Ребенка не взяли на работу из-за судимости родственников: что делать, если у матери нашли административное правонарушение 2001 года, которого она не совершала

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Запросите у платного сервиса сведения об обработке ваших персональных данных.descriptionЗаявление оператору о предоставлении информации об обработке персональных данных (свободная форма)
  3. 3
  4. 4
    Подготовьте иск дочери к банку о незаконном отказе и компенсации морального вреда.
  5. 5
    Если пропуск трёхмесячного срока обращения в суд: Заявите в иске ходатайство о восстановлении срока, если три месяца пропущены.
  6. 6
    Подайте жалобу в государственную инспекцию труда на дискриминационный отказ.descriptionЖалоба в государственную инспекцию труда (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Письменное требование дочери к банку о причине отказа — вручить под подпись, срок ответа 7 рабочих дней.
  • Если банк выдаст письменный отказ с указанием причины: Письменный отказ банка с указанием причины — ключевое доказательство незаконности отказа.
  • Справка МВД об отсутствии судимости у вас — официальное подтверждение.
  • Скриншоты и распечатка записи из платного сервиса с датой и названием сервиса.
  • Трудовая книжка и документы об образовании дочери — подтверждение деловых качеств.
  • Срочно: первые шаги

    • Письменно потребуйте от банка причину отказа дочери — срок ответа 7 рабочих дней.
    • Зафиксируйте дату отказа: срок обращения в суд — 3 месяца.
    • Сохраните справку МВД об отсутствии судимости и скриншот записи из базы.
    • Направьте оператору базы запрос о ваших персданных — ответ в течение 10 рабочих дней.
    • Подайте жалобу в трудовую инспекцию на незаконный отказ в приёме.
    • Готовьте иск в районный суд: дискриминация, моральный вред, опровержение сведений.
  • Денежные требования

    • В иске к банку требуйте компенсацию морального вреда за дискриминацию дочери при отказе в приёме.
    • Заявляйте в суде требование о возмещении материального вреда, причинённого незаконным отказом.
    • В том же иске к сервису требуйте компенсацию морального вреда за нарушение прав субъекта персональных данных.
  • Сроки и риски

    • Срок для иска об отказе в приёме — 3 месяца со дня, когда дочь узнала об отказе.
    • Пропуск 3-месячного срока — заявите ходатайство о восстановлении с уважительными причинами.
    • Запись от 12.08.2001 — не судимость; сроки давности истекли многократно.
    • Оператор платного сервиса обязан ответить на запрос о ваших персональных данных.
    • Риск: без письменного отказа работодателя доказать незаконность мотива сложнее.
    • Риск: работодатель может ссылаться на законное ограничение — проверьте должность оператора.
  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменную причину.
    • Не считайте запись в платной базе судимостью — это административное правонарушение.
    • Не пропускайте трёхмесячный срок обращения в суд с даты отказа.
    • Не платите за «исправление» записи в базе — требуйте блокирования и удаления.
    • Не принимайте отказ без письменного требования — оно обязательно для работодателя.
    • Не оставляйте без ответа недостоверные сведения — требуйте опровержения.
  • Когда нужен адвокат

    • Отказ основан на сведениях о родственнике, а не о дочери — это дискриминация, нужен адвокат.
    • Если банк не выдаст письменный отказ: Работодатель не выдал письменный отказ — без юриста сложно доказать причину в суде.
    • Если пропуск трёхмесячного срока обращения в суд: Срок на иск — 3 месяца; при пропуске нужен адвокат для восстановления срока.
    • Требуется опровержение и удаление недостоверной записи из платной базы — это отдельный судебный спор.
    • Банк — крупный работодатель со своим юристом; без адвоката шансы в суде низкие.
  • Альтернативные пути

    • Запросите у банка письменную причину отказа — это откроет путь к переговорам без суда.
    • Обратитесь к оператору платного сервиса с требованием уточнить или удалить запись о вас.
    • Подайте в прокуратуру заявление о нарушении трудовых прав дочери при отказе.
    • Направьте жалобу в государственную инспекцию труда на незаконный отказ банка.
    • Запросите в МВД официальную справку о наличии или отсутствии административных наказаний.
    • Попробуйте трудоустройство в другом банке или филиале, где проверка родни не практикуется.
  • Региональные особенности

    • Жалобу на отказ подавайте в местную прокуратуру по месту нахождения отделения банка.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация юридически распадается на три самостоятельных блока, каждый из которых имеет собственный правовой режим и собственные способы защиты.

