентами (см. блок 6).

Кто обязан оплатить проезд, проживание и спецодежду

Здесь две разные правовые конструкции, и важно понять, какая применима именно к вашей работе (это зависит от того, «вахта» это или постоянная работа в другом регионе).

Вариант А — это вахтовый метод. Тогда доставка от места сбора до объекта и обратно — за счёт работодателя, за дни пребывания на вахте и дни в пути выплачивается надбавка; за дни в пути — дневная ставка.

Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 02.04.2014 № 55-ФЗ, от 19.12.2022 № 545-ФЗ) Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
— ч. 1 и 9 ст. 302 ТК РФ

Вариант Б — это постоянная работа в другой местности (переезд). Тогда работодатель обязан возместить расходы по переезду и по обустройству на новом месте, а порядок и размеры для негосударственных работодателей определяются договором.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 02.04.2014 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 109-ФЗ) Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
— ст. 169 ТК РФ

Средства индивидуальной защиты (спецодежда) — в любом случае за счёт работодателя. Выдаются бесплатно, и работодатель за свои средства обязан обеспечить своевременную выдачу.

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
— ч. 1 и 5 ст. 221 ТК РФ

Необеспечение СИЗ — это ещё и самостоятельный состав: при отсутствии средств защиты работа, угрожающая здоровью, квалифицируется как принудительный труд.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
— абз. 5 ч. 2 ст. 4 ТК РФ

Вывод: спецодежда (СИЗ) всегда выдаётся работодателем бесплатно и за его счёт — требовать её выдачи правомерно. Проезд и проживание: если работа оформлена как вахтовая — доставка за счёт работодателя и надбавка; если это работа с переездом в другую местность — возмещение расходов по переезду. Какую конструкцию применить — определяется фактическим оформлением и договором; если работодатель обещал оплатить проезд/жильё (в том числе в оффере), это условие согласовано и подлежит исполнению, а фактически понесённые вами расходы — возмещению.

Ответственность работодателя и агентства, в том числе если агентство предоставляло персонал

Если кадровое агентство предоставляло вас «в аренду» принимающей стороне, действует специальный режим: при направлении работника к принимающей стороне трудовые отношения с агентством НЕ прекращаются, а с принимающей стороной НЕ возникают.

При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают. При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) частное агентство занятости и работник заключают дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, включающих наименование принимающей стороны (фамилию, имя, отчество принимающей стороны - физического лица), сведения о документах, удостоверяющих личность принимающей стороны - физического лица, идентификационный номер налогоплательщика принимающей стороны (за исключением принимающей стороны - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), а также сведений о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда работников (персонала). Если в период действия трудового договора частное агентство занятости направляет работника для работы у другой принимающей стороны по другому договору о предоставлении труда работников (персонала), частное агентство занятости и работник заключают новое дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
— ст. 341.2 ТК РФ

Это означает: работодателем по документам остаётся агентство, но принимающая сторона (тот, кто на объекте фактически отдаёт поручения) несёт субсидиарную ответственность по долгам, включая зарплату и денежную компенсацию за просрочку.

По обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), в том числе по обязательствам по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, субсидиарную ответственность несет принимающая сторона.".
— ст. 341.5 ТК РФ

Важно: сам «заёмный труд» (труд в интересах лица, которое не является вашим работодателем) по общему правилу запрещён — направление персонала допускается только в формах, разрешённых законом.

Заемный труд запрещен. Заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются главой 53 1 настоящего Кодекса."; 4) дополнить главой 53 1 следующего содержания: "Глава 53 1 .
— ст. 56.1 ТК РФ

За нарушения есть и административная ответственность: уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора — штраф до 100 000 руб. для юрлиц; невыплата или неполная выплата — отдельный состав.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 6.
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: если вас направляло кадровое агентство — работодателем по документам должно быть агентство, а принимающая сторона отвечает субсидиарно, в том числе за зарплату и компенсацию. Если агентство фактически действовало как «прокладка» для заёмного труда без надлежащего оформления — это нарушение установленной законом модели; и агентство, и принимающая сторона могут быть привлечены к административной ответственности за уклонение от оформления договора (штраф для юрлиц от 50 000 до 100 000 руб.) и за невыплату.

