Какие документы нужны для работы мастером африканских кос в салоне, коворкинге и самостоятельно, есть ли профессия в ФИС ФРДО и можно ли получить государственный диплом в частном учебном центре

Существует ли профессия «мастер по плетению африканских кос» и какой документ даёт право на работу

Отдельной профессии «мастер по плетению африканских кос» в законодательно утверждённых перечнях профессий рабочих и должностей служащих нет — правовой статус такой деятельности укладывается в рамки профессионального обучения по профильным профессиям сферы услуг (парикмахер, специалист по косметическим услугам), либо в рамки дополнительного профессионального образования.

Ключевой вывод: для работы по плетению кос не требуется ни медицинская лицензия, ни документ об образовании государственного образца, поскольку обязательные требования к квалификации по этой деятельности федеральными законами не установлены. Требуемый «официальный» документ — это свидетельство о профессии рабочего (должности служащего) по результатам профессионального обучения либо удостоверение о повышении квалификации / диплом о профессиональной переподготовке, выданные организацией, имеющей лицензию на образовательную деятельность.

Закон разграничивает виды документов, которые могут выдаваться в РФ:

1. В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 2. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 3. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 4. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
   — п. 1 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Для деятельности мастера по косам юридически значим документ о квалификации, а не диплом об образовании. Что именно подтверждает документ о квалификации:

1. получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).
   — пп. 2 п. 10 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

То есть «государственный диплом» (диплом о среднем профессиональном или высшем образовании) для этой профессии не предусмотрен и не нужен — он выдаётся только по итогам освоения основных профессиональных образовательных программ (СПО/ВПО), завершаемых государственной итоговой аттестацией. Обучение плетению кос — это профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, и по нему выдаётся именно документ о квалификации, а не диплом.

Профессиональное обучение завершается квалификационным экзаменом:

1. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. 2. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий) . (В редакции Федерального закона от 25.05.2020 № 158-ФЗ) 3. Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений. Глава 10. Дополнительное образование
   — п. 1 ст. 74 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.
— п. 3 ст. 74 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: профессии «мастер по плетению африканских кос» в государственных классификаторах как отдельной единицы нет, и «государственный диплом» по ней получить невозможно в принципе — ни в частном, ни в государственном центре. Правильный и достаточный для салона документ — свидетельство о профессии рабочего/должности служащего (по итогам профессионального обучения) либо удостоверение/диплом о ДПО, выданные имеющей лицензию образовательной организацией.

ФИС ФРДО: что туда вносится и обязан ли центр вносить ваш документ

ФИС ФРДО (федеральный реестр сведений о документах об образовании) ведётся Рособрнадзором. В него вносятся сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, а также о документах об обучении:

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - информационная система), в том числе порядок и сроки внесения в нее сведений о выданных в установленном порядке документах государственного образца об образовании, выданных с 10 июля 1992 г. по 31 августа 2013 г. включительно, документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), выданных после 31 августа 2013 г., и о дубликатах указанных документов, в том числе о документах об образовании, по которым подтвержден факт утраты либо факт обмена и уничтожения (далее соответственно - документы об образовании, сведения)
   — п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 825

Вносить сведения в ФИС ФРДО обязаны именно те органы и организации, которые выдали соответствующий документ:

1. Представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе на основании сведений о выданных такими органами и организациями документах об образовании, полученных ими из государственных и муниципальных архивов (далее - органы и организации), а также совместными образовательными организациями.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 825

Что принципиально для вашей ситуации: в реестр подлежат внесению сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении — то есть и о свидетельстве о профессии рабочего (это документ о квалификации), выданном лицензированной организацией. Сроки внесения установлены:

Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г.: лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов; лицам, освоившим иные образовательные программы, подлежат внесению в информационную систему в течение 30 календарных дней со дня выдачи указанных документов.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 825

То есть если лицензированная образовательная организация выдаёт вам свидетельство о профессии рабочего (документ о квалификации) после окончания основной программы профессионального обучения, она обязана внести сведения о нём в ФИС ФРДО в течение 3 рабочих дней со дня выдачи.

Фраза центра «выдадим свой диплом, в ФРДО не внесём» означает одно из двух: либо у центра нет лицензии на образовательную деятельность (тогда он вообще не вправе выдавать документы о квалификации), либо он выдаёт документ, не являющийся документом об образовании/квалификации по закону (например, «сертификат» собственного образца), который внесению в реестр не подлежит.

Вывод по вопросу: внести сведения в ФИС ФРДО может только организация, имеющая лицензию на образовательную деятельность, в отношении выданного ею документа об образовании/квалификации. Документ о квалификации по профессиональному обучению (свидетельство о профессии рабочего) подлежит обязательному внесению в реестр в течение 3 рабочих дней. Если центр заявляет, что «в реестр не внесёт», это сигнал проверки его образовательной лицензии (она должна быть в реестре лицензий Рособрнадзора) и основание отказаться от оплаты такого «обучения».