Фактическая основа. Дочь обращалась к работодателю — в отделение банка — по вопросу приёма на должность оператора. Работодатель отказал в приёме, устно сославшись на наличие судимости у близких родственников. Письменный отказ не выдавался. Мать заявителя имеет справку МВД об отсутствии судимости, однако в платном сервисе по проверке физических лиц обнаружилась запись об административном правонарушении по статье 146 «Нарушение правил торговли» с датой 12.08.2001. Сведений о вынесении постановления, привлечении к ответственности или наложении штрафа у матери нет; повесток и извещений она не получала.

Юридически значимо здесь следующее: отказ в приёме на работу мотивирован не деловыми качествами самой дочери, а сведениями о третьем лице; сведения, на которые ссылается работодатель, по своей природе не являются судимостью; даже если административное правонарушение имело место, с даты его совершения прошло более двадцати лет.

Необоснованный отказ в приёме на работу по «судимости родственников»: трудовая дискриминация

Отказ дочери в приёме оператором банка мотивирован обстоятельством, не относящимся к её способности выполнять работу, — наличием судимости (или, как выяснилось, правонарушения) у близкого родственника. Трудовой кодекс прямо запрещает такие ограничения.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ст. 3 ТК РФ

Формулировка «а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника» охватывает именно эту ситуацию: «криминальная история» третьего лица (матери) к деловым качествам самой дочери не относится.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ст. 64 ТК РФ

Дополнительно закон делает исключение только для ограничений, установленных федеральным законом. Здесь важно проверить, есть ли такое законное основание: требования к деловой репутации по ФЗ «О банках и банковской деятельности» введены для широкого круга руководящих должностей и лиц, отвечающих за ПОД/ФТ, а не для рядового оператора.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ч. 3 ст. 391 ТК РФ

Дело об отказе в приёме на работу рассматривается непосредственно в суде, минуя комиссию по трудовым спорам и без обязательного досудебного порядка. Поэтому иск можно подавать сразу.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ

Отсюда ключевой шаг: закон обязывает работодателя по письменному требованию дать письменную причину отказа в 7 рабочих дней. Без письменной формулировки доказать незаконность отказа почти невозможно, а с ней — отказ можно обжаловать в суд. Вывод: устная ссылка на «судимость родственников» — это отказ по обстоятельству, не связанному с деловыми качествами, то есть запрещённая дискриминация (ст. 3, 64 ТК РФ). Действовать нужно так: дочь подаёт работодателю письменное требование о причине отказа, получает письменный ответ и с ним идёт в суд (ст. 391 ТК РФ). Если ответ подтвердит, что основанием была «судимость родственников», отказ заведомо незаконен.

Развилка по срокам: спор об отказе в приёме на работу — это индивидуальный трудовой спор.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ст. 392 ТК РФ

Срок — 3 месяца со дня, когда дочь узнала об отказе; при пропуске он может быть восстановлен судом по уважительной причине. Требование о моральном вреде можно заявить одновременно с иском. Если 3 месяца с даты отказа ещё не истекли — подавайте иск немедленно; если истекли — в иске сразу заявите ходатайство о восстановлении срока, объяснив период получения письменного отказа и переписки с работодателем.

Ответственность работодателя и денежная компенсация (моральный вред)

За нарушение трудовых гарантий работодатель отвечает и в административном, и в гражданско-трудовом порядке.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Нарушение трудового законодательства влечёт для организации штраф от 30 000 до 50 000 рублей, для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 рублей. Это основание для обращения в государственную инспекцию труда с жалобой на незаконный отказ.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Дискриминация даёт право требовать в суде восстановления нарушенного права, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда. Дочь может требовать компенсации нравственных страданий из-за необоснованного отказа.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Размер компенсации морального вреда по трудовому спору определяет суд, независимо от имущественного ущерба; при согласии сторон — по соглашению. Вывод: помимо требования о признании отказа незаконным, в иске заявляйте компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и — при наличии документов о потерях — возмещение материального вреда (недополученный доход за период, когда работа могла быть предоставлена). Параллельно подайте жалобу в государственную инспекцию труда: штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ дисциплинирует работодателя и создаёт официальную фиксацию нарушения. Спор подсуден районному суду по месту нахождения работодателя (ст. 391 ТК РФ).

