Ухожу добровольцем на СВО, контракт в другом регионе: как оформить отпуск или увольнение, чтобы сохранить работу

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте работодателю письменное заявление о приостановлении трудового договора до отъезда.descriptionЗаявление о приостановлении трудового договора в связи с добровольческой деятельностью (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению уведомление федерального органа о заключении контракта.
  3. 3
    Получите у военкомата или формирующего органа уведомление в день подписания контракта.
  4. 4
    Проследите, чтобы работодатель издал приказ о приостановлении до вашего отъезда.
  5. 5
    Перед возвращением предупредите работодателя о выходе за три рабочих дня.
  6. 6
    При отказе в приостановлении обратитесь в федеральную инспекцию труда.descriptionЖалоба в федеральную инспекцию труда (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Копия повестки или справки военкомата о заключении контракта о добровольческом содействии.
  • Приказ работодателя о приостановлении действия трудового договора — получить на руки.
  • Копия трудового договора и приказов о приёме на работу — для подтверждения бессрочных отношений.
  • Письменное предупреждение работодателя о выходе на работу за три рабочих дня до возвращения.
  • Срочно: первые шаги

    • Не уезжайте до подачи заявления: отсутствие без приказа о приостановлении могут счесть прогулом.
    • Возьмите уведомление или справку у военкомата в день подписания контракта.
    • Сохраните копию заявления с отметкой о вручении или направьте почтой с описью.
    • До отъезда получите приказ о приостановлении и полный расчёт зарплаты.
  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о приостановлении договора до отъезда — иначе отсутствие квалифицируют как прогул.
    • Работодатель обязан издать приказ о приостановлении и выплатить все суммы в полном объёме.
    • Уволить вас по инициативе работодателя в период приостановления нельзя, кроме ликвидации организации.
    • Предупредите работодателя о выходе на работу письменно — иначе риск увольнения.
    • Обжалуйте незаконное увольнение в суд — месячный срок пропустить нельзя.
    • По иным трудовым спорам обращайтесь в суд в течение трёх месяцев.
  • Чего не делать

    • Не увольняйтесь по собственному желанию — место работы сохраняется на весь период контракта.
    • Не оформляйте ежегодный отпуск как замену приостановлению — он не покрывает весь период.
    • Не берите отпуск без сохранения зарплаты вместо приостановления трудового договора.
    • Не соглашайтесь на увольнение по инициативе работодателя — в период приостановления оно запрещено.
    • Не откладывайте подачу заявления и уведомления о контракте работодателю до отъезда.
  • Когда нужен адвокат

    • Работодатель отказывается издавать приказ о приостановлении договора — нужен адвокат.
    • Вас уволили за прогул из-за отъезда до оформления приостановления — срочно к адвокату.
    • Работодатель заявляет об увольнении в период приостановления — требуется защита в суде.
    • Пропущен месячный срок обжалования увольнения — нужен адвокат для восстановления срока.
    • Работодатель не выплатил зарплату к дню приостановления — спор ведёт адвокат.
    • Возник конфликт о сохранении места или должности — без адвоката не обойтись.
  • Альтернативные пути

    • Оформите приостановление трудового договора по ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ — это законная альтернатива увольнению.
    • Направьте работодателю заявление и уведомление почтой с описью вложения до отъезда.
    • Если работодатель отказывает — подайте жалобу в федеральную инспекцию труда (ст. 356 ТК РФ).
    • При незаконном увольнении обратитесь в суд в течение одного месяца (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент состоит в бессрочных трудовых отношениях с работодателем, работает официально. Он намерен заключить контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, при этом подписание контракта будет происходить в другом регионе. Юридически значимым является не место подписания, а сам факт заключения контракта: с этого момента у работника возникает право на приостановление трудового договора по ст. 351.7 ТК РФ. Работодатель не вправе отказать в таком приостановлении, а увольнение работника по инициативе работодателя в этот период запрещено. Опасение клиента о возможных проблемах на работе связано с риском квалификации отсутствия как прогула, если отъезд состоится до оформления приостановления.

Главный вывод: увольняться не нужно — трудовой договор надо приостановить

Ваше опасение, что «придётся выбирать между работой и СВО», основано на устаревшем представлении. С 2022 года закон прямо защищает работников, заключивших контракт о добровольном содействии: трудовой договор не расторгается, а приостанавливается, и место работы за Вами сохраняется.

В случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы
— ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ

Из нормы прямо следует: заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, — самостоятельное основание приостановления трудового договора на весь период такого содействия. То, что подписание происходит в другом регионе, для применения статьи значения не имеет: юридически значим сам факт заключения контракта, а не место его оформления.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону. (В редакции Федерального закона от 30.12.1999 № 223-ФЗ) 10. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ; от 14.07.2008 № 118-ФЗ) 11.
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ «Об обороне»

Это подтверждает и федеральное законодательство об обороне: добровольческие формирования прямо названы законным элементом обороны, а контракт такого рода — признаётся государством. То есть Ваш статус — не «самовольный отъезд», а предусмотренная законом форма участия в обороне.

Вывод: контракт о добровольном содействии — законное основание приостановления трудового договора; увольняться для этого не требуется, Ваше рабочее место сохраняется, а отъезд в другой регион на подписание контракта сам по себе значения не имеет.

Как оформить: заявление работника + уведомление о заключении контракта → приказ работодателя

Процедура строго определена и состоит из двух документов с Вашей стороны.

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации, на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт.
— ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ

Значит, Вам нужно подать работодателю письменное заявление о приостановлении трудового договора, приложив к нему уведомление федерального органа исполнительной власти (того органа, с которым Вы заключите контракт) о заключении контракта. Обратите внимание: копию самого контракта Вы прилагать не обязаны — статья называет именно уведомление, которое готовит государственный орган, а не Вы. Работодатель не вправе «не согласиться» с приостановлением: по буквальному тексту нормы при получении заявления с приложенным уведомлением он обязан издать приказ о приостановлении.

Практический совет с учётом того, что контракт подписывается в другом регионе: возьмите у военкомата/представителя формирующего органа уведомление или справку о заключении контракта уже в день подписания и сразу направьте работодателю заявление с приложением — лично под роспись на втором экземпляре, а если физически не успеваете — заказным письмом с описью вложения либо ценным письмом с уведомлением, обязательно сохранив квитанцию. Это создаст доказательство своевременного уведомления работодателя.

Что касается «отпуска вместо оформления»: ежегодный отпуск сохраняет место работы и средний заработок, но он ограничен по дням и не покрывает весь период участия.

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
— ч. 1 ст. 114 ТК РФ

Отпуск — не замена приостановлению: по окончании отпуска Вы обязаны либо выйти на работу, либо иметь оформленное приостановление. Использовать ежегодный отпуск как способ «прикрыть» отъезд можно лишь на первые дни поездки, но не на весь период службы.

Вывод: правильный порядок — письменное заявление работника о приостановлении трудового договора с приложением уведомления о заключении контракта; работодатель на этом основании издаёт приказ, согласие работодателя не требуется. Уходить в ежегодный отпуск «на весь период» нельзя — это не обеспечивает сохранение места работы на длительный срок.

Что сохраняется на период приостановления и как вернуться

На весь период содействия за Вами сохраняется должность, а расторжение договора по инициативе работодателя запрещено.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности).
— ч. 4 ст. 351.7 ТК РФ

Это ключевая гарантия от опасений «меня уволят, пока я буду на СВО»: работодатель может лишь временно принять другого человека по срочному трудовому договору на исполнение Ваших обязанностей, но этот работник уйдёт, как только Вы вернётесь, а Ваше место останется за Вами.

Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок
— ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ

Увольнение по инициативе работодателя в этот период не допускается вообще — кроме ликвидации организации или прекращения деятельности ИП (и истечения срочного договора, что к Вашему бессрочному договору не относится). Любое увольнение по другим основаниям (в том числе «за прогул») в период приостановления будет незаконным.

Стаж не прерывается:

Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости
— ч. 8 ст. 351.7 ТК РФ

Период приостановления засчитывается в трудовой стаж и стаж по специальности (кроме стажа для досрочной пенсии). По возвращении действует особый режим:

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня
— ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ

Действие договора возобновляется в день Вашего выхода на работу, а предупредить работодателя нужно не позднее чем за три рабочих дня. Дополнительно после возвращения в течение шести месяцев Вы вправе взять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время независимо от стажа. Если Вы не вышли на работу в течение трёх месяцев после окончания контракта, работодатель вправе уволить по п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поэтому о возвращении лучше предупредить заранее.