Лицензия центра, ответственность за «свой диплом» и последствия для вас

Образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию:

1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки , научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования , по областям и видам профессиональной деятельности, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы (для дополнительного профессионального образования
   — п. 1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это означает, что частный учебный центр, чтобы законно обучать и выдавать документ о квалификации, должен иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим программам. С учётом п. 2 ст. 91 и понятия «организации, осуществляющие образовательную деятельность» (п. 18–20 ст. 2 Закона № 273-ФЗ) лицензия требуется и частным компаниям (ООО и т.п.), реализующим программы профессионального обучения и ДПО.

Учебные центры профессиональной квалификации прямо допускаются законом как форма осуществления профессионального обучения:

1. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц. 7. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования
   — п. 6-7 ст. 73 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

За выдачу документов об образовании/квалификации «установленного образца» по программам без государственной аккредитации либо с иными нарушениями установлена административная ответственность:

Выдача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам документов об образовании, документов об образовании и о квалификации установленного в соответствии с законодательством об образовании образца - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. 4. Умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 5. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 6.
— ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ

Это означает: если центр не имеет лицензии (или не имеет аккредитации, где она требуется) и при этом выдаёт документ, позиционируемый как «диплом», — он рискует штрафом до 500 тысяч рублей для юрлица. Однако сам по себе собственный сертификат/диплом центра, если он не выдаётся как документ об образовании гособразца и не вводит в заблуждение, законодательству не противоречит — но юридической силы документа о квалификации он не имеет и в ФРДО не вносится.

Для вас важно следующее. Работодатель в салоне вправе (но не обязан по закону) требовать документ о квалификации при приёме на работу, требующую специальной подготовки:

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 5 ст. 65 ТК РФ

При этом перечень обязательных документов при трудоустройстве закрыт, и требовать документы сверх него запрещено. Медицинский осмотр при приёме обязателен лишь в случаях, предусмотренных законом:

Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
— ст. 69 ТК РФ

Вывод по вопросу: обучение должен вести лицензированный центр; законный документ — свидетельство о профессии рабочего/должности служащего (или удостоверение/диплом ДПО), а не «собственный диплом» центра. Перед оплатой проверьте наличие лицензии по названию/ОГРН в реестре лицензий Рособрнадзора и убедитесь, что программа относится к профессиональному обучению или ДПО. Если центр без лицензии продаёт «диплом», он не даст вам права документа о квалификации, а в ФРДО сведения о нём внесены не будут. Отдельной медицинской лицензии и обязательного медосмотра для плетения кос (без медицинских вмешательств) не требуется.

Какие документы нужны для работы в салоне, коворкинге и самостоятельно, и что делать, если уже оплатили «бесполезный» диплом

Состав документов зависит от формата работы.

Работа по найму в салоне (трудовой договор). Перечень документов при заключении трудового договора установлен ст. 65 ТК РФ: паспорт, трудовая книжка/сведения о трудовой деятельности, СНИЛС, документы воинского учёта (при наличии), документ об образовании/квалификации (если работа требует специальной подготовки — как в вашем случае), справки о судимости (только для соответствующих видов деятельности). По плетению кос обязательных к предъявлению специальных допусков федеральным законом не установлено, поэтому документа о квалификации может быть достаточно либо он вообще не потребуется, если работодатель не связывает допуск с квалификацией.

Коворкинг/аренда рабочего места. Вы работаете как независимое лицо: это оформляется либо как аренда места (гражданско-правовой договор с владельцем коворкинга), либо как самозанятость (НПД) с чеками за услуги клиентам. Документ о квалификации здесь формально не обязателен, но подтверждает профессионализм и повышает доверие клиентов.

Самостоятельная работа. Для легального оказания платных услуг населению нужно оформить статус самозанятого (НПД) или ИП — иначе деятельность без регистрации/лицензии (где она требуется) влечёт административную ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ. Лицензии на плетение кос как на бытовую/косметическую услугу не требуется.

Если вы уже оплатили центр, который выдаёт «собственный диплом» и не вносит сведения в ФРДО. Отношения с центром — это договор оказания платных образовательных услуг, на который распространяется Закон о защите прав потребителей. Вы вправе отказаться от договора в любое время:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3.
— ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, п. 1

Это значит: если услуга не оказана (или оказана так, что вы не получаете заявленного документа о квалификации, который подлежит внесению в ФРДО), вы вправе расторгнуть договор и потребовать возврат уплаченной суммы за вычетом лишь фактически понесённых центром расходов. Если вы оплатили обучение, рассчитывая на документ о квалификации с внесением в реестр, а вам сообщили, что внесения не будет, — это существенное несоответствие условиям, и вы вправе требовать возврата денег, а при отказе — обратиться в суд по Закону о защите прав потребителей.

Вывод по вопросу: состав документов зависит от формата — для найма в салоне нужен стандартный набор по ст. 65 ТК РФ (плюс по возможности документ о квалификации), для коворкинга — договор аренды/ГПХ или статус самозанятого, для самостоятельной работы — регистрация НПД/ИП. Лицензия на сами услуги плетения кос не требуется. Если вы уже оплатили «диплом» центра без внесения в ФРДО, вы вправе отказаться от договора и потребовать возврат средств (ст. 32 Закона № 2300-1).