Можно ли оформить внутреннее совместительство на 0,5 ставки в той же государственной организации при сменном графике основной работы

Допустимо ли внутреннее совместительство: общее правило

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
— ст. 60.1 ТК РФ

Право на заключение трудового договора о работе в свободное от основной работы время у того же работодателя прямо названо в законе как «внутреннее совместительство». Это значит, что сама конструкция «основная работа + 0,5 ставки в этой же организации» законна и работник не связан запретом только потому, что обе работы — у одного работодателя.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ;
— ч. 2 ст. 282 ТК РФ

Закон допускает совместительство у неограниченного числа работодателей и прямо разрешает выполнять работу по совместительству как по месту основной работы, так и у других работодателей. Оговорка «если иное не предусмотрено федеральным законом» здесь ключевая: запрет может быть установлен только федеральным законом, но не решением самого работодателя.

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ;
— ст. 282 ТК РФ

Совместительство — это всегда отдельная регулярная оплачиваемая работа по отдельному трудовому договору в свободное от основной работы время. Именно поэтому у вас будет два самостоятельных трудовых договора с одним и тем же работодателем.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) наряду с особенностями, установленными настоящим Кодексом и другими федеральными законами, могут утверждаться федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 3 ст. 282 ТК РФ

Закон выделяет особенности регулирования совместительства только для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры; для прочих категорий, включая гражданский персонал, действуют общие правила главы 44 ТК РФ.

Вывод: да, вы вправе устроиться на 0,5 ставки по внутреннему совместительству в этой же организации. Для гражданского персонала государственных организаций внутреннее совместительство не запрещено, если работа не относится к специальным запрещённым категориям (управление транспортными средствами / вредные условия, аналогичные основным).

Ограничения по кругу лиц и видам работ

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) наряду с особенностями, установленными настоящим Кодексом и другими федеральными законами, могут утверждаться федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 5 ст. 282 ТК РФ

Запрет сформулирован узко: он касается (1) лиц до 18 лет, (2) работ с вредными/опасными условиями труда — но только если основная работа связана с такими же условиями, (3) иных случаев, прямо указанных в ТК РФ или ином федеральном законе. Если ваши обе должности не связаны с вредными/опасными условиями либо ни одна из них с ними не связана, запрет не применяется. Отдельные особенности установлены для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры — если ваша должность к этим категориям не относится, действуют общие правила.

Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 329 ТК РФ

Единственный специальный запрет по видам работ — для труда, непосредственно связанного с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Если ваша работа по внутреннему совместительству не связана с управлением/организацией движения, это ограничение вас не касается.

Лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку в случае, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника или если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформлялась. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления документа об образовании и (или) о квалификации либо его надлежаще заверенной копии, а при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013 № 421-ФЗ, от 16.12.2019 № 439-ФЗ)
— ст. 283 ТК РФ

При приёме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель вправе потребовать документ об образовании/квалификации, а при работе с вредными или опасными условиями труда — справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Это не дополнительный запрет, а лишь перечень документов, который может запросить работодатель.

Вывод: для гражданского персонала государственных организаций запрет на внутреннее совместительство может быть установлен только федеральным законом, и по вашему статусу такого запрета не установлено. Проверить нужно лишь одно: не указаны ли обе работы во «вредных/опасных условиях» — тогда совместительство по аналогичной вредной работе запрещено. Если ваш работодатель — государственный орган с ведомственным регулированием и локальным актом о службе, следует отдельно уточнить, не относится ли ваша должность к категориям, для которых установлены специальные правила (этот вопрос требует проверки вашего трудового договора и должностных регламентов — при необходимости консультации юриста).

Сменный график основной работы и лимит часов совместителя

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частью второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса , а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частями второй и третьей статьи 252 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 470-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 284 ТК РФ

Ограничение совместительства: не более 4 часов в день и не более половины месячной (учётной) нормы рабочего времени. При этом закон прямо предусматривает: в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный день (смену). То есть сменный график не запрещает совместительство — он определяет, в какие дни вы можете работать по совместительству: в дни ваших основных смен — не более 4 часов после/до смены, а в свободные дни — полную смену по второй работе. 0,5 ставки как раз укладывается в половину месячной нормы.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
— ст. 100 ТК РФ

Режим рабочего времени, включая продолжительность ежедневной смены и чередование смен, определяется правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором. Значит, для второй (совместительской) работы режим прописывается отдельно — либо в её трудовом договоре, либо в локальном акте, применимом к ней.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Работа в течение двух смен подряд запрещается , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Статья 104.
— ст. 103 ТК РФ

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения в действие, и работа в течение двух смен подряд запрещается. Это прямой ограничитель стыковки: работодатель не может поставить вас так, чтобы совместительская смена шла встык за основной (или наоборот) — режимы двух ваших работ должны быть согласованы так, чтобы лимиты ст. 284 и запрет двух смен подряд соблюдались.

