Могут ли отчислить из вуза за справку о психическом расстройстве при переходе на индивидуальный план обучения?

Право на индивидуальный учебный план и на условия обучения с учётом состояния здоровья

Закон прямо относит обучение по индивидуальному учебному плану (ИУП) к числу академических прав студента, а не к милости вуза:

1. обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;
   — п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для вашей ситуации ключевое значение имеет не только сам ИУП, но и следующая норма — она прямо называет состояние здоровья основанием для особых условий обучения:

1. предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
   — п. 2 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Наконец, вуз обязан уважать достоинство обучающегося и защищать его от любых форм насилия и оскорбления личности:

1. уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;
   — п. 9 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применение к вашим фактам. Вы обучаетесь по программе высшего образования и имеете медицинский документ о состоянии здоровья (психическое расстройство либо невроз). Это ровно та ситуация, на которую рассчитаны п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ: вуз не «оказывает услугу» по своему усмотрению, а обязан обеспечить вам условия обучения с учётом состояния здоровья, а ИУП является штатным, законным инструментом для этого. Конкретные процедурные детали (кому писать заявление, в какой срок деканат обязан рассмотреть, по какой форме составляется график) закон отдаёт локальному нормативному акту вуза — поэтому запросите в деканате положение о порядке перехода на ИУП (о его силе — ниже, в блоке 3). Наличие ИУП — это не «особый режим для больного», а нормальный академический режим; сам факт перехода на него не является ни дисциплинарным проступком, ни основанием для каких-либо санкций.

Вывод: вы вправе требовать перевода на индивидуальный учебный план по состоянию здоровья, ссылаясь на п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Подача медицинской справки вместе с заявлением об ИУП — это реализация вашего академического права; сама по себе она не создаёт ни одного правового основания для отчисления.

Закрытый перечень оснований отчисления: состояния здоровья среди них нет

Перечень случаев, когда образовательные отношения могут быть прекращены досрочно, является исчерпывающим:

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
   — ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Если задолженность всё-таки образовалась, применяется специальная норма:

1. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
   — ч. 11 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применение к вашим фактам. Основания отчисления по инициативе вуза сведены к трём: (1) дисциплинарное взыскание (замечание/выговор/отчисление за нарушение устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания — ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ), (2) невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы и выполнению учебного плана, (3) нарушение порядка приёма, повлёкшее незаконное зачисление. Наличие психического расстройства или невроза в этом перечне отсутствует. Соответственно, формулировка «у вас справка о психическом расстройстве — значит, вы не можете учиться, отчисляем» не опирается ни на один пункт ч. 2 ст. 61. Более того, отчисление возможно только по факту уже совершённого и доказанного невыполнения обязанностей, а не по прогнозу о том, что вы их якобы не выполните. Если же основанием станет неуспеваемость, закон требует сначала дать возможность ликвидировать задолженность (блок 4), и лишь при её неликвидации в установленный срок следует отчисление как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению программы.

Вывод: отчислить за сам факт медицинской справки о психическом расстройстве или неврозе нельзя — такого основания в ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ нет. Отчисление правомерно лишь по дисциплинарному проступку, по факту невыполнения учебного плана либо при незаконном зачислении, причём бремя доказывания такого факта лежит на вузе.

Если вуз затягивает ИУП, требует «академку» или пугает отчислением: границы его усмотрения и защита

Вузовское усмотрение ограничено: локальные акты не могут ухудшать ваше положение по сравнению с законом.

1. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
   — ч. 4 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Процедура перехода на ИУП устанавливается локальным актом (это прямо следует из п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, процитированного в блоке 1), но этот локальный акт не может превратить право на ИУП в разрешение по усмотрению декана: пункт 3 ч. 1 ст. 34 формулирует право обучающегося, а не право вуза. Если в положении об ИУП обнаружится условие вида «ИУП предоставляется только при отсутствии академической задолженности» или «при наличии медицинских противопоказаний студент подлежит отчислению», такое условие не подлежит применению в силу ч. 4 ст. 30.

Дополнительный аргумент против давления — запрет дисциплинарных взысканий во время болезни:

1. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
   — ч. 6 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Также вуз не вправе предъявлять вам требование «либо справка, либо академка»: принудить к академическому отпуску он не может — отпуск предоставляется по заявлению обучающегося (п. 12 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ), а вы такого заявления не подаёте. Отчисление при отказе взять академотпуск не предусмотрено законом.

Если конфликт всё же возник, работает встроенная процедура:

1. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
   — ч. 2 и ч. 4 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применение к вашим фактам. При отказе в ИУП или при угрозе отчисления вам следует, во-первых, письменно зарегистрировать заявление об ИУП (копия с отметкой о приёме либо отправка ценным письмом с описью вложения), во-вторых, при отказе — обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений: её решение обязательно для всех участников отношений, включая вуз, и может быть обжаловано. Это самый быстрый и бесплатный уровень защиты.

