Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление о переводе сына на очно-заочную (вечернюю) форму обучения.descriptionЗаявление директору школы о переводе обучающегося 8 класса на очно-заочную (вечернюю) форму обучения (свободная форма)
- 2Выберите вечернюю школу по месту жительства и уточните наличие свободных мест.
- 3Запросите в текущей школе личное дело и выписку оценок для перевода.
- 4Если постановления КДН ещё не вступили в силу: Обжалуйте невступившие в силу постановления КДН в районный суд.
- 5Если постановления КДН вступили в силу и не обжалованы: Уплатите вступившие в силу штрафы в течение 60 дней со дня вступления в силу.
- 6Организуйте совмещение учёбы с работой: трудовой договор с 16 лет, медосмотр обязателен.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЛичное дело обучающегося и выписка оценок (табель) за 8 класс из текущей школы.
- check_circleХарактеристика и акт о непосещении занятий, составленные школой.
- check_circleПротокол педсовета о неосвоении программы 8 класса.
- check_circleПостановления КДН о двух наложенных штрафах по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
- check_circleСправка вечерней школы о зачислении сына — для КДН и школы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗапросите личное дело и табель успеваемости для перевода в вечернюю школу.
- check_circleОбжалуйте невступившие в силу постановления КДН в течение 10 суток со дня вручения.
- check_circleУплатите вступившие в силу штрафы не позднее 60 дней во избежание удвоения.
- check_circleСохраните характеристику, акт о непосещении и повестки КДН как доказательства.
- check_circleПосле зачисления в вечернюю школу уведомьте КДН письменно о возобновлении обучения.
scheduleСроки и риски
- check_circleУже наложенные штрафы КДН переводом в вечернюю школу не отменяются — их нужно уплатить или обжаловать.
- check_circleОбжалуйте не вступившие в силу постановления КДН, пока не истёк срок давности привлечения.
- check_circleПеревод в вечернюю школу устраняет основание для новых штрафов за непосещение — зачисляйте сына как можно скорее.
- check_circleДо 18 лет вы обязаны обеспечить получение сыном основного общего образования — отказ от учёбы ради работы невозможен.
- check_circleАкадемическая задолженность за 8 класс при переводе сохраняется — её придётся ликвидировать в вечерней школе.
- check_circleРиск при дальнейшем непосещении — лишение родительских прав за уклонение от обязанностей.
blockЧего не делать
- check_circleНе прекращайте обучение сына ради работы — до 18 лет вы обязаны обеспечить ему основное общее образование.
- check_circleНе отказывайтесь от перевода в вечернюю школу из-за непосещаемости — школа не вправе отказать по этому основанию.
- check_circleНе рассчитывайте, что перевод автоматически отменит уже вынесенные штрафы КДН — их придётся уплатить или обжаловать.
- check_circleНе игнорируйте вызовы КДН — неявка усугубит положение и может привести к новому штрафу.
- check_circleНе допускайте трудоустройства сына на вредные, опасные или подземные работы — до 18 лет это запрещено.
- check_circleНе позволяйте сыну работать сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздники — до 18 лет это запрещено.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли КДН готовит третье постановление по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — обжалование и защита требуют адвоката.
- check_circleЕсли школа отказывает в переводе в вечернюю форму — спор с образовательной организацией ведите через адвоката.
- check_circleЕсли встаёт вопрос о лишении родительских прав по ст. 69 СК РФ — без адвоката не обойтись.
- check_circleЕсли нужно обжаловать уже вынесенные штрафы КДН в суде — привлекайте адвоката.
- check_circleЕсли сын хочет работать до 18 лет — проверьте законность условий труда с адвокатом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПереведите сына на очно-заочную (вечернюю) форму — законно и снимает конфликт с обычной школой.
- check_circleСовмещайте учёбу с работой: с 16 лет трудовой договор разрешён, до 35 ч/нед.
- check_circleПодайте заявление о переводе в вечернюю школу — отказ возможен только при отсутствии мест.
