Сохранение учебной нагрузки преподавателя колледжа при смене администрации: можно ли лишить часов по философии, если есть диплом профпереподготовки

Даёт ли диплом о профпереподготовке право вести «Основы философии»

Довод администрации «по диплому вы не философ, а преподаватель английского» юридически несостоятелен. Право на занятие педагогической деятельностью по общему правилу связывается не с «профильностью» базового диплома, а с наличием образования и соответствием квалификационным требованиям.

1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом .
   — ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Программа профессиональной переподготовки по прямому указанию закона направлена именно на получение компетенции для нового вида деятельности и приобретение новой квалификации:

1. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. 6. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование. 7. Типовые дополнительные профессиональные программы утверждаются: 1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, - в области международных автомобильных перевозок и в области организации дорожного движения ; (В редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 171-ФЗ) 2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности, - в области кадастровой деятельности;
   — ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Квалификация, указанная в дипломе о профпереподготовке, даёт обладателю право заниматься соответствующей профессиональной деятельностью и выполнять конкретные трудовые функции:

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации 22 .
— п. 20 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России № 266

Минимальный объём программы переподготовки — 250 часов; у вас более 500 часов, то есть формальное требование к самой программе соблюдено с запасом:

Срок освоения программы повышения квалификация не может быть менее 16 часов, срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.
— п. 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России № 266

Это означает: наличие у вас диплома о профпереподготовке с правом ведения новой дисциплины устраняет формальный довод о «непрофильном» базовом образовании. Четырёхлетнее фактическое преподавание философии, высшая категория, открытые уроки и грамоты за эту дисциплину — дополнительные доказательства соответствия и устойчивой практики допуска. Решающее значение имеет точная формулировка вашего диплома: если в нём указано «присвоена квалификация…» либо «право на ведение профессиональной деятельности в области…», раскрывающая преподавание этой дисциплины, — основание вести философию подтверждено документом о квалификации.

Вывод: диплом о профпереподготовке (500+ часов) с правом ведения новой дисциплины даёт вам право преподавать «Основы философии»; ссылка администрации на «непрофильность» базового диплома противоречит ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ и п. 20 Порядка (Приказ № 266).

Распространяется ли правило о сохранении учебной нагрузки на вашу ситуацию

Да, распространяется, причём это прямо установленная норма, а не обычай. С 01.09.2025 действует Порядок (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269 от 04.04.2025, ранее — приказ № 1601). Для вас, как преподавателя по программам СПО с нормой 720 часов в год за ставку, действует раздел IV Порядка.

1. При определении учебной нагрузки на новый учебный год преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в группах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Порядка.
   — п. 27 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

Это правило сформулировано как обязанность работодателя: сохраняется объём нагрузки И обеспечивается преемственность преподавания дисциплин в группах. Исключения — только случаи, предусмотренные п. 7 Порядка, а они сводятся к изменению по соглашению сторон либо к снижению по строго ограниченным основаниям.

Общий запрет на одностороннее изменение:

1. Объем учебной нагрузки педагогических работников, установленный в текущем учебном году, не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год, за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пунктах 11 и 12 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).
   — п. 6 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

Ключевая гарантия — изменение объёма нагрузки возможно только по соглашению сторон в письменной форме:

1. Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 5 и 6 Порядка.
   — п. 7 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

А объём нагрузки, в свою очередь, является условием трудового договора:

1. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
   — п. 4 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

Теперь применим это к фактам. Учебный план не меняется, дисциплина та же, группы те же, объём часов по философии в тарификации сохраняется. Значит, ни одно из оснований для снижения нагрузки «по инициативе работодателя» (уменьшение количества часов по учебным планам, сокращение учащихся/групп/классов) не наступило. Передача часов философии другому лицу при неизменной тарификации — это изменение объёма вашей нагрузки в сторону снижения, которое допустимо только с вашего письменного согласия. Ссылка администрации на «обязаны обеспечить только 720 часов» не основана на норме: норма 720 часов — это ставка, а не потолок; верхний предел нагрузки составляет 1440 часов в год, и при фактической нагрузке 1200 часов в год вы его не превышаете.

1. Преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев. Верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году.
   — п. 23 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

Вывод: поскольку учебные планы, программы, группы и тарификация по философии не меняются, работодатель не вправе в одностороннем порядке снять с вас дисциплину и передать её другому лицу — изменение объёма вашей нагрузки возможно только по письменному соглашению сторон (п. 27, 6, 7 Порядка № 269).

Как квалифицируется передача дисциплины другому лицу и что обязан сделать работодатель

Передача философии другому преподавателю с одновременным снижением вашей нагрузки есть изменение определённых сторонами условий трудового договора (объёма работы и оплаты).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— ст. 72 ТК РФ

Порядок № 269 специально для педагогических работников конкретизирует, что такое изменение допускается только по соглашению сторон, а о предстоящем изменении и его причинах работодатель обязан уведомить письменно за два месяца:

1. Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.
   — п. 8 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

Показательно и то, что нормативную базу для такого регулирования даёт именно ч. 3 ст. 333 ТК РФ — объём учебной нагрузки и основания её изменения устанавливаются профильным ведомственным актом, то есть тем самым Порядком № 269:

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
— ч. 3 ст. 333 ТК РФ

Важно различить две развилки в зависимости от того, как оформлено преподавание философии.