Вывод: на период приостановления сохраняются место работы (должность), трудовой стаж и социально-трудовые гарантии; увольнение по инициативе работодателя, кроме ликвидации, запрещено. О выходе на работу предупредите письменно не позднее чем за три рабочих дня.

Ветка риска: если просто уехать, не оформив приостановление

Если Вы уедете до издания приказа о приостановлении, действие трудового договора формально продолжится, и работодатель может расценить отсутствие как прогул — отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырёх часов подряд (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В этом случае увольнение попадёт в разряд «по инициативе работодателя» и формально окажется вне запрета ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ, поскольку приостановления на тот момент ещё не было. Именно эту ситуацию и нужно исключить: документы работодателю — до отъезда.

Если увольнение всё же состоялось, закон даёт защиту:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

По спору об увольнении срок обращения в суд — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности; по иным трудовым спорам — три месяца. При пропуске по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Последствия незаконного увольнения:

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
— ч. 2 ст. 394 ТК РФ

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 234 ТК РФ

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 9 ст. 394 ТК РФ

Признав увольнение незаконным, суд восстанавливает Вас на прежней работе (ч. 1 ст. 394 ТК РФ), взыскивает средний заработок за всё время вынужденного прогула, а по Вашему требованию — компенсацию морального вреда. Дополнительно на суммы задолженности начисляются проценты:

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ)
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Вывод: отъезд без оформления создаёт риск увольнения за прогул; при незаконном увольнении работник восстанавливается судом с выплатой среднего заработка за вынужденный прогул, процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда. Обратиться в суд по спору об увольнении можно в течение одного месяца со дня вручения приказа или выдачи трудовой книжки.

Если работодатель отказывается: куда жаловаться и что взыскивать

Отказ издать приказ о приостановлении — нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав
— ст. 356 ТК РФ

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Государственная инспекция труда по Вашему обращению обязана провести проверку, выдать работодателю предписание об устранении нарушения и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности (предупреждение или штраф). Обращение можно подать через сайт Роструда (онлайнинспекция.рф) либо в территориальную ГИТ по месту нахождения работодателя; параллельно — в прокуратуру.

Если из-за незаконного отказа Вам не выплатили причитающиеся суммы, действует денежная гарантия:

Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора
— ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ

Заработная плата и все причитающиеся выплаты за период, предшествующий приостановлению, должны быть выплачены в полном объёме не позднее дня приостановления. При нарушении срока на эти суммы начисляются проценты (денежная компенсация) по ст. 236 ТК РФ независимо от вины работодателя — размер процентов считается в порядке, установленном этой статьёй.

Вывод: отказ работодателя от издания приказа о приостановлении обжалуется в государственную инспекцию труда (обращение через онлайнинспекция.рф или территориальный орган) и в прокуратуру; инспекция вправе выдать предписание и привлечь должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Невыплаченные суммы взыскиваются с процентами по ст. 236 ТК РФ.

Выплаты и региональные меры поддержки

Федеральная гарантия по самому трудовому договору — сохранение места работы и приостановление договора (разобрано выше). Отдельный пласт — денежное довольствие и выплаты добровольцам по линии Минобороны, а также региональные меры поддержки семьи, которые зависят от региона.

На примере города Москвы: Указ Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ прямо распространяется на семьи граждан, заключивших контракт о добровольном содействии с Минобороны России.

Семьям военнослужащих из числа граждан Российской Федерации, отобранных Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации и выполняющих задачи в ходе специальной военной операции или непосредственно выполняющих задачи, связанные с ее проведением на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - военнослужащие), семьям граждан Российской Федерации, отобранных Военным комиссариатом города Москвы, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, и заключивших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о добровольном содействии
— п. 1 Указа Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ

Меры предоставляются в заявительном порядке при личном обращении в ГБУ «Единый центр поддержки», а обратиться за ними можно не ранее дня убытия добровольца в место сбора или формирования:

Обращение за дополнительными мерами социальной поддержки, предусмотренными пунктом 1 настоящего указа, осуществляется не ранее чем со дня убытия военнослужащего в место сбора и (или) на пункт (место) приема военнослужащих или добровольца в место формирования добровольческих формирований
— п. 4 Указа Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ

Важно: этот указ действует только для добровольцев, отобранных военным комиссариатом города Москвы и заключивших контракт с Минобороны. Если Вы зарегистрированы и отбирались через военкомат другого региона, применяются акты этого региона — в каждом субъекте РФ действует свой закон или постановление о выплатах и льготах добровольцам и их семьям (как правило, единовременная выплата при заключении контракта, а также меры поддержки членов семьи).