- check_circleЗадолженность за 8 класс не исчезнет: возможен условный перевод или индивидуальный план.
- check_circleПосле реального зачисления новые штрафы КДН за непосещение выписывать не за что.
- check_circleУже наложенные штрафы не отменяются переводом — их уплатите или обжалуйте.
1. Ситуация
Родитель (законный представитель) несовершеннолетнего 17 лет, обучающегося в 8 классе общеобразовательной организации, не обеспечивает получение ребёнком основного общего образования: обучающийся второй год не осваивает программу 8 класса, систематически не посещает занятия, отказывается от перевода на семейное или домашнее обучение и заявляет намерение прекратить учёбу ради работы. Образовательной организацией составлены характеристика и акт о непосещении, проведён педсовет. КДН дважды привлекла родителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафов, готовится новое рассмотрение.
Из этого следует: до достижения ребёнком 18 лет именно родитель несёт юридическую обязанность обеспечить получение им общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ; п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). Основное общее образование (9 классов) является обязательным уровнем образования (ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ), поэтому отказ от учёбы «в пользу только работы» до получения аттестата за 9 класс юридически невозможен. При этом закон предоставляет родителю право выбора формы обучения и образовательной организации с учётом мнения ребёнка (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ; п. 2 ст. 63 СК РФ), что позволяет разрешить конфликт через перевод на очно-заочную (вечернюю) форму и совмещение учёбы с работой.
2. Затронутые правоотношения
-
Образовательные — определяют обязательность основного общего образования, право родителя на выбор формы обучения и организации, порядок перевода и ликвидации академической задолженности. Затронуты, поскольку сын не осваивает программу 8 класса, а родитель вправе перевести его на очно-заочную (вечернюю) форму вместо продолжения конфликта с обычной школой.
-
Семейно-правовые — устанавливают родительскую обязанность обеспечить получение ребёнком общего образования до его совершеннолетия и право выбора формы обучения с учётом мнения ребёнка. Затронуты, поскольку именно неисполнение этой обязанности является основанием для привлечения родителя к ответственности, а её надлежащее исполнение через перевод в вечернюю школу прекращает длящееся нарушение.
-
Административно-деликтные — регулируют ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение родителем обязанности по обучению, сроки давности и порядок исполнения штрафов. Затронуты, поскольку КДН уже дважды наложила штрафы и готовит новое рассмотрение; перевод в вечернюю школу не отменяет уже вынесенные постановления, но устраняет основание для новых.
-
Трудовые — определяют условия и пределы труда несовершеннолетнего 17 лет. Затронуты постольку, поскольку заявленное сыном желание работать может быть реализовано только параллельно с получением основного общего образования, а не вместо него.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Возраст ребёнка — 17 лет. До 18 лет родитель обязан обеспечить получение ребёнком общего образования и вправе выбирать форму обучения и образовательную организацию с учётом мнения ребёнка. После 18 лет родительская обязанность прекращается, но сам уровень основного общего образования остаётся обязательным.
-
Неполучение основного общего образования (не окончен 8 класс). Основное общее образование (9 классов) — обязательный уровень; до его завершения полный отказ от обучения ради работы не допускается. Решением является не прекращение учёбы, а перевод на очно-заочную (вечернюю) форму.
-
Наличие академической задолженности и повторного обучения в 8 классе. При переводе задолженность не аннулируется, но может быть ликвидирована в вечерней школе; обучающийся по усмотрению родителя может быть переведён условно, оставлен на повторное обучение или переведён на индивидуальный учебный план (ч. 8, 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Отказ ребёнка от семейного и домашнего обучения. Не является препятствием для перевода на очно-заочную (вечернюю) форму в образовательной организации: выбор формы и организации до 18 лет осуществляет родитель с учётом мнения ребёнка, а очно-заочная форма позволяет совмещать учёбу с работой.
-
Два наложенных КДН штрафа по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Уже вынесенные и вступившие в силу постановления не отменяются автоматически фактом перевода в вечернюю школу — они фиксируют ранее совершённое правонарушение. Перевод устраняет основание для привлечения к ответственности за последующий период, но не аннулирует прежние штрафы.