«Судимость» из базы: различие административного правонарушения и судимости, сроки давности и отсутствие официального привлечения

Прежде чем что-либо оспаривать, нужно разделить два совершенно разных юридических статуса. Судимость — результат обвинительного приговора суда по УК РФ; её в справке МВД вы не имеете. А упоминание «статья 146, нарушение правил торговли, 12.08.2001» — это административное правонарушение, и оно вообще не является «судимостью».

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо , за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 4.
— ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ

Административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие, за которое установлена административная ответственность КоАП РФ или законом субъекта. Это не преступление и не судимость — у них разный правовой режим и разные последствия.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного срока давности со дня совершения (60 дней, а по делам, рассматриваемым судьёй, — 90 дней; для ряда категорий — больший срок). Правонарушение датируется 12.08.2001 — с тех пор прошло более 20 лет, поэтому даже если постановление выносилось, оно давно не может служить актуальным основанием.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
— ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

Более того, если постановление и было вынесено, оно не подлежало исполнению, если не приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в силу. Вывод: то, что вы увидели в платной базе, по юридической природе — не судимость, а максимум административное дело двадцатилетней давности. Никакого правового значения для отказа в работе дочери это иметь не может ни как «судимость», ни как действующее наказание. Развилка: если вы действительно привлекались — сроки давности привлечения и исполнения истекли, и сведения неактуальны; если не привлекались (повесток и постановлений не было) — это недостоверная запись, подлежащая удалению.

Как получить официальную бумагу и «разобраться» с записью: справка МВД, жалоба, оспаривание постановления

Первое — легализовать официальное подтверждение отсутствия судимости. Справка МВД, которую вы получаете через Госуслуги, и есть тот документ: она выдаётся МВД и относится к сведениям о наличии/отсутствии судимости и факта уголовного преследования. Если в ней есть опечатки/ошибки, регламент МВД предусматривает их исправление по заявлению.

Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ «О персональных данных»

Если данные хранит платный сервис или иной оператор, вы вправе запросить у него сведения об обработке ваших персональных данных; оператор обязан ответить в течение 10 рабочих дней (с возможностью продления не более чем на 5 рабочих дней). Отказ должен быть мотивирован письменно.

В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц. 2. В случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные либо обеспечить их уточнение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снять блокирование персональных данных.
— ч. 1, 2 ст. 21 ФЗ «О персональных данных»

При выявлении неправомерной или неточной обработки оператор обязан заблокировать данные на период проверки, а при подтверждении неточности — уточнить их в течение 7 рабочих дней. Это прямой механизм «убрать» ложную запись: направьте оператору письменное требование об уточнении/удалении.

Если сведения о вас были распространены третьим лицам (показаны дочери, переданы банку), работает защита чести, достоинства и деловой репутации.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Тот, кто распространил порочащие и не соответствующие действительности сведения, обязан их опровергнуть, если не докажет их достоверность. Для примера: запись «правонарушение/судимость» — порочащая, а её достоверность лежит на распространителе.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4. В случаях, когда сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно. 5. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети "Интернет". 6. Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, устанавливается судом. 7. Применение к нарушителю мер ответственности за неисполнение судебного решения не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное решением суда действие. 8. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности. 9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
— п. 3, 9 ст. 152 ГК РФ

Сведения нужно опровергнуть тем же способом (в Интернете — удалить и опубликовать опровержение), а документ, исходящий от организации, подлежит замене или отзыву. Возможно требовать удаления информации и возмещения убытков.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Моральный вред, причинённый посягательством на личные неимущественные права (к которым относится честь и достоинство), компенсируется в денежной форме по решению суда.

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
— ч. 2 ст. 24 ФЗ «О персональных данных»

Моральный вред вследствие нарушения правил обработки персональных данных возмещается независимо от имущественного вреда и убытков.

Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. 2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
— ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ «О персональных данных»

Если считаете, что оператор нарушает закон, вы вправе жаловаться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) или в суд, а также требовать убытки и моральный вред.

Наконец, если в отношении вас реально вынесено постановление (по ст. 146 старой редакции КоАП) и вы о нём не знали, его можно обжаловать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— ст. 30.3 КоАП РФ, п. 1

Жалоба на постановление подаётся в течение 10 дней со дня вручения/получения копии; при пропуске срока он может быть восстановлен по ходатайству.

