Могут ли отказать в трудоустройстве мастером производственного обучения в колледж при погашенной судимости, если в справке о судимости есть отметка, и как должны оформить отказ?

Является ли погашенная судимость законным основанием для отказа в приёме мастером производственного обучения

Должность мастера производственного обучения — это педагогическая работа с несовершеннолетними обучающимися, поэтому на неё распространяются специальные ограничения ст. 331 и 351.1 ТК РФ. Ключевой вопрос — попадает ли ваше преступление в закрытый перечень, при котором доступ к педагогической деятельности закрыт. Этот перечень исчерпывающий:

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части; (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ) признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. (Часть в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 387-ФЗ) Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
— ст. 331 ТК РФ

Для педагогической работы препятствием являются только судимость/уголовное преследование (1) по перечисленным категориям преступлений (против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя, мира и безопасности человечества, общественной безопасности) — абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, либо (2) неснятая/непогашенная судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления — абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ. То есть «иные» (не входящие в первый список) преступления препятствуют работе с детьми только пока судимость не снята и не погашена. Той же формулой охватывается и вся трудовая деятельность в сфере образования по ст. 351.1 ТК РФ:

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.
— ст. 351.1 ТК РФ

Для вас это означает две отсекающие проверки. Во-первых, если ваша статья — не из перечня абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ (по вашему описанию судимость «не тяжкая» и не связана с перечисленными посягательствами), запрет по абз. 3 не применяется. Во-вторых, даже если деяние относится к «иным» умышленным преступлениям, по абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ препятствием служит лишь неснятая или непогашенная судимость, а вы указываете, что наказание отбыто и с 2015 года прошло много лет. Дополнительно: абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ формально говорит об «имевших судимость» без оговорки о погашении — поэтому решающее значение приобретает уголовно-правовой статус судимости (разбор в блоке 3): погашение судимости аннулирует её правовые последствия.

Итог: сам факт погашенной судимости 2015 года не является законным основанием для отказа в приёме мастером п/о, если ваша статья не входит в перечень тяжких/особо тяжких и не относится к посягательствам, прямо названным в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ. Исключение — если преступление относится именно к «перечневым» (например, против здоровья населения, общественной безопасности, семьи и несовершеннолетних): тогда ограничение по абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ применяется независимо от погашения, но появляется механизм допуска через комиссию по делам несовершеннолетних (блок 4).

Тяжесть преступления и отнесение деяния к закрытому перечню

Поскольку перечень абз. 3–4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ построен на категориях преступлений и их видовом объекте, для оценки вашей ситуации важны обе характеристики. Категория тяжести определяется по УК РФ:

1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
   — ст. 15 УК РФ, п. 2

«Не тяжкая» статья, о которой вы говорите, — это преступление небольшой (до 3 лет лишения свободы) или средней (до 5 лет) тяжести. По абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ ограничение касается «иных умышленных тяжких и особо тяжких» преступлений только при неснятой/непогашенной судимости — следовательно, для нетяжкого деяния этот абзац вообще не работает, а для тяжкого — перестаёт работать после погашения. Остаётся проверить лишь одно: не относится ли деяние к видам преступлений, названным в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ (посягательства на жизнь и здоровье, семью и несовершеннолетних, здоровье населения и общественную нравственность, общественную безопасность и др.).

Ключевой неизвестный факт — конкретная статья приговора. Если ваша статья не входит в этот список (например, имущественное преступление — кража, присвоение, мошенничество, либо иное деяние, не посягающее на перечисленные объекты), ограничений вообще нет — ни по абз. 3, ни по абз. 4 ч. 2 ст. 331 и ни по ст. 351.1 ТК РФ, и отказ по мотиву судимости неправомерен. Если статья входит в перечень абз. 3 (например, преступление против здоровья населения), ограничение сохраняется даже при погашении судимости, но может быть снято решением комиссии по делам несовершеннолетних (блок 4). Если же это иное умышленное тяжкое преступление, но судимость погашена, — препятствия нет.