-
Составленные школой характеристика, акт о непосещении и проведённый педсовет. Подтверждают факт систематического непосещения, который лёг в основу квалификации по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, но не являются основанием для отказа в переводе на очно-заочную форму: приём на обучение по основным общеобразовательным программам обеспечивается всем гражданам, имеющим право на получение общего образования соответствующего уровня, а отказ допустим только по исчерпывающим основаниям (ч. 2, 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).
Можно ли продолжить обучение в вечерней (сменной) школе и как это происходит
Да, продолжить получение основного общего образования в вечерней (сменной) школе или в обычной школе по очно-заочной / заочной форме законно возможно — и именно это снимает конфликт «не хочу ходить в обычную школу, хочу работать».
Форма обучения при получении общего образования не привязана к типу здания: «вечерняя школа» — это, по сути, общеобразовательная организация, реализующая программы основного общего образования в очно-заочной или заочной форме, позволяющей совмещать учёбу с работой.
- Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
— ч. 2 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ
- Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. 5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности , направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями , если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ )
— ч. 4 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ
Это означает, что 17-летний сын вправе быть переведённым на очно-заочную (вечернюю) или заочную форму по программам основного общего образования и совмещать её с работой. «Вечерняя школа» принимает обучающихся всех возрастов, которым нужно получить основное общее образование; минимального возрастного порога «с 15 лет» для зачисления как такового закон не устанавливает — 15 лет значимо лишь для отчисления и для труда.
Ключевой момент — выбор формы и организации обучения принадлежит вам как родителю (пока ребёнку не исполнилось 18 лет), а не самой школе и не ребёнку в одностороннем порядке:
- выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования,
— п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ
- Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
— п. 2 ст. 63 СК РФ
Школа не вправе отказать в переводе на очно-заочную форму со ссылкой на «непосещаемость» — отказ в приёме допустим только по исчерпывающим основаниям:
- Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ
- В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 4 1 . Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ
Процедура и документы. Переход в вечернюю школу оформляется по заявлению родителя (законного представителя) о переводе / зачислении. Справка из обычной школы как обязательный документ законом прямо не предусмотрена — но на практике запрашиваются личное дело обучающегося, сведения об успеваемости (табель, выписка оценок) и заявление родителя; школа обязана выдать личное дело при переводе. Академическая задолженность (несданные предметы за 8 класс, из-за которых сын сидит второй год) при переводе не исчезает, но её можно ликвидировать уже в вечерней школе: такие обучающиеся переводятся условно либо оставляются на повторное обучение или переводятся на индивидуальный учебный план по вашему усмотрению.
- Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.
— ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ
- Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ
Вывод. Перевести 17-летнего сына в вечернюю школу (на очно-заочную форму) законно можно и нужно, пока ему не исполнилось 18 лет — до этого выбор формы и организации обучения делаете вы с учётом его мнения. Обязательность получения основного общего образования сохраняется: до его завершения отказаться от учёбы «в пользу только работы» нельзя. Перевод оформляется вашим заявлением, личное дело и сведения об оценках запрашиваются из прежней школы, а задолженность ликвидируется уже на новом месте обучения.
До какого возраста обязательно основное общее образование и чья это обязанность
Основное общее образование (9 классов) обязательно — это прямо установленный законом обязательный уровень образования, и эта обязанность не «отменяется» желанием ребёнка работать.
Начальное общее образование, основное общее обр
— ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ
(В полном тексте ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ установлено: «Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.»)