Вывод: локальный акт вуза не может сузить ваше право на ИУП (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ); при отказе или давлении нужно письменно зарегистрировать заявление, а затем обратиться в комиссию по урегулированию споров, решение которой обязательно для вуза (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). Отчисление при вашем отказе от академического отпуска законом не предусмотрено.

Ветка «сессию всё же не сдал»: сроки ликвидации задолженности и когда отчисление действительно становится возможным

Если по итогам сессии появятся «неуды», закон даёт вам время и попытки, прежде чем говорить об отчислении:

1. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.
   — ч. 5 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Локальный акт вуза определяет процедуру и сроки ликвидации задолженности:

Формы промежуточной аттестации, ее периодичность и порядок ее проведения, а также порядок и сроки ликвидации академической задолженности устанавливаются локальными нормативными актами организации.
— абз. 1 п. 34 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245

И конкретный срок — один год, куда периоды болезни не засчитываются:

Повторная промежуточная аттестация проводится не позднее истечения периода времени, составляющего один год после образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам 18 . Организация может проводить первую повторную промежуточную аттестацию и (или) вторую повторную промежуточную аттестацию в период каникул. В этом случае организация устанавливает несколько сроков для проведения соответствующей повторной промежуточной аттестации как в период каникул, так и в период освоения образовательной программы. ______________________________ 18 Часть 5 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 37. Лица, осваивающие образовательную программу в форме самообразования (если образовательным стандартом допускается получение высшего образования по соответствующей образовательной программе в форме самообразования), а также лица, обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, могут быть зачислены в качестве экстернов для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
— абз. 3 и 4 п. 36 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245

Применение к вашим фактам. Даже при неудачной сессии вас не отчисляют «сразу»: предусмотрены две повторные промежуточные аттестации (вторая — комиссией), в пределах одного года с момента образования задолженности, причём время болезни в этот год не включается. Вуз при определении форм и порядка промежуточной аттестации действует по своему локальному акту (п. 33, 34 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245) — значит, если вам нужен щадящий график, вы заявляете об этом именно на этапе согласования ИУП и повторной аттестации. Обязанность студента при этом формулируется как добросовестное освоение программы и выполнение индивидуального учебного плана:

1. добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; 4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; 4 1 ) не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаев;
   — п. 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обратите внимание: обязанность привязана к вашему (индивидуальному) плану — то есть после перехода на ИУП вуз не может вменять вам нарушение «общего» графика.

Вывод: отчисление по неуспеваемости возможно лишь после того, как вы не использовали или исчерпали две повторные аттестации и не ликвидировали задолженность в срок — при этом время болезни не включается в годичный срок (ч. 5 и ч. 11 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 34, 36 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245). Поэтому ИУП с реальным графиком сдачи — ваш основной инструмент защиты от отчисления, а не справка сама по себе.

Врачебная тайна и защита сведений о здоровье от разглашения и «использования против вас»

Сведения, которые вы передаёте, — это особая категория информации:

1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

И отдельно — режим персональных данных:

1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 123-ФЗ ) 2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если: 1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
   — ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Дисциплинарное отчисление как мера взыскания возможно лишь за строго определённые проступки:

1. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применение к вашим фактам. Справка о психическом расстройстве или неврозе содержит сведения, составляющие врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ), и одновременно является специальной категорией персональных данных — «состояние здоровья» (ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Отсюда два практических следствия. Во-первых, обработка таких данных вузом (в том числе хранение копии справки в личном деле и доведение её содержания до преподавателей и студенческой группы) допускается только при наличии вашего письменного согласия — либо в иных прямо предусмотренных законом случаях; требование представить справку «в деканат для всех» не даёт оснований раскрывать диагноз за пределами тех лиц, которым он нужен для организации ИУП. Во-вторых, диагноз не превращается в дисциплинарный проступок: меры взыскания, включая отчисление, применяются только за нарушение устава, правил внутреннего распорядка и иных локальных актов (ч. 4 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Само наличие расстройства — не проступок, поэтому разглашение этих сведений внутри вуза может повредить вам не юридически, а репутационно, и именно это стоит контролировать.

Практическая рекомендация: в заявлении об ИУП указывайте не диагноз, а правовое основание — «по состоянию здоровья на основании п. 2 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ», приложив медицинский документ и отдельно оговорив, кому разрешено знакомиться с ним в целях организации обучения.

