Что делать, если без согласия устроили на работу: инвалид 2 группы узнал о записи в электронной трудовой книжке и отчислениях, как отменить запись и сохранить пенсию и льготы

Является ли «фантомный» трудовой договор заключённым и как его оспорить

Трудовые отношения по закону — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работы за плату; без такого соглашения трудовых отношений не возникает:

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 15 ТК РФ

В вашей ситуации никакого соглашения не было: вы не писали заявление, не подписывали договор, не приступали к работе и не давали согласия. Значит, признак «соглашения» из ст. 15 ТК РФ отсутствует полностью, и трудовые отношения юридически не возникли.

Трудовые отношения возникают либо из трудового договора, либо из фактического допущения к работе — и то, и другое требует вашей воли и вашего участия:

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ст. 16 ТК РФ

Фактическое допущение предполагает, что вы реально приступили к работе. Вы не выходили из дома и в другом городе не были, поэтому ни одного из двух оснований (договор или фактическое допущение) нет.

Закон прямо связывает вступление договора в силу с моментом подписания либо с фактическим допущением к работе:

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 61 ТК РФ

А если работник вообще не приступил к работе, договор считается незаключённым:

Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 4 ст. 61 ТК РФ

Это ключевая норма для вас: поскольку вы не приступали к работе в день начала работы (указанный в сведениях о приёме), трудовой договор должен считаться незаключённым — аннулированным. Юридически это не требует «расторжения»; запись о приёме подлежит исключению как внесённая без основания.

Вывод по вопросу. Трудовой договор с «фирмой» в другом городе является незаключённым (аннулированным), поскольку не было ни вашего соглашения, ни фактического допущения к работе (ст. 15, 16, ч. 1 и 4 ст. 61 ТК РФ). Требовать нужно не «расторжения», а признания отношений несуществующими (незаключёнными) и исключения записи. Оспаривать это можно: письменно у «работодателя», через Государственную инспекцию труда, прокуратуру и суд (порядок — в блоке 5).

Как исключить (аннулировать) запись из электронной трудовой книжки и из лицевого счёта в СФР

Сведения в электронную трудовую книжку подаёт работодатель, и именно он обязан их исправить по вашему письменному заявлению:

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Статья 67. Форма трудового договора Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
— ч. 5 ст. 66.1 ТК РФ

То есть первичный адресат вашего заявления об исправлении (аннулировании) недостоверной записи — сам «работодатель», который её подал. Если он существует и отвечает, он обязан исправить сведения и заново подать их в СФР. Направьте заявление письменно (с уведомлением о вручении либо через ЭДО), сохранив доказательства отправки.

Параллельно закон даёт вам самостоятельное право обратиться за исправлением лицевого счёта напрямую в СФР или в суд, минуя работодателя:

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ ) (Утратил силу - Федеральный закон от 20.02.2026 № 29-ФЗ) получать в органах Фонда документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, который по выбору зарегистрированного лица может быть направлен ему в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) Зарегистрированное (застрахованное) лицо обязано: (В редакции Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ) абзац;
— абз. 4 ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ, п. 2

Это важно, если фирма окажется «технической» и не будет отвечать: тогда вы обращаетесь с заявлением об исправлении недостоверных сведений прямо в территориальный орган СФР, приложив выписку из ЭТК, СНИЛС, документы об инвалидности и пояснения. Если СФР откажет — спор решается в суде.

Законодательство возлагает на страхователя ответственность за достоверность подаваемых сведений:

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта) , к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.10.2001 № 138-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов , уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
— ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ

Недостоверные сведения о вашем «приёме» — прямое нарушение этой обязанности работодателем, что даёт основание и для жалобы в ГИТ/прокуратуру, и для судебного требования об устранении нарушения.

Вывод по вопросу. Заявление об исправлении (аннулировании) записи подаётся сначала «работодателю» (ч. 5 ст. 66.1 ТК РФ); при его бездействии либо если фирма фиктивна — в территориальный орган СФР с заявлением об исправлении сведений индивидуального лицевого счёта (абз. 4 ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ), а при отказе — в суд. Приложите выписку из ЭТК и письменные пояснения о том, что работу вы не выполняли и в другом городе не находились.

Нарушение прав на персональные данные: согласия не было, ответственность оператора

Обработка персональных данных допускается лишь при наличии основания, главное из которых — ваше согласие, даваемое свободно, своей волей и в своём интересе:

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) 2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ

Обработка вообще правомерна только при наличии одного из законных оснований, и основной случай — согласие субъекта:

Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 223-ФЗ) 3 1 ) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
— п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ

Ни одного из оснований в вашей ситуации нет: вы не давали согласия, не заключали договора и не участвовали ни в каких правоотношениях с этой фирмой. Значит, передача ваших ФИО, СНИЛС и паспортных данных в СФР осуществлена без законного основания.