Денежные последствия: проценты, моральный вред, возврат понесённых расходов

Если вам недоплачивают или задерживают зарплату/иные причитающиеся суммы, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) не ниже 1/150 ключевой ставки за каждый день задержки, независимо от вины.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 и 2 ст. 236 ТК РФ

За моральный вред, причинённый неправомерными действиями работодателя, суд взыскивает компенсацию независимо от имущественного ущерба.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Если ваши деньги (понесённые расходы) удерживаются вне трудовых выплат, применяются общие правила о процентах за неправомерное удержание денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: вы можете требовать: (1) недоначисленную заработную плату по согласованной ставке; (2) повышенную оплату за работу в выходные; (3) денежную компенсацию (проценты) за каждый день просрочки по ст. 236 ТК РФ; (4) компенсацию морального вреда. Если расходы на проезд/жильё вы понесли сами и их не возместили — это дополнительное денежное требование (в рамках трудовых отношений либо, при их непризнании, как убытки/неосновательное удержание с процентами по ст. 395 ГК РФ). При отказе работодателя — иск в районный суд (см. блок 7).

Как действовать и в какие сроки: куда обращаться

Сначала — самозащита. Вы вправе письменно известить работодателя и отказаться от работы, не предусмотренной договором или угрожающей здоровью (в том числе при невыдаче СИЗ); на время отказа права сохраняются.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Отказ в заключении договора (если он необоснован) обжалуется в суд; по письменному требованию работодатель обязан в 7 рабочих дней сообщить причину отказа письменно.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 1, 5 ст. 64 ТК РФ

Параллельно — жалоба в государственную инспекцию труда и прокуратуру (по факту неоформления и нарушения по оплате/режиму).

Сроки обращения в суд: общий — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении; по спорам о невыплате зарплаты и других выплат — 1 год; по моральному вреду — одновременно с основным требованием. Пропущенный срок может быть восстановлен судом.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1, 2 и 5 ст. 392 ТК РФ

Подсудность: индивидуальные трудовые споры рассматриваются районным судом (не мировым судьёй).

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 24 ГПК РФ

Вывод: рекомендуемая последовательность — (1) письменно (через мессенджер/почту с уведомлением) потребовать оформления трудового договора на согласованных условиях и оплаты фактически отработанного, приложив оффер и переписку; (2) подать заявление об отказе от работы на несогласованных условиях (самозащита); (3) направить жалобу в ГИТ и прокуратуру; (4) при неудовлетворении — иск в районный суд с требованиями о зарплате, процентах по ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда и возмещении расходов. Срок — 3 месяца по нарушениям режима/оформления и 1 год по требованиям о выплатах; пошлину по трудовым искам работник не платит.

Дополнительно: квалификация расходов, доказательства и материальная ответственность за недопуск

Расходы при разъездном характере работы. Если ваша работа предполагает постоянные поездки (работа на объекте в другом регионе, разъездной характер), работодатель возмещает расходы по проезду, найму жилья, суточные и иные расходы с его ведома; размеры и порядок устанавливаются договором. Это третий (наряду с вахтовым методом и переездом) законный механизм покрытия ваших затрат на проезд и проживание.

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства.
— ч. 1, 2 ст. 168.1 ТК РФ

Доказательства и документы. Для подтверждения условий и факта допуска вы вправе письменно требовать от работодателя выдачи документов, связанных с работой (приказ о приёме, копии договора, справки о периоде работы и заработке) — работодатель обязан выдать их в течение 3 рабочих дней безвозмездно.

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

Последствия недопуска. Если работодатель фактически отстранил вас или уклоняется от исполнения своих обязательств (например, не оформляет и не допускает к работе на согласованных условиях), он обязан возместить недополученный заработок за всё время незаконного лишения возможности трудиться.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 234 ТК РФ

Вывод: (1) расходы на проезд и проживание подлежат возмещению по одному из трёх оснований — разъездной характер (ст. 168.1), вахтовый метод (ст. 302) или переезд (ст. 169) — в зависимости от фактической квалификации работы, а при любом из них «проезд и проживание за счёт работодателя», обещанные в оффере, обязательны; (2) для фиксации доказательств письменно (по ст. 62 ТК РФ) истребуйте заверенные копии приказа и договора; (3) при незаконном недопуске к согласованной работе вы вправе взыскать недополученный заработок по ст. 234 ТК РФ, не ограничиваясь лишь фактически отработанным временем. Сроки и подсудность — те же: районный суд, 3 месяца (общий) / 1 год (по выплатам).