Если Вы учитесь или у Вас есть неотработанный ежегодный отпуск, есть и «трудовые» права: ежегодный отпуск с сохранением места работы и среднего заработка и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты до 14 календарных дней для членов семьи добровольца (абз. 4 ст. 128 ТК РФ).

Вывод: трудовые гарантии (сохранение места) и региональные меры поддержки семьи регулируются по-разному: первые едины по всей стране (ст. 351.7 ТК РФ), вторые зависят от региона. Если Ваш военкомат — Москва, применяется Указ Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ; если другой регион — смотрите акт соответствующего субъекта по месту отбора.

Денежные последствия нарушений работодателя (задержка выплат, незаконное увольнение)

Все выплаты, причитающиеся Вам до приостановления, работодатель обязан произвести вовремя; при нарушении срока наступает финансовая ответственность.

Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора
— ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ

Если этот срок нарушен, к задолженности начисляется денежная компенсация:

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ)
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Проценты по ст. 236 ТК РФ считаются по правилам, установленным этой статьёй (не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки), и взыскиваются независимо от вины работодателя. При незаконном увольнении помимо восстановления на работе взыскивается средний заработок за всё время вынужденного прогула:

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
— ч. 2 ст. 394 ТК РФ

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 234 ТК РФ

Дополнительно суд по Вашему требованию может взыскать компенсацию морального вреда:

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 9 ст. 394 ТК РФ

Вывод: при задержке причитающихся выплат — проценты (денежная компенсация) по ст. 236 ТК РФ независимо от вины работодателя; при незаконном увольнении — средний заработок за всё время вынужденного прогула (ст. 234, 394 ТК РФ) и компенсация морального вреда. Требования заявляются в суд: по увольнению — в течение одного месяца со дня вручения приказа или выдачи трудовой книжки, по невыплатам — в течение одного года.

Какими документами подтверждается заключение контракта и период участия

Подтверждающий документ для работодателя прямо назван в законе:

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации, на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт.
— ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ

Ключевой документ для оформления приостановления — уведомление федерального органа исполнительной власти, с которым заключён контракт, о заключении с работником контракта о добровольном содействии. Его готовит и выдаёт именно государственный орган (Минобороны России / военный комиссариат), а не сам работник; работник лишь прилагает это уведомление к своему заявлению. Копия повестки требуется только для призванных по мобилизации — к Вашему случаю добровольца она не относится.

Дополнительно в этом же источнике закреплено, что федеральный орган, с которым заключён контракт, обязан информировать работодателя о дате окончания действия контракта — это защищает Вас от увольнения по п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ «задним числом» в случае, если Вы не успели вернуться на работу в трёхмесячный срок.

В случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы
— ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ

Практический итог по составу доказательств: для работодателя достаточно (1) письменного заявления работника и (2) уведомления ФОИВ о заключении контракта. Для региональных мер поддержки семьи потребуются дополнительные документы, перечень которых определяет региональный орган (на примере Москвы — Департамент труда и соцзащиты по согласованию с военным комиссариатом).

Вывод: подтверждающим документом для работодателя служит уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта (прилагается к заявлению работника); копия самого контракта и повестка для добровольца не требуются. Возьмите это уведомление в военкомате в день подписания контракта и передайте работодателю до отъезда.

Увольняться не нужно — трудовой договор приостанавливается, а место работы и должность сохраняются за вами на весь период контракта о добровольном содействии.

Заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, — самостоятельное основание приостановления трудового договора по ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ. То, что контракт подписывается в другом регионе, юридического значения не имеет: важен сам факт заключения контракта, а не место его оформления. Работодатель не вправе отказать в приостановлении — при получении заявления с приложенным уведомлением он обязан издать соответствующий приказ (ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ).

Оформление приостановления

Правильный порядок — не увольнение и не отпуск, а письменное заявление о приостановлении трудового договора с приложением уведомления федерального органа исполнительной власти о заключении с вами контракта (ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ). Копию самого контракта прилагать не требуется — закон называет именно уведомление, которое готовит государственный орган, с которым вы заключили контракт. Возьмите это уведомление (или справку) у военкомата либо представителя формирующего органа уже в день подписания контракта и сразу направьте работодателю.

Ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 114 ТК РФ) сохраняет место работы и средний заработок, но ограничен по дням и не покрывает весь период участия в СВО — использовать его как замену приостановлению нельзя. Отпуск без сохранения заработной платы (абз. 4 ст. 128 ТК РФ) также не решает задачу сохранения места на длительный срок.

Гарантии на период приостановления

На весь период содействия за вами сохраняется место работы (должность) — работодатель вправе лишь временно принять другого работника по срочному трудовому договору на время вашего отсутствия (ч. 4 ст. 351.7 ТК РФ). Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в этот период не допускается, кроме ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП (ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ) — к вашему бессрочному договору это исключение об истечении срока не относится.

Период приостановления засчитывается в трудовой стаж и стаж работы по специальности (кроме стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости) — ч. 8 ст. 351.7 ТК РФ. Работодатель не позднее дня приостановления обязан выплатить вам заработную плату и все причитающиеся выплаты в полном объёме за предшествующий период (ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ).

Возвращение на работу

Действие трудового договора возобновляется в день вашего выхода на работу — предупредить работодателя о выходе нужно письменно не позднее чем за три рабочих дня (ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ). Если вы не выйдете на работу в течение трёх месяцев после окончания контракта, работодатель вправе уволить вас по п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поэтому о возвращении предупреждайте заранее.

Риск отъезда без оформления

Если уехать до издания приказа о приостановлении, работодатель может расценить отсутствие как прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) — формально приостановления ещё не было, и запрет ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ на такое увольнение не распространится. Поэтому документы работодателю нужно подать до отъезда.

Если увольнение всё же произошло, вы вправе обратиться в суд: по спору об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При признании увольнения незаконным суд восстанавливает вас на прежней работе, взыскивает средний заработок за всё время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК РФ), а по вашему требованию — компенсацию морального вреда (ч. 9 ст. 394 ТК РФ). Дополнительно на суммы задолженности начисляются проценты (денежная компенсация) независимо от вины работодателя (ч. 1, 2 ст. 236 ТК РФ).

Если работодатель отказывается оформлять приостановление

Отказ издать приказ — нарушение трудового законодательства. Вы вправе обратиться в федеральную инспекцию труда (через сайт Роструда — онлайнинспекция.рф — либо в территориальную ГИТ по месту нахождения работодателя), которая обязана провести проверку, выдать предписание об устранении нарушения и привлечь виновных к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф). Параллельно можно подать обращение в прокуратуру.

Пошаговые действия

  1. До отъезда подайте работодателю письменное заявление о приостановлении трудового договора в связи с заключением контракта о добровольном содействии (основание — ч. 1 ст. 351.7 ТК РФ). Заявление подайте лично под роспись на втором экземпляре либо направьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении — это создаст доказательство своевременного уведомления.

  2. В день подписания контракта в другом регионе получите у военкомата или представителя формирующего органа уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с вами контракта (ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ) и незамедлительно направьте его работодателю (лично, заказным письмом с описью либо ценным письмом с уведомлением).

  3. Проконтролируйте издание приказа о приостановлении действия трудового договора — работодатель обязан его издать на основании вашего заявления с приложенным уведомлением, согласие работодателя не требуется (ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ). Убедитесь, что вам выплачены зарплата и все причитающиеся выплаты не позднее дня приостановления (ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ).

  4. Сохраните подтверждающие документы: копию заявления с отметкой о принятии (либо почтовую квитанцию), копию уведомления о заключении контракта, копию приказа о приостановлении, расчётные документы о выплатах.

  5. При отказе работодателя оформить приостановление — подайте обращение в федеральную инспекцию труда по месту нахождения работодателя (в том числе через онлайнинспекция.рф) и при необходимости в прокуратуру. Требуйте выдачи предписания об устранении нарушения и привлечения виновных к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

  6. По возвращении предупредите работодателя о выходе на работу письменно не позднее чем за три рабочих дня (ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ). Действие трудового договора возобновится в день вашего выхода на работу.

  7. Если вас всё же уволили (например, за прогул до оформления приостановления) — обращайтесь в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК РФ), процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда (ч. 9 ст. 394 ТК РФ). Срок на обращение в суд по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).