Существенно для доказывания: бремя доказывания наличия вашего согласия закон возлагает на оператора, а не на вас:

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора. 4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);
— абз. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ, п. 3

Это означает, что в споре именно фирма обязана доказать, что получила вашу подпись/согласие. Отсутствие в её документах вашего заявления и подписи автоматически означает незаконность обработки.

Ответственность за нарушение установлена, в том числе для работодателя как оператора персональных данных работника:

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 07.05.2013 № 99-ФЗ) Раздел IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ Глава 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
— ст. 90 ТК РФ

Помимо дисциплинарной и материальной, виновные привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Кроме того, у вас есть право и на компенсацию морального вреда, не зависящую от имущественного вреда:

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Глава 6. Заключительные положения
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ

Также вам принадлежит право обратиться с жалобой в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) и в суд, включая требование о возмещении убытков и компенсации морального вреда:

Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. 2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. Глава 4. Обязанности оператора
— ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ, п. 1

Поскольку персональные данные вы, как правило, не отзываете «автоматически», отдельно заявите требование об отзыве согласия и прекращении обработки:

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора. 4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
— ч. 2 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ

Наконец, за незаконный сбор и использование персональных данных предусмотрена уголовная ответственность:

Незаконные использование и (или) передача (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование либо иным незаконным путем, за исключением деяний, совершенных в отношении компьютерной информации, содержащей персональные данные, предусмотренные частью второй настоящей статьи, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные в отношении компьютерной информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних лиц, специальные категории персональных данных и (или) биометрические персональные данные, - наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) из корыстной заинтересованности; б) с причинением крупного ущерба; в) группой лиц по предварительному сговору;
— ст. 272.1 УК РФ, п. 1

Предмет состава по ст. 272.1 УК РФ — компьютерная информация, содержащая персональные данные, полученная незаконным путём. Если ваши данные были взяты, например, из утечки баз или иным неправомерным способом и использованы для оформления трудоустройства, это образует признаки данного преступления; при этом корыстная заинтересованность и групповая форма — квалифицирующие признаки (ч. 1 и 3 ст. 272.1 УК РФ).

Вывод по вопросу. Обработка ваших персональных данных осуществлена без согласия и без иного законного основания (ч. 1 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ). Доказать наличие согласия обязана фирма (ч. 3 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). Вы вправе требовать прекращения обработки, а также компенсации морального вреда (ст. 17, ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ; ст. 151 ГК РФ), привлечь виновных к административной (ст. 90 ТК РФ) и уголовной (ст. 272.1 УК РФ) ответственности, подав заявление в полицию.

Не считаетесь ли вы «работающим»: пенсия по инвалидности и неработающие

Для страховой пенсии по инвалидности сам факт инвалидности и продолжение трудовой деятельности значения не имеют — право на пенсию устанавливается независимо от того, работаете вы или нет:

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" , независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. (В редакции федеральных законов от 03.10.2018 № 350-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ , от 25.12.2023 № 635-ФЗ ) 3. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
— ч. 2 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ

Это значит, что снятие самой пенсии по инвалидности из-за «фиктивной работы» вам не грозит: пенсия устанавливается на основании сведений о признании вас инвалидом (МСЭ) и не зависит от продолжения трудовой деятельности.

Внимание — где риск реален. Факт «работы» через отчисления страховых взносов влияет на статус «работающего пенсионера», от которого могут зависеть индексация страховой пенсии и отдельные социальные выплаты, а также на региональные льготы и компенсации, назначаемые неработающим инвалидам (компенсация по уходу, региональные доплаты, льготы по ЖКУ). В вашем случае недостоверная запись о трудоустройстве создаёт риск, что вас ошибочно учтут как работающего, и по индексации/льготам может образоваться «переплата», которую впоследствии попытаются удержать. Поэтому сведения о «работе» нужно устранить.

Вывод по вопросу. Лишить вас пенсии по инвалидности из-за фиктивной записи о работе не могут — по ч. 2 ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ эта пенсия устанавливается независимо от продолжения трудовой деятельности. Однако статус «работающего» вы можете ошибочно получить из-за недостоверных отчислений, что способно повлиять на индексацию пенсии и региональные льготы для неработающих инвалидов. Чтобы это исключить, письменно уведомьте территориальный орган СФР о недостоверных сведениях и потребуйте их исправления (блок 2), а по региональным льготам — обратитесь в орган социальной защиты субъекта РФ по месту жительства с заявлением о восстановлении статуса неработающего. Если требование об удержании выплат уже предъявлено — обжалуйте его в СФР и в суд.