  1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса: (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
    — ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган/должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— ч. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Обращение в прокуратуру разрешается в её полномочиях, ответ должен быть мотивированным, а решение прокурора не мешает обращаться в суд. Вывод-пошагово: (1) заказать/распечатать справку МВД «об отсутствии судимости» — это и есть официальная бумага; (2) письменно потребовать у оператора платного сервиса сведения об обработке ваших данных и уточнить/удалить недостоверную запись (ст. 20, 21 ФЗ «О персональных данных»); (3) при отказе — жалоба в Роскомнадзор и/или иск об опровержении и удалении сведений, компенсации морального вреда (ст. 152, 151 ГК РФ; ст. 17, 24 ФЗ № 152-ФЗ); (4) если постановление по ст. 146 было вынесено реально — обжаловать его с ходатайством о восстановлении срока; (5) при любых сомнениях и бездействии — обращение в прокуратуру. Подсудность всех гражданских споров — районный суд.

Альтернативная ветка: если отказ обоснован законными требованиями к банковскому работнику

Следует проверить и обратную версию, чтобы не строить расчёт на ложном основании. ТК РФ допускает ограничения, прямо установленные федеральным законом. Для кредитных организаций такой закон — ФЗ «О банках и банковской деятельности», и в нём действительно есть требования к деловой репутации.

Согласно ст. 16 и ст. 11.1 этого Закона требования к деловой репутации (наличие обвинительного приговора за умышленное преступление, привлечение к субсидиарной ответственности, дисквалификация) предъявляются к кандидатам на руководящие должности кредитной организации, главным бухгалтерам, членам совета директоров, руководителям служб управления рисками, внутреннего аудита, внутреннего контроля и спецдолжностным лицам ПОД/ФТ. Эти требования на рядового оператора отделения не распространяются — и, во всяком случае, они касаются судимости самого кандидата, а не его родственников.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ч. 1 ст. 64 ТК РФ

Если работодатель утверждает, что ограничение установлено федеральным законом, именно на него ложится бремя ссылки на конкретную норму. Обстоятельство «судимость родственника» законом как основание отказа для оператора не установлено. Вывод: даже с учётом банковской специфики отказ по «судимости близких родственников» не подпадает под законное исключение ч. 1 ст. 64 ТК РФ, поскольку подобное требование для должности оператора федеральным законом не предусмотрено, а требования к деловой репутации касаются лично кандидата и только руководящих должностей. Если в письменном ответе работодатель сошлётся именно на «внутренние требования службы безопасности», а не на норму федерального закона, отказ незаконен.

Условия применения защиты чести и достоинства и защиты персональных данных

Чтобы требование об опровержении и удалении записи сработало, нужны три условия: сведения распространены, они порочат и не соответствуют действительности; бремя доказывания достоверности лежит на распространителе.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Суд признаёт сведения порочащими, если они умаляют честь и достоинство; достоверность доказывает тот, кто их распространил. Для вас это означает: не вы должны доказывать, что правонарушения не было, а сервис/банк должен доказать, что запись подлинная и относится к вам.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4. В случаях, когда сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно. 5. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети "Интернет". 6. Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, устанавливается судом. 7. Применение к нарушителю мер ответственности за неисполнение судебного решения не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное решением суда действие. 8. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности. 9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
— п. 3, 9 ст. 152 ГК РФ

Дополнительно: документ, исходящий от организации, подлежит замене или отзыву, а интернет-информацию можно требовать удалить; наряду с опровержением взыскиваются убытки и моральный вред. Вывод: направьте оператору письменное требование с приложением справки МВД об отсутствии судимости — это доказательство недостоверности, которое перекладывает бремя на распространителя. Если запись в вашем личном кабинете показывается как ваша — это также неточные персональные данные, и оператор обязан их уточнить (ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ). При отказе — иск в районный суд.

Развилка по статусу лица: если в базе числится не вы, а полный однофамилец/тёзка (типовой сбой агрегаторов), достаточно требования об уточнении данных; если запись привязана к вашему СНИЛС/паспорту — это неправомерная обработка с правом на блокирование и удаление (ст. 21, 24 ФЗ № 152-ФЗ).

