Могут ли отказать в трудоустройстве фельдшером в больницу, если уголовное дело прекратили за примирением сторон в 2020 году

Есть ли у вас судимость и создаёт ли прекращённое дело правовые последствия

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
— ч. 1 ст. 86 УК РФ

Судимость — это юридическое состояние, которое возникает ТОЛЬКО со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда. В вашем деле обвинительного приговора не было вовсе: производство по делу прекращено на стадии предварительного расследования (или в суде) по нереабилитирующему основанию. Значит, состояние «судимый» у вас не возникло ни на один день, и справка о судимости «чистая» — это не случайность, а прямое следствие закона, а не «везение» кадровиков.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
— ст. 76 УК РФ

Освобождение от уголовной ответственности по ст. 76 УК РФ — это прекращение дела без приговора: государство отказывается от привлечения лица к ответственности в обмен на примирение и заглаживание вреда. Именно поэтому такое основание именуется нереабилитирующим — оно не означает признания невиновности, но и НЕ порождает судимости.

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации , если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— ст. 25 УПК РФ

Статья 25 УПК РФ, по которой прекращено ваше дело, прямо отсылает к ст. 76 УК РФ и применяется к преступлениям небольшой или средней тяжести. Кража по ч. 2 ст. 158 УК РФ — преступление средней тяжести, что подтверждается санкцией статьи и правилами категоризации:

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
— ч. 3 ст. 15 УК РФ

Для фактов клиента это означает: (1) судимости нет; (2) после прекращения дела за примирением уголовно-правовые последствия исчерпаны; (3) ссылка работодателя на «криминальное прошлое» как на самостоятельное основание отказа лишена правового фундамента, поскольку закон связывает ограничения либо с судимостью, либо с фактом уголовного преследования — но лишь в прямо очерченных случаях (см. блок 2). Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, — а у вас судимость даже не начиналась.

Вывод: судимости у вас нет. Прекращение дела по ст. 25 УПК РФ за примирением сторон не создаёт состояния судимости и не влечёт уголовно-правовых последствий, которые могли бы быть вменены вам при трудоустройстве.

Входит ли ч. 2 ст. 158 УК РФ в перечень преступлений, запрещающих медицинскую деятельность

Закон запрещает медицинскую деятельность не за любое прекращённое дело, а только за строго очерченный круг преступлений. Ограничения установлены ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ, а базовое право на медицинскую деятельность — ст. 69 ФЗ № 323-ФЗ.

Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.
— ч. 1 ст. 69 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Закон о допуске к медицинской деятельности устанавливает единственный ценз — образование и аккредитацию специалиста. Никакие дополнительные «криминальные» требования для фельдшера этот закон не содержит. Дополнительный запрет появляется только там, где трудовая деятельность сопряжена с работой с несовершеннолетними:

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;
— ч. 2 ст. 331 ТК РФ

Перечень недопускающих преступлений закрытый: это преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя, мира и безопасности человечества, общественной безопасности, а также неснятые судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Кража (ч. 2 ст. 158 УК РФ) — преступление против собственности, в этот перечень не входит. Кроме того, в абзаце третьем ч. 2 ст. 331 ТК РФ прямо оговорено: не допускаются лица, «имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям)». Ваше основание — примирение сторон (нереабилитирующее), но при этом важно, что сама кража в перечне отсутствует, поэтому формально значения не имеет и характер прекращения.

Вот текст нормы, по которой вам вменялось обвинение:

Кража, совершенная: а) группой лиц по предварительному сговору; б) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; в) с причинением значительного ущерба гражданину; г) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
— ч. 2 ст. 158 УК РФ

Санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ — лишение свободы до пяти лет, то есть преступление средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК РФ), и относится к преступлениям против собственности (глава 21 УК РФ). Против собственности в перечне абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ прямо не названы — там упомянуты только преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности и половой свободы, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ

Статья 351.1 ТК РФ распространяет тот же запрет на сферу «медицинского обеспечения» — но опять же только если лицо подвергалось преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом ч. 2 ст. 331 ТК РФ, то есть за «квалифицированный» перечень. Кража по ч. 2 ст. 158 УК РФ в него не входит.