Вывод: сменный характер основной работы сам по себе не является препятствием. Вторая работа на 0,5 ставки должна быть организована в свободное от основной работы время с соблюдением лимитов: не более 4 часов в основной рабочий день, полный день — в свободные дни, не более половины месячной нормы. Стыковать смены «подряд» нельзя.

Порядок оформления и оплата

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) наряду с особенностями, установленными настоящим Кодексом и другими федеральными законами, могут утверждаться федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 4 ст. 282 ТК РФ

В трудовом договоре с работодателем обязательно должно быть указано, что работа является совместительством. Это формальное, но существенное требование: без такой оговорки вторая работа не будет считаться совместительством, что повлияет на гарантии и учёт часов.

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
— ст. 60.1 ТК РФ

Оформление — это отдельный трудовой договор (помимо основного). Поскольку работодатель тот же, конструкция именуется внутренним совместительством; трудовая книжка по совместительству (у того же или другого работодателя) не ведётся — сведения вносятся по желанию работника по основному месту.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
— ст. 285 ТК РФ

Оплата труда совместителя производится пропорционально отработанному времени либо на иных условиях, определённых трудовым договором. Поэтому «0,5 ставки» — это фактически половина нормы рабочего времени с оплатой пропорционально ей; в договоре должно быть чётко указано условие оплаты.

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
— ст. 286 ТК РФ

Отпуск по совместительству предоставляется одновременно с отпуском по основной работе, даже авансом (если 6 месяцев ещё не отработано); недостающую часть оформляют без сохранения зарплаты.

Вывод: оформить нужно отдельный трудовой договор с обязательной оговоркой «по совместительству», режимом работы в свободное от основной работы время и оплатой пропорционально отработанному (0,5 ставки). Отказ принять такую оговорку лишает вас статуса совместителя, поэтому условие о совместительстве и о режиме следует настаивать включить в договор.

Если работодатель откажет или наложит свой запрет

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ст. 64 ТК РФ

Отказ в заключении трудового договора может быть только обоснованным, а любые прямые или косвенные ограничения прав, не связанные с деловыми качествами, не допускаются, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами. Ссылка работодателя на «сменный график» или на внутреннее правило как на самостоятельное основание для запрета — это как раз ограничение, не предусмотренное федеральным законом, поскольку закон (см. блок 3) допускает совместительство при сменном графике с соблюдением лимитов часов.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 9. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 10.
— ст. 8 ТК РФ

Нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, не подлежат применению. Внутренний приказ или положение организации, полностью запрещающие внутреннее совместительство, где это допускает ТК РФ, не применяется.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 10. Трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового права, и нормы международного права (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации . Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 110-ФЗ) Статья 11.
— ст. 9 ТК РФ

Коллективные договоры, соглашения и трудовые договоры также не могут содержать условий, ограничивающих права работников по сравнению с ТК РФ; такие условия не подлежат применению. Это означает, что работодатель не вправе «договором» отменить установленное законом право на внутреннее совместительство.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность: предупреждение или штраф на должностных лиц 1 000–5 000 руб., на юридических лиц — 30 000–50 000 руб. Это ваш аргумент и одновременно механизм защиты через государственную инспекцию труда.

Вывод: работодатель не вправе отказать в приёме по внутреннему совместительству произвольно, сославшись лишь на сменный график или внутреннее правило. Если отказ последует, потребуйте письменную причину (ст. 64 ТК РФ предусматривает ответ в течение семи рабочих дней по вашему письменному требованию) и обратитесь в государственную инспекцию труда — локальные запреты, ухудшающие ваше положение, не применяются, а за их введение работодатель несёт административную ответственность.

Смежное право: совместительство или совмещение — выбор конструкции

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61.
— ст. 60.2 ТК РФ

Совмещение (ст. 60.2 ТК РФ) — это дополнительная работа по другой/такой же должности в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной, поручаемая с письменного согласия работника за дополнительную оплату. Это НЕ отдельный трудовой договор и не работа в свободное время, а потому на неё не распространяются лимиты ст. 284 ТК РФ.

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса). (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 152. Оплата сверхурочной работы (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
— ст. 151 ТК РФ

Доплата за совмещение (расширение зон обслуживания, увеличение объёма работы) устанавливается по соглашению сторон с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы. Размер доплаты при этом не привязан к «0,5 ставки», а определяется договорённостью.

Вывод: если работа на 0,5 ставки будет выполняться в свободное от основной смены время — это совместительство (отдельный трудовой договор, лимиты ст. 284); если дополнительный объём работы будете выполнять в течение своей основной смены — это совмещение с доплатой по ст. 151 ТК РФ с письменного согласия. От выбора конструкции зависят оформление, оплата и учёт рабочего времени, поэтому уточните у работодателя, какой вариант он предлагает, и настаивайте на том, который соответствует фактическому распределению времени.