Сроки и риски: что можно потерять, если медлить

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ст. 392 ТК РФ

По трудовому спору срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении права; пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается судом. Если ждать, пока дочь «точно уволят» или пока сервис ответит, срок может истечь.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— ст. 30.3 КоАП РФ, п. 1

По обжалованию постановления по делу об административном правонарушении срок — 10 дней со дня вручения/получения копии; при пропуске восстанавливается по ходатайству. Поскольку копию вы, вероятно, не получали, срок не начал течь — но это требует заявления ходатайства о восстановлении и подтверждения неполучения.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ

Требование о письменной причине отказа — 7 рабочих дней. Пока нет письменного отказа, доказывать в суде нечего: суд оценивает документ, а не пересказ. Вывод — риски и их снятие: (1) главный риск по трудовому спору — пропуск 3-месячного срока (ст. 392 ТК РФ): подайте иск в течение 3 месяцев с момента отказа, а если срок истёк — сразу заявляйте ходатайство о восстановлении; (2) риск по административному делу — 10-дневный срок (ст. 30.3 КоАП РФ), снимается ходатайством о восстановлении, так как копию вы не получали; (3) ключевое доказательство — письменный отказ (7 рабочих дней по ст. 64 ТК РФ), без него иск ослаблен; (4) самостоятельный сбор банком/сервисом данных может быть правомерен, если основан на законе, поэтому опровергать нужно именно порочащую и недостоверную запись, а не сам факт проверки. Все гражданские споры и трудовой иск предъявляются в районный суд.

Важное уточнение по неизвестным фактам: если отказ был письменным и в нём прямо указана «судимость родственников» — это почти готовое доказательство дискриминации; если указана только «служба безопасности» без причины — сначала требуйте письменную причину (ст. 64 ТК РФ), а уже затем оспаривайте. Если дочь ещё не получила официального отказа на руки — оспаривать пока нечего, начинайте с письменного требования работодателю.

Деньги и доказательства: размер морального вреда и что собирать в суд

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
— ст. 1101 ГК РФ, п. 1

Компенсация морального вреда взыскивается судом в денежной форме исходя из характера физических и нравственных страданий, степени вины причинителя и требований разумности и справедливости. Фиксированной таксы нет — суд оценивает обстоятельства, поэтому в иске нужно конкретно описать переживания дочери (упущенная работа, унижение из-за ложной «судимости родни»).

По распределению бремени доказывания в гражданском процессе действует правило: каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение и какой стороне надлежит их доказывать (ч. 1–2 ст. 56 ГПК РФ). Применительно к спору о защите чести это означает важную льготу: достоверность порочащих сведений доказывает распространитель (п. 1 ст. 152 ГК РФ), а не вы.

Что собрать (чек-лист доказательств):

  1. Письменный отказ работодателя (либо заверенные скриншоты/переписка, если отказ в электронном виде) — ключевое доказательство по трудовому спору.
  2. Справка МВД об отсутствии судимости и факта уголовного преследования (Госуслуги/МФЦ) — официальная бумага, подтверждающая отсутствие судимости.
  3. Скриншоты платного сервиса с видимыми датой, URL, ФИО и записью «ст. 146» — доказательство распространения сведений.
  4. Запрос к оператору сервиса об обработке персданных и его ответ.
  5. Документы о трудовом обращении дочери (заявление, анкета, отказ, переписка).

Вывод: суд взыщет моральный вред по ст. 151, 1101 ГК РФ и ст. 237 ТК РФ в денежной форме; его размер определяется судом по разумности и справедливости. Материальный вред (неполученная зарплата) взыскивается при доказывании причинно-следственной связи с незаконным отказом. Бремя доказывания достоверности порочащей записи лежит на распространителе (п. 1 ст. 152 ГК РФ), а не на вас — именно поэтому сбор справки МВД и требования к оператору переламывает спор в вашу пользу.

Отказ в приёме на работу по мотиву «судимости родственников» незаконен, а запись в платной базе — это не судимость, а максимум административное правонарушение двадцатилетней давности, сроки по которому давно истекли; официальным подтверждением отсутствия судимости является справка МВД, которую вы уже получили.

По трудовому отказу дочери

Отказ дочери в приёме на работу оператором банка со ссылкой на судимость или правонарушение близкого родственника — это ограничение трудовых прав по обстоятельству, не связанному с её деловыми качествами, что прямо запрещено ст. 3 ТК РФ и ст. 64 ТК РФ. Исключение возможно, только если такое ограничение прямо предусмотрено федеральным законом. Есть ли такое законное основание применительно к должности рядового оператора банка, требует отдельного анализа: требования к деловой репутации по ФЗ «О банках и банковской деятельности» установлены для широкого круга руководящих должностей и лиц, отвечающих за ПОД/ФТ, и на рядового оператора, по имеющимся данным, не распространяются.

Работодатель обязан по письменному требованию дочери сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее 7 рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 6 ст. 64 ТК РФ), причём такие споры рассматриваются непосредственно судом, без обязательного досудебного порядка (ч. 3 ст. 391 ТК РФ).