Развилка по фактам. Если ваша должность фельдшера в городской больнице НЕ связана с медицинским обеспечением несовершеннолетних (взрослое отделение, помощь взрослым), ограничения ст. 351.1 ТК РФ к вам вообще неприменимы — и отказать не могут. Если же больница оказывает помощь несовершеннолетним и ваша деятельность входит в сферу «медицинского обеспечения» несовершеннолетних, формально ст. 351.1 ТК РФ применима, но всё равно не блокирует трудоустройство: кража не входит в закрытый перечень преступлений абз. 3–4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, на который ссылается ст. 351.1. В обоих случаях запрета на трудоустройство нет. Оговорка о комиссии по делам несовершеннолетних (ч. 3 ст. 331, ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ) касается лишь случаев, когда преследование велось именно за «перечневые» преступления, — к краже она не относится.

Вывод: ч. 2 ст. 158 УК РФ не входит в закрытый перечень преступлений, препятствующих медицинской деятельности. Законного запрета на трудоустройство фельдшером в городскую больницу у вас нет ни при работе со взрослыми, ни при работе в медорганизации, обслуживающей несовершеннолетних.

Какие документы работодатель вправе требовать и обязаны ли вы сообщать о прекращённом деле

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
— абз. 9 ч. 3 ст. 65 ТК РФ

Работодатель НЕ вправе требовать документы «сверх» установленного законом перечня. Это прямое ограничение его усмотрения: любое расширение списка документов (например, «характеристика с прошлого места», «справка от участкового») незаконно, если оно не предусмотрено ТК РФ, иным федеральным законом, указом Президента или постановлением Правительства.

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Справка о судимости/уголовном преследовании может требоваться ТОЛЬКО при поступлении на работу, доступ к которой ограничен для лиц, имеющих (имевших) судимость или подвергавшихся преследованию. Как показано в блоке 2, для должности фельдшера при отсутствии в законе запрета такое требование лишено основания. Даже если справку запросят — в ней не будет ни судимости, ни сведений о прекращении преследования, поскольку по ч. 2 ст. 86 УК РФ освобождённый от наказания считается несудимым, а п. 76 Регламента МВД (Приказ МВД № 660 от 27.09.2019) предписывает отражать данные о прекращении преследования лишь в определённых случаях; для вас «чистая» справка — закономерный результат.

Обязанность сообщать работодателю о прекращённом деле законом не установлена: ст. 65 ТК РФ содержит закрытый перечень документов, а ст. 86 УК РФ не порождает судимости. Соответственно требование, например, «напишите объяснение об уголовных делах» выходить за рамки закона не должно: отсутствие запрета и обязанности означает, что отказ к вам по такому мотиву будет не связан с деловыми качествами.

Вывод: сообщать о прекращённом деле вы не обязаны; требовать справку о судимости для вашей должности работодатель вправе только если докажет наличие законного запрета, которого нет. Лишние документы (характеристики, объяснения) вы вправе не предоставлять, а требование их — неправомерно.

Неизвестный факт: если больница относится к числу медорганизаций с деятельностью в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних, это НЕ меняет вывода о допуске (см. блок 2), но может повлиять на процедуру проверки документов при приёме.

Правовые последствия незаконного отказа: деньги, моральный вред, сроки и порядок обжалования

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ч. 1–2 ст. 64 ТК РФ

Отказ, мотивированный уголовным делом, прямо запрещён: он основан на обстоятельстве, не связанном с деловыми качествами, и не подпадает под исключение о законных ограничениях. Обстоятельства, не связанные с деловыми качествами (а к ним относится и «криминальное прошлое» при отсутствии судимости), не могут служить основанием отказа.

Частью первой статьи 64 ТК РФ установлено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (часть вторая статьи 64 ТК РФ). Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2).
— Обзор судебной практики ВС РФ от 27.04.2022, п. 1

Верховный Суд РФ разъясняет, что под деловыми качествами понимаются профессионально-квалификационные способности (профессия, специальность, квалификация, образование, опыт, состояние здоровья), а не сведения о прекращённых делах. Значит, законный отказ должен опираться именно на деловые качества.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ч. 5–6 ст. 64 ТК РФ

При отказе вы вправе письменно потребовать мотивировку — работодатель обязан ответить в течение семи рабочих дней. Отказ обжалуется в суд.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ч. 3 ст. 391 ТК РФ

Спор об отказе в приёме на работу и о дискриминации рассматривается непосредственно в суде, минуя комиссию по трудовым спорам.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы .
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (например, с даты получения письменного отказа). При пропуске по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 3 ст. 3 ТК РФ

Дискриминация даёт право требовать восстановления нарушенных прав, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Моральный вред, причинённый неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме; при споре размер и факт его причинения определяет суд.