Вывод: вуз обязан хранить сведения о вашем здоровье как врачебную тайну и специальную категорию персональных данных; передавать их третьим лицам без вашего письменного согласия он не вправе (ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ, ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ), а использовать диагноз как основание для отчисления не может, поскольку перечень дисциплинарных проступков (ч. 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) закрыт и болезни в нём нет.

Ветка «справка от психиатра/невролога» и ветка «есть инвалидность, ребёнок-инвалид»: разные объёмы гарантий

Ветка «обычная медицинская справка о расстройстве/неврозе без статуса инвалида». Ваша защита строится на п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ (блок 1) и на том, что отчислить за болезнь нельзя (блок 2). Справка участкового врача или невролога сама по себе не требует решения ПМПК и не влечёт обязанности вуза перевести вас на адаптированную программу — она достаточна для ИУП и для учёта уважительности пропусков, поскольку ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ признаёт задолженностью лишь непрохождение аттестации при отсутствии уважительных причин.

Ветка «есть статус инвалида (в том числе ребёнка-инвалида)». В этом случае к ст. 34 добавляется более сильный пласт гарантий и специальные условия обучения:

1. Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 2. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ) 3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в настоящем Федеральном законе понимаются: 1) условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья;
   — ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 79 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Подтверждающая гарантия федерального уровня:

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на: 1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; 2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; 3) интеграцию в общество. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.
— абз. 1, 6 ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Применение к двум веткам. Различие принципиально: если у вас нет статуса инвалида, вы требуете условий по своему состоянию здоровья (ст. 34) и ИУП; если статус инвалида есть (например, оформлена группа или ребёнок-инвалид), вуз обязан организовать обучение, в том числе по адаптированной программе и с учётом индивидуальной программы реабилитации и абилитации, а при невозможности обучения по обычному графику закон прямо предусматривает и иные формы — вплоть до обучения на дому, но последнее относится к основным общеобразовательным программам, а не к программам высшего образования. Кроме того, при наличии задолженности у обучающихся с ОВЗ есть основания требовать более гибких форм аттестации в локальном порядке (п. 34 Порядка № 245, блок 4). Чтобы не запутаться на практике, возьмите у лечащего врача заключение в максимально «рабочей» формулировке: не «диагноз», а «нуждается в обучении по индивидуальному учебному плану, снижении аудиторной нагрузки, продлении сроков аттестации». Такая формулировка прямо ложится и в ст. 34, и в ст. 79.

Вывод: без статуса инвалида ваша опора — п. 2, 3 ч. 1 ст. 34 и ч. 2 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ИУП + уважительность пропусков по болезни); при наличии статуса инвалида дополнительно действуют ч. 1, 3 ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ и ст. 19 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, обязывающие вуз создать специальные условия и учитывать ИПРА. В обоих случаях вуз не отчисляет вас за медицинский документ, а обязан организовать обучение.

Какими документами подтверждается основание для ИУП и уважительность пропусков

Обязанность студента привязана к исполнению учебного плана, а не к посещению занятий «любой ценой»:

1. добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; 4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; 4 1 ) не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаев;
   — п. 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевая норма о доказательствах — понятие задолженности строится через отсутствие уважительных причин:

1. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
   — ч. 2 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

А периоды болезни прямо исключены из срока ликвидации задолженности:

1. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.
   — ч. 5 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применение к вашим фактам. Документальная база у вас выстраивается из трёх элементов: (1) медицинский документ, где желательно видеть не диагноз, а рекомендацию о форме обучения — «рекомендуется обучение по индивидуальному учебному плану, снижение аудиторной нагрузки, продление сроков промежуточной аттестации»; (2) письменное заявление об ИУП, поданное с отметкой деканата о приёме либо направленное ценным письмом с описью вложения — именно этот экземпляр докажет, что справка была предъявлена по вашему желанию для ИУП, а не «всплыла» как основание против вас; (3) копии справок о болезни за периоды пропусков — они превращают пропуски в уважительную причину (ч. 2 ст. 58) и исключают эти периоды из годичного срока ликвидации задолженности (ч. 5 ст. 58). Справка от врача-специалиста без рекомендаций об условиях обучения тоже подтверждает уважительность отсутствия, но по ней сложнее настаивать именно на ИУП, чем по заключению с прямой рекомендацией.

Вывод: основанием для ИУП и для признания пропусков уважительными служат медицинское заключение (лучше — с рекомендацией об индивидуальном плане и снижении нагрузки), письменное зарегистрированное заявление и копии справок за периоды болезни; это опирается на ч. 5, ч. 11 ст. 58 и п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Тот же пакет документов используется на комиссии по урегулированию споров (ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ) и при обжаловании её решения, а также при обращении в орган управления образованием, прокуратуру или районный суд.