Итог: для должности мастера п/о решающее значение имеет вид преступления, а не сам факт наличия записи в справке. При нетяжкой статье непреступного «перечневого» характера отказ по мотиву судимости прямо противоречит абз. 3–4 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ.

Погашение судимости при условном осуждении и её правовые последствия

Вы отбывали наказание условно. По УК РФ судимость лица, осуждённого условно, погашается по истечении испытательного срока автоматически:

Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
— ч. 3 ст. 86 УК РФ

Испытательный срок при условном осуждении не превышает трёх лет (при лишении свободы до года или более мягком наказании) и максимум пяти лет (при лишении свободы свыше года):

При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.
— ч. 3 ст. 73 УК РФ

Испытательный срок может быть продлён либо условное осуждение отменено судом лишь по основаниям, названным в законе:

1. Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.
   — ст. 74 УК РФ, п. 1

Пленум Верховного Суда РФ подтвердил, что при условном осуждении судимость погашается по истечении испытательного срока, если условное осуждение не отменялось:

В отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 21, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам «б», «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ.
— п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14

Погашение судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
   — п. 6 ст. 86 УК РФ

Применительно к вашим фактам: если приговор 2015 года не отменялся судом в порядке ст. 74 УК РФ и испытательный срок истёк (при сроке максимум 3–5 лет — не позднее примерно 2018–2020 годов), то на основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ и приведённых выше положений вы юридически считаетесь несудимым, а правовые последствия судимости аннулированы. Поэтому ссылка работодателя на «судимость» как на самостоятельное основание отказа при нетяжком деянии лишена правового смысла.

Итог: судимость 2015 года за нетяжкое деяние по истечении испытательного срока погашена, правовые последствия судимости аннулированы (п. «а» ч. 3, п. 6 ст. 86 УК РФ); сама по себе погашенная судимость не является законным основанием для отказа в приёме на должность мастера производственного обучения.

Ветка «преступление относится к перечневым»: допуск через комиссию по делам несовершеннолетних

Если ваша статья относится к видам преступлений из абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, ограничение действует и при погашенной судимости, но закон предусматривает исключение — механизм допуска. Для преступлений небольшой и средней тяжести соответствующих категорий закон прямо допускает доступ к педагогической деятельности по решению комиссии:

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
— ч. 3 ст. 331 ТК РФ

Та же формула воспроизведена для трудовой деятельности в сфере образования в ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ:

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.
— ст. 351.1 ТК РФ

Решение о допуске принимает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с учётом тяжести деяния, давности, формы вины, поведения лица и риска для несовершеннолетних:

принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 237-ФЗ; от 26.04.2016 № 113-ФЗ) Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
— ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, п. 2

Для вас это означает: даже в «перечневом» сценарии отказ не является безусловным — закон прямо предусматривает допуск к педагогической деятельности через комиссию по делам несовершеннолетних при преступлении небольшой или средней тяжести (учитывая давность с 2015 года, отбытое наказание и характеристики). Оговорка: при тяжком либо особо тяжком «перечневом» преступлении механизм допуска из ч. 3 ст. 331 ТК РФ не применяется.

Итог: если статья «перечневая» и небольшой/средней тяжести, доступ к должности мастера п/о реализуется по решению комиссии по делам несовершеннолетних субъекта РФ (для ДНР — республиканской), как прямо установлено ч. 3 ст. 331 и ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ; если же деяние не посягает на перечисленные объекты, никакого допуска не требуется вовсе.