Обязанность обеспечить получение ребёнком общего образования возложена именно на родителей, и это единая норма — в двух актах:
- Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
— п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ
- Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
— п. 2 ст. 63 СК РФ
Обязанность обучающегося лично — посещать занятия и осваивать программу:
- добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
— п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ
Возрастные пределы. Родительские обязанности (включая обязанность обеспечить общее образование) существуют до достижения ребёнком 18 лет:
- Родительские права […] прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— ст. 61 СК РФ
Это означает: пока сыну 17 лет, вы обязаны обеспечить, чтобы он получал общее образование (в очной, очно-заочной (вечерней) или заочной форме). После 18 лет формально ваша родительская обязанность прекращается, но сам уровень «основное общее образование» остаётся обязательным для самого гражданина — просто ответственность за его неполучение перестаёт возлагаться на родителя и вопрос переходит в плоскость жизненного выбора совершеннолетнего. Идея «ему нужна только работа, а не школа» не освобождает ни вас (до 18 лет), ни его — до тех пор, пока аттестат за 9 класс не получен.
Вывод. Основное общее образование (9 классов) — обязательный уровень; обязанность его обеспечить лежит на родителях до достижения ребёнком 18 лет. До получения аттестата за 9 класс сын не вправе полностью прекратить обучение ради работы. Решением является не отказ от образования, а перевод на очно-заочную (вечернюю) форму с совмещением с работой.
Штрафы КДН: за что, в каком размере, что с ними при переводе в вечернюю школу
Штрафы, которые выписывает комиссия по делам несовершеннолетних (КДН), — это административная ответственность родителя по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанности по обучению (необеспечение получения общего образования).
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Срок давности. Постановление по такой статье не может быть вынесено позднее 60 календарных дней со дня совершения (для длящегося правонарушения — со дня обнаружения); если дело рассматривает судья — 90 дней.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Что будет с уже наложенными штрафами при переводе. Уже вынесенные и вступившие в силу штрафы автоматически не отменяются фактом перевода в вечернюю школу: они наложены за уже совершённое правонарушение (предшествующее непосещение). Их придётся либо уплатить, либо обжаловать в установленный срок. Перевод «задним числом» их не аннулирует.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 1 , 1 3 - 1 3-3 и 1 4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7 13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом. (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 49-ФЗ, от 28.12.2013 № 383-ФЗ, от 22.12.2014 № 437-ФЗ, от 03.08.2018 № 298-ФЗ, от 23.06.2020 № 187-ФЗ, от 06.03.2022 № 41-ФЗ, от 14.07.2022 № 290-ФЗ, от 29.12.2025 № 560-ФЗ) 1 1 . Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ) 1 2 .
— ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ
Однако перевод имеет прямое значение на будущее:
- как только сын реально зачислен в вечернюю школу и приступил к обучению, исчезает сам состав правонарушения (обязанность обеспечить получение образования исполняется) — новые штрафы за непосещение выписывать станет не за что;
- добросовестное поведение (заявление о переводе, приказ о зачислении, справка об обучении) — основание для прекращения претензий КДН и снятия с профилактического учёта;
- уже наложенный, но не вступивший в силу штраф можно обжаловать, приложив подтверждение, что обучение организовано (это существенно влияет на оценку вины родителя); вступивший в силу — обжаловать сложнее, но возможно в порядке пересмотра.
Срок обжалования постановления — 10 суток со дня вручения копии (жалоба в вышестоящий орган либо в суд). Для пропущенного срока — восстановление при уважительной причине.
Вывод. Перевод в вечернюю школу не отменяет уже вынесенные и вступившие в силу штрафы (их уплата — по ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней), но устраняет основание для новых взысканий и является главным доказательством вашей добросовестности перед КДН. Для минимизации последствий: оформляйте перевод и фиксируйте его документально, а постановления, которые ещё можно обжаловать (10 суток), обжалуйте с приложением подтверждения, что обучение организовано.
Может ли 17-летний работать вместо учёбы и как совместить работу с вечерней школой
Работать 17-летнему можно — закон прямо допускает заключение трудового договора с 16 лет без каких-либо дополнительных условий:
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
— ч. 1 ст. 63 ТК РФ
При этом работа не заменяет обязательное образование до получения аттестата за 9 класс. Закон прямо связывает труд подростка с продолжением получения образования:
Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
— абз. 2 ст. 63 ТК РФ
Для лица, совмещающего учёбу с работой, установлены специальные сокращённые нормы рабочего времени, которые защищают именно возможность учиться:
для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
— абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 92 ТК РФ
Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.
— абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ
для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
— абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ
То есть при совмещении с вечерней школой подросток 16–17 лет может работать не более 4 часов в день (и не более половины недельной нормы), что как раз и оставляет время на вечерние занятия.
Дополнительные гарантии и ограничения труда несовершеннолетних:
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
— ч. 1 ст. 265 ТК РФ
Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
— ст. 266 ТК РФ
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 268 ТК РФ
Вывод. Да, 17-летнему можно работать (с 16 лет — без специальных условий, с обязательным медосмотром за счёт работодателя), но работа не освобождает от получения основного общего образования. Правильная схема для вашей ситуации — совмещение: зачисление в вечернюю школу (очно-заочная форма) + работа с сокращённым рабочим временем (не более 4 часов в день, не более половины недельной нормы). Это законно, устраняет основания для штрафов и соответствует желанию сына работать.
Риски при дальнейшем отказе от обучения и защитные нормы
Если не перевести сына в вечернюю школу и фактически позволить ему прекратить обучение до 18 лет, вы рискуете продолжением административных взысканий, а в крайнем случае — и более серьёзными мерами.
Лишение родительских прав допускается только при злостном уклонении от выполнения родительских обязанностей и лишь по решению суда как крайняя мера:
Статья 69. Лишение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов
— ст. 69 СК РФ
В вашей ситуации — где родитель не уклоняется, а активно ищет решение (педсоветы, переговоры со школой, планирование перевода в вечернюю школу) — признаков злостного уклонения нет. Документально зафиксированные действия по устройству обучения (заявление о переводе, приказ о зачислении, справка об обучении) — прямое доказательство исполнения обязанности и защита от обвинений.
Отчисление из школы. Школа вправе отчислить несовершеннолетнего, достигшего 15 лет, лишь как крайнюю дисциплинарную меру, с согласия КДН и с учётом мнения родителей, а после отчисления обязана обеспечить продолжение получения образования:
- По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность. 9. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
— ч. 8 и 9 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ
То есть даже при отчислении закон обязывает обеспечить продолжение получения образования — вечерняя школа здесь является прямым законным способом исполнить эту обязанность.
Вывод. При сохранении вашей активной позиции (оформление перевода в вечернюю школу) риск лишения родительских прав и новых взысканий минимален: злостное уклонение отсутствует, а факт устройства обучения документально подтверждается. Перевод в вечернюю школу — законная и защищённая форма исполнения родительской обязанности по обеспечению получения ребёнком основного общего образования.
Да, перевести сына в вечернюю школу законно можно и нужно — это снимет конфликт «не хочу ходить в обычную школу, хочу работать», поскольку очно-заочная (вечерняя) форма прямо допускает совмещение учёбы с работой (ч. 2, ч. 4 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ). При этом обязанность получить основное общее образование (9 классов) сохраняется до получения аттестата — полностью отказаться от учёбы ради работы нельзя (ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ).
Можно ли перевестись в вечернюю школу и как это происходит
Да, перевод возможен. Вечерняя школа — это общеобразовательная организация, реализующая программы основного общего образования в очно-заочной или заочной форме, позволяющей совмещать учёбу с работой (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ). Закон допускает сочетание различных форм получения образования и форм обучения (ч. 4 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ).
Пока сыну не исполнилось 18 лет, выбор формы обучения и образовательной организации принадлежит вам как родителю с учётом его мнения (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ; п. 2 ст. 63 СК РФ). Школа не вправе отказать в переводе со ссылкой на непосещаемость — отказ в приёме допустим только при отсутствии свободных мест или невыполнении условий ч. 2.1 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Правила приёма должны обеспечивать приём всех граждан, имеющих право на общее образование соответствующего уровня (ч. 2 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).