Куда жаловаться и в какие сроки: ГИТ, прокуратура, полиция, суд, подсудность

Первый и профильный орган надзора — Государственная инспекция труда, которая контролирует соблюдение трудового законодательства и принимает меры к восстановлению нарушенных трудовых прав:

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
— абз. 2 ст. 356 ТК РФ

Заявление в ГИТ подаётся по «работодателю» (по месту нахождения организации). Нарушение трудового законодательства влечёт административную ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Общий трудовой спор (в том числе о недостоверности сведений о работе и персональных данных работника) рассматривает суд; по спорам о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных работника, а также о компенсации морального вреда работник обращается в суд напрямую, минуя комиссию по трудовым спорам:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ч. 1 ст. 391 ТК РФ

Срок обращения в суд по общему трудовому спору — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (о появлении записи и отчислений):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Сроки следует отсчитывать от момента, когда вы фактически узнали о записи и об отчислениях, и не пропустить их — это процессуально важно.

Подсудность — в вашу пользу. Иски о защите прав субъекта персональных данных (возмещение убытков, компенсация морального вреда), а также иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав и по социальным выплатам и льготам можно подать по месту вашего жительства:

Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ ) 6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8.
— ч. 6.1, 6.3 ст. 29 ГПК РФ

Для вас это существенно: вы ограничены в передвижении, и подавать документы в другой город не потребуется — иск и жалобы идут по вашему месту жительства.

Помимо ГИТ и суда, по факту использования ваших персональных данных и возможного хищения бюджетных средств (квоты для инвалидов, фонд оплаты труда) следует подать заявление в полицию по признакам ст. 272.1 УК РФ; надзор за исполнением законов осуществляет прокуратура, куда также можно направить обращение.

Вывод по вопросу. Заявление о нарушении подаётся в Государственную инспекцию труда (по месту нахождения фирмы) — она контролирует трудовое законодательство и вправе привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ; заявление о преступлении (ст. 272.1 УК РФ) — в полицию; обращение по факту нарушения закона — в прокуратуру. Трудовой спор о недостоверности записи, персональных данных и моральном вреде рассматривается судом по правилам ст. 391 ТК РФ; срок обращения — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 392 ТК РФ). Иск можно подать по месту вашего жительства (ч. 6.1 и 6.3 ст. 29 ГПК РФ), что удобно в вашем положении.

Денежные требования: моральный вред и убытки

Само по себе нарушение прав на персональные данные и внесение недостоверной записи даёт вам право на компенсацию морального вреда — в денежной форме, независимо от имущественного ущерба:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

При определении размера суд учитывает степень ваших физических и нравственных страданий и индивидуальные особенности (в том числе состояние здоровья, инвалидность II группы). Компенсация может взыскиваться как по ФЗ № 152-ФЗ, так и в рамках трудового спора:

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Глава 6. Заключительные положения
— ч. 2 ст. 24 ФЗ № 152-ФЗ

Помимо морального вреда, вы вправе требовать возмещения убытков (ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ) — например, если из-за ошибочного статуса «работающего» вам недоначислили индексацию пенсии, отказали в региональной льготе или возникли расходы на юридическую помощь.

Вывод по вопросу. Вы вправе требовать в суде компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ, ч. 2 ст. 24 и ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ) и возмещение убытков, причинённых незаконной обработкой персональных данных и недостоверной записью. Требование предъявляется к «работодателю» (как оператору персональных данных), а при его отсутствии/ликвидации — с учётом ответственности, установленной законом. Иск подаётся по месту вашего жительства (ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ). К заявлению приложите выписку из ЭТК, ответы СФР и документы, подтверждающие состояние здоровья.

Порядок и сроки рассмотрения жалоб в ГИТ и прокуратуре

Обращения граждан в государственные органы (ГИТ, прокуратура, Роскомнадзор, СФР) рассматриваются в общий срок 30 дней со дня регистрации, с возможностью продления ещё на 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Прокуратура разрешает обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки федерального законодательства; её решение не препятствует последующему обращению в суд, и ей запрещено пересылать жалобу в орган, чьи действия обжалуются:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1

Это означает: вы можете одновременно направить заявления в ГИТ (о нарушении трудового законодательства — по месту нахождения фирмы), в прокуратуру (по факту нарушения закона в целом), в Роскомнадзор (по факту обработки персональных данных без согласия), в СФР (об исправлении лицевого счёта) и в полицию (по ст. 272.1 УК РФ). Срок ответа по общему правилу — 30 дней. Прокурор самостоятельно примет меры прокурорского реагирования и не вправе перенаправлять вашу жалобу самой фирме.

Вывод по вопросу. Жалобы в государственные органы подаются письменно (лично, почтой с уведомлением либо через их интернет-приёмные) и рассматриваются в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Прокуратура принимает меры прокурорского реагирования по обращениям о нарушении закона (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Это не заменяет судебного пути: при отказе в исправлении записи добивайтесь восстановления прав в суде в трёхмесячный срок по ст. 392 ТК РФ, иск — по месту вашего жительства (ч. 6.1, 6.3 ст. 29 ГПК РФ).