Срок для обращения в суд — 3 месяца со дня, когда дочь узнала или должна была узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). Если срок пропущен, в иске нужно заявить ходатайство о его восстановлении с указанием уважительных причин.

При дискриминации в сфере труда дочь вправе требовать в суде восстановления нарушенных прав, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ). Моральный вред возмещается в денежной форме, размер при споре определяет суд независимо от имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ).

Параллельно можно подать жалобу в государственную инспекцию труда: нарушение трудового законодательства влечёт для юридического лица штраф от 30 000 до 50 000 рублей, для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

По записи в платной базе

Запись «ст. 146, нарушение правил торговли, 12.08.2001» — это не судимость, а административное правонарушение, которое имеет иной правовой режим (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Судимость возникает только по приговору суда по уголовному делу, и её у вас нет — это подтверждает чистая справка МВД.

Даже если бы такое административное дело существовало, постановление по нему не могло быть вынесено по истечении 60 календарных дней (по делу, рассматриваемому судьёй, — 90 календарных дней) со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). С даты 12.08.2001 прошло более 20 лет, поэтому срок давности привлечения истёк многократно. Кроме того, постановление не подлежит исполнению, если не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

Если вы не привлекались к ответственности и никаких постановлений не получали, это недостоверные сведения. Вы вправе требовать от оператора платного сервиса информацию о наличии ваших персональных данных — он обязан ответить в течение 10 рабочих дней с даты запроса, с возможностью продления не более чем на 5 рабочих дней (ч. 1 ст. 20 ФЗ «О персональных данных»). При выявлении неправомерной обработки оператор обязан заблокировать данные на период проверки, а при подтверждении неточности — уточнить, заблокировать или уничтожить их (ч. 1, 2 ст. 21 ФЗ «О персональных данных»).

Если недостоверные сведения порочат вашу репутацию, вы вправе требовать по суду их опровержения, если распространивший не докажет их соответствие действительности (п. 1 ст. 152 ГК РФ). Документ, исходящий от организации и содержащий порочащие сведения, подлежит замене или отзыву (п. 3, 9 ст. 152 ГК РФ). Моральный вред, причинённый нарушением прав субъекта персональных данных, возмещается в порядке гражданского законодательства (ч. 2 ст. 24 ФЗ «О персональных данных»).

Пошаговые действия

  1. Дочь подаёт работодателю (банку) письменное требование о сообщении причины отказа в заключении трудового договора в письменной форме. Работодатель обязан ответить в срок не позднее 7 рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). Требование подайте заказным письмом с уведомлением о вручении или через канцелярию с отметкой о принятии.

  2. После получения письменного отказа (или если работодатель не ответит в установленный срок) дочь подаёт иск в районный суд по месту нахождения работодателя (ч. 3 ст. 391 ТК РФ). В иске заявите требования: признать отказ в приёме на работу незаконным, взыскать компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ), а при наличии подтверждённых потерь — возмещение материального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ). Срок — 3 месяца со дня, когда дочь узнала об отказе (ст. 392 ТК РФ); при пропуске — сразу заявите ходатайство о восстановлении срока.

  3. Параллельно подайте жалобу в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя на нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). К жалобе приложите копию письменного требования и ответа работодателя (если есть).

  4. Направьте письменный запрос оператору платного сервиса о предоставлении информации о наличии ваших персональных данных и об источнике их получения (ч. 1 ст. 20 ФЗ «О персональных данных»). Оператор обязан ответить в течение 10 рабочих дней. В запросе укажите, что сведения о правонарушении от 12.08.2001 вы считаете недостоверными, и потребуйте их блокирования на период проверки (ч. 1, 2 ст. 21 ФЗ «О персональных данных»).

  5. Если оператор не удалит недостоверные сведения — подайте иск в суд по месту вашего жительства об опровержении порочащих сведений и компенсации морального вреда (п. 1 ст. 152 ГК РФ, ч. 2 ст. 24 ФЗ «О персональных данных»). К иску приложите справку МВД об отсутствии судимости, скриншоты из платного сервиса и ответ оператора (если получен).

  6. Официальная бумага для дочери — это справка МВД об отсутствии судимости, которую вы уже получили через Госуслуги. Именно она является официальным подтверждением отсутствия судимости и факта уголовного преследования. Дочь вправе предъявить её работодателю вместе с письменным требованием о причине отказа.