Документы. Конкретный перечень документов при переводе определяется локальными актами школы и порядком приёма; как правило, запрашиваются личное дело обучающегося и сведения об успеваемости (табель, выписка оценок). Академическая задолженность (несданные предметы за 8 класс) при переводе не исчезает: обучающиеся с задолженностью переводятся в следующий класс условно (ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ), а по усмотрению родителей могут быть оставлены на повторное обучение, переведены на адаптированную программу или на индивидуальный учебный план (ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).
Обязательность основного общего образования и до какого возраста
Основное общее образование (9 классов) — обязательный уровень образования (ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ). Обязанность обеспечить получение ребёнком общего образования возложена на родителей (п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ; п. 2 ст. 63 СК РФ). Обучающийся, в свою очередь, обязан добросовестно осваивать программу и посещать занятия (п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ).
Родительские права и обязанности, включая обязанность обеспечить общее образование, прекращаются по достижении ребёнком 18 лет (ст. 61 СК РФ). Это означает: пока сыну 17 лет, вы обязаны обеспечить, чтобы он получал общее образование — в очной, очно-заочной (вечерней) или заочной форме. Уровень основного общего образования отнесён законом к обязательным (ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ), однако после 18 лет родительская обязанность прекращается, и вопрос переходит в плоскость личного выбора. Желание сына «только работать» не освобождает ни вас (до 18 лет), ни его — до получения аттестата за 9 класс.
Штрафы КДН: что с ними при переводе
Штрафы, которые выписывает КДН, — это административная ответственность родителя по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанности по обучению. Санкция — предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей.
Уже наложенные штрафы автоматически не отменяются фактом перевода в вечернюю школу: они наложены за уже совершённое правонарушение (предшествующее непосещение). Их придётся либо уплатить, либо обжаловать. Срок уплаты штрафа — не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности — 60 календарных дней со дня совершения (обнаружения) правонарушения, а если дело рассматривает судья — 90 дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Однако перевод имеет прямое значение на будущее: как только сын реально зачислен в вечернюю школу и приступил к обучению, исчезает сам состав правонарушения — новые штрафы за непосещение выписывать станет не за что. Постановления, которые ещё не вступили в силу, можно обжаловать в течение 10 суток со дня вручения копии, приложив подтверждение, что обучение организовано (приказ о зачислении, справка об обучении). Это существенно влияет на оценку вины родителя.
Может ли 17-летний работать вместо учёбы
Работать 17-летнему можно — трудовой договор допускается с лицами, достигшими 16 лет, без дополнительных условий (ч. 1 ст. 63 ТК РФ). Но работа не заменяет обязательное образование до получения аттестата за 9 класс. Решением является не отказ от образования, а перевод на очно-заочную (вечернюю) форму с совмещением с работой.
Пошаговые действия
-
Подайте заявление о переводе в вечернюю (сменную) школу или о переводе на очно-заочную форму в текущей школе — письменно, с отметкой о принятии на вашем экземпляре. Сделайте это до достижения сыном 18 лет, пока выбор формы и организации обучения принадлежит вам (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ; п. 2 ст. 63 СК РФ).
-
Запросите в текущей школе личное дело и выписку оценок (табель успеваемости) — эти документы передаются при переводе. Точный перечень документов уточните в локальных актах школы и правилах приёма.
-
Получите приказ о зачислении в вечернюю школу (или о переводе на очно-заочную форму) и справку об обучении — это главное доказательство перед КДН того, что обязанность по обучению исполняется.
-
По уже наложенным штрафам:
- если постановление не вступило в силу — подайте жалобу в вышестоящий орган или в суд в течение 10 суток со дня вручения копии, приложив приказ о зачислении и справку об обучении;
- если постановление вступило в силу — уплатите штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ) либо обжалуйте в порядке пересмотра.
-
На ближайшем заседании КДН представьте документы, подтверждающие зачисление сына в вечернюю школу и фактическое посещение занятий, — это основание для прекращения претензий и снятия с профилактического учёта.
-
При отказе в приёме в вечернюю школу со ссылкой на отсутствие мест — обращайтесь в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, для решения вопроса об устройстве в другую общеобразовательную организацию (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Отказ по мотиву непосещаемости или неуспеваемости неправомерен.