Справка МВД и запись в графе «Дополнительная информация» — что она значит

Факт наличия судимости подтверждается справкой о судимости, которую требует работодатель при поступлении на работу с детьми:

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 8 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Справку МВД оформляет по Административному регламенту, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660. Раздел, в котором собираются сведения о прежних осуждениях, прямо предусматривает отражение данных об осуждении на территории иностранных государств и бывшего СССР:

В графе "Дополнительная информация" при отсутствии сведений об объявлении в розыск лица в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления делается отметка "не имеется". 76.7. В графе "Дополнительная информация" при наличии сведений об объявлении в розыск лица в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления указываются: дата объявления в розыск, орган, принявший решение, пункт, часть, статья уголовного закона, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении которого подозревается или обвиняется проверяемое лицо. 76.8. В графе "Дополнительная информация" указываются имеющиеся в учетах ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ сведения об осуждении и (или) о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также сведения об осуждении и (или) о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории бывшего СССР и иных государств. 77.
— п. 76.6 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660

Для вас это объясняет природу записи: графа «Дополнительная информация» служит для учётных сведений об осуждении (в том числе за пределами РФ) и о розыске, а не для вывода о наличии у вас непогашенной судимости на сегодняшний день. То есть наличие записи в справке само по себе не означает, что судимость не погашена и что существует законный запрет на работу с детьми. Работодатель обязан оценивать сведения справки через призму ст. 331, 351.1 ТК РФ: препятствием служат только судимость за «перечневое» преступление либо неснятая/непогашенная судимость за иное умышленное тяжкое преступление.

Отдельно: если в справке указаны неверные или неполные сведения (например, не отражено основание и дата снятия/погашения судимости), вы вправе обратиться за исправлением через досудебный порядок обжалования, предусмотренный регламентом, либо за получением справки в установленном порядке.

Итог: запись в графе «Дополнительная информация» — это учётная отметка о прежнем осуждении (включая осуждение за границей), а не подтверждение действующей судимости; сама по себе она законным основанием для отказа в приёме мастером п/о не является.

Обязан ли работодатель отказать письменно и с указанием причины

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд; закон различает обоснованный и необоснованный отказ и устанавливает порядок его мотивирования:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Для вас ключевое — предпоследний абзац: работодатель не обязан выдавать письменный отказ по собственной инициативе, он обязан сообщить причину отказа в письменной форме только по вашему письменному требованию и в срок не позднее семи рабочих дней со дня его предъявления. Значит, устного отказа недостаточно для защиты ваших прав: подайте письменное заявление с требованием сообщить причину отказа в письменной форме — тогда у вас появится документ, фиксирующий мотив. Отсутствие в отказе деловой причины (только ссылка на судимость) — признак необоснованного отказа.

Отказ, мотивированный погашенной судимостью, нарушает и запрет дискриминации:

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ст. 3 ТК РФ

Итог: устный отказ возможен, но письменную причину работодатель обязан сообщить по вашему письменному требованию в течение семи рабочих дней, а сам отказ может быть обжалован в суд; отказ по мотиву погашенной судимости (при непреступной статье) является необоснованным и дискриминационным.

Куда и в какие сроки обжаловать отказ; имущественные последствия

Спор об отказе в приёме на работу рассматривается непосредственно в суде:

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— абз. 1 ч. 3 ст. 391 ТК РФ

При обращении в суд важно помнить о сроке:

принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 237-ФЗ; от 26.04.2016 № 113-ФЗ) Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
— ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, п. 2

Это означает: применительно к отказу в приёме отсчёт трёх месяцев идёт со дня, когда вам сообщили причину отказа; пропуск срока лишает судебной защиты, поэтому письменное требование о причине отказа (с фиксацией даты) нужно подать незамедлительно.

Если отказ будет признан необоснованным, помимо требования о понуждении заключить трудовой договор вы вправе требовать возмещения материального вреда и компенсации морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Требование о возмещении неполученного заработка основано на обязанности работодателя возместить заработок при незаконном лишении возможности трудиться:

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
— ч. 1 ст. 234 ТК РФ

Параллельно возможна административная ответственность за дискриминацию:

Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 162-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ст. 5.62 КоАП РФ, п. 5

Итог: отказ обжалуется в суд (по месту нахождения работодателя), а также путём обращения в государственную инспекцию труда и прокуратуру; в суд — в течение трёх месяцев с момента, когда стала известна причина отказа. При выигрыше спора вы вправе требовать заключения трудового договора, возмещения неполученного заработка и компенсации морального вреда, а работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ст. 5.62 КоАП РФ.