Вывод: при незаконном отказе вы можете требовать письменную мотивировку (7 рабочих дней), обжаловать отказ в районный суд по месту нахождения работодателя в течение 3 месяцев с момента отказа и взыскать компенсацию морального вреда. Восстановление на конкретной должности через суд возможно лишь при доказанности дискриминации и того, что вакансия была фактически предназначена вам (обязанность работодателя заключить договор суд возлагает в исключительных случаях); базовый набор требований — признание отказа незаконным и компенсация морального вреда.

Защита от разглашения сведений о прекращённом деле третьим лицам

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами;
— абз. 2 ст. 88 ТК РФ

Работодатель не вправе без вашего письменного согласия передавать персональные данные (в том числе сведения об уголовном преследовании) третьим лицам, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Передача «по знакомству», коллегам, в другие организации без такого согласия — нарушение.

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
— ст. 90 ТК РФ

За нарушение правил обработки персональных данных виновные привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Это ваш правовой «щит»: если кадровик распространит сведения о вашем прекращённом деле, у вас есть основание для жалобы и иска.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Крайняя мера — уголовная ответственность по ч. 1 ст. 137 УК РФ за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни, составляющих личную тайну, без согласия лица. Сведения о прекращённом уголовном деле могут квалифицироваться как личная тайна, и их распространение может повлечь уголовную ответственность виновного.

Вывод: разглашение сведений о прекращённом деле без вашего согласия неправомерно и влечёт ответственность виновных лиц вплоть до уголовной (ст. 137 УК РФ); вы вправе требовать пресечения распространения, возмещения вреда и привлечения виновных к ответственности.

Доказательственное обеспечение и дополнительная ветка: как поступить, если отказ всё же последует

Доказательства. Ключевой документ, подтверждающий вашу позицию, — постановление о прекращении уголовного дела по ст. 25 УПК РФ, где указано, что вы возместили ущерб и потерпевший претензий не имеет. Именно оно подтверждает нереабилитирующее, но не создающее судимости основание (см. блок 1). Второй документ — справка о наличии (отсутствии) судимости, выдаваемая по Правилам Приказа МВД № 660 от 27.09.2019; в ней не должно быть сведений о судимости. При незаконном отказе фиксируйте письменную мотивировку (ч. 5 ст. 64 ТК РФ — семь рабочих дней), сохраняйте переписку и резюме вакансии: именно эти документы доказывают, что отказ не связан с деловыми качествами.

Частью первой статьи 64 ТК РФ установлено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (часть вторая статьи 64 ТК РФ). Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2).
— Обзор судебной практики ВС РФ от 27.04.2022, п. 1

Как разъясняет Верховный Суд РФ, деловые качества — это профессионально-квалификационные и личностные характеристики (образование, квалификация, опыт). Ваши диплом и допуск как раз и являются доказательством соответствия деловым качествам; отсутствие судимости по справке подтверждает отсутствие законных ограничений.

Альтернативная ветка. Если по каким-то причинам работодатель будет настаивать на отказе, самый быстрый путь — трудоустройство на должность, где ограничения ст. 351.1 ТК РФ заведомо неприменимы (взрослое отделение, стационар для взрослых). Как показано в блоке 2, для должности фельдшера при отсутствии в законе запрета отказ неправомерен в любом случае; однако выбор «безопасного» подразделения снижает риск спора и полностью исключает повод для ссылки на медицинское обеспечение несовершеннолетних. Параллельно вы вправе требовать письменный отказ и обжаловать его в суд (см. блок 4).

Вывод: для защиты позиции достаточно постановления о прекращении дела и справки об отсутствии судимости; при отказе фиксируйте письменную мотивировку (7 рабочих дней) и обжалуйте в районный суд в течение 3 месяцев. Альтернативно можно трудоустроиться на должность, не связанную с медицинским обеспечением несовершеннолетних, где ограничения ст. 351.1 ТК РФ полностью неприменимы."