Развилка 1 — философия включена в вашу годовую учебную нагрузку как основная нагрузка по трудовому договору (оговаривалась в тарификации и договоре как составная часть ставки/объёма). Тогда снятие дисциплины есть изменение условий договора, и применяются п. 6, 7, 27 Порядка: без вашего согласия оно незаконно.

Развилка 2 — философия поручена как дополнительная работа в порядке ст. 60.2 ТК РФ (совмещение/увеличение объёма). Тогда работодатель вправе досрочно отменить поручение с письменным предупреждением за три рабочих дня:

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
— ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ

При этом за такую допработу полагалась доплата:

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
— ч. 1 ст. 151 ТК РФ

Выбор между развилками зависит от того, каким документом оформлены часы философии (указаны ли они как часть вашей годовой учебной нагрузки в договоре/тарификации, либо как отдельное поручение о допработе). При четырёхлетнем стабильном ведении дисциплины, её включении в тарификацию и в общий объём 1200 часов наиболее вероятна Развилка 1 (философия — часть вашей нагрузки), что существенно усиливает вашу позицию.

Вывод: при неизменных учебных планах передача дисциплины другому лицу без вашего письменного согласия неправомерна; работодатель не выполнил бы ни требование о двухмесячном письменном предупреждении с указанием причин (п. 8 Порядка), ни требование о соглашении сторон (п. 7 Порядка, ст. 72 ТК РФ).

Куда обращаться: профсоюз, комиссия по трудовым спорам или суд, и в какие сроки

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС и судами:

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом .
— ст. 382 ТК РФ

В суд вы вправе обратиться как после КТС, так и напрямую, минуя её, а о компенсации морального вреда такие споры рассматриваются непосредственно судом:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ;
— ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы .
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Применительно к вашей ситуации: о намерении снять философию вам объявили устно («прямым текстом»). Отсчёт трёхмесячного срока начинается не с устной беседы, а с момента, когда нарушение станет юридически оформленным — то есть когда вас письменно уведомят о снижении нагрузки, издадут приказ/тарификацию без философии или не включат дисциплину в нагрузку на новый учебный год. Чтобы не пропустить срок, целесообразно зафиксировать позицию работодателя письменно (запросить документы) и не допускать «молчаливого» перехода.

Порядок действий целесообразно выстроить так:

1. Направить работодателю письменное заявление (с отметкой о вручении или заказным письмом) с просьбой: предоставить копию трудового договора/допсоглашений и тарификации за прошлые годы (ст. 62 ТК РФ обязывает выдать их в трёхдневный срок), и письменно разъяснить основания снижения нагрузки. Параллельно стоит письменно не соглашаться с изменением.

2. Обратиться в первичную профсоюзную организацию (при вступлении в неё). Профсоюз вправе защищать интересы работника в суде и участвовать в контроле.

3. Обратиться в КТС (если она создана) либо сразу в районный суд — по вашему выбору, учитывая, что спор о компенсации морального вреда рассматривается непосредственно судом.

4. Дополнительно возможна жалоба в государственную инспекцию труда (федеральный надзор за соблюдением трудового законодательства):

(ст. 353 ТК РФ)

Нарушение работодателем трудового законодательства образует состав административного правонарушения:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: обязательной досудебной стадии КТС нет — вы вправе сразу подать иск в районный суд (по месту нахождения колледжа или месту жительства работника) в пределах трёх месяцев со дня, когда нарушение будет выражено в конкретном акте работодателя (непредоставление/снятие философии в тарификации или уведомлении); профсоюз и ГИТ — вспомогательные каналы защиты, которые можно задействовать одновременно с иском.

Денежные последствия: утраченный заработок, проценты и моральный вред

Если нагрузка будет снижена незаконно, у вас возникают денежные требования к работодателю.

Гарантия сохранения оплаты при уменьшении нагрузки по независящим от вас причинам:

1. Преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, либо уменьшенной по основаниям, предусмотренным пунктом 31 Порядка, до конца учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, выплачивается заработная плата в размере, установленном в начале учебного года.
   — п. 34 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

Оплата часов сверх установленной на начало года нагрузки (в том числе за замещение) производится по часовым ставкам:

1. В случае замещения временно отсутствовавших преподавателей по болезни и другим причинам, за часы преподавательской работы, данные сверх установленной на начало учебного года годовой учебной нагрузки, а также выполненные сверх уменьшенной учебной нагрузки по основаниям, предусмотренным пунктом 31 Порядка, производится дополнительная оплата по часовым ставкам помесячно или в конце учебного года при условии выполнения преподавателем всей годовой учебной нагрузки, установленной при тарификации, или уменьшенной по основаниям, предусмотренным пунктом 31 Порядка.
   — п. 35 Порядка (Приложение № 2 к Приказу Минпросвещения России № 269)

При невыплате причитающихся сумм работодатель обязан уплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки, причём эта обязанность возникает независимо от вины работодателя:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причинённый неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме, а при споре его размер определяет суд независимо от имущественного ущерба:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Применительно к вашей ситуации: если в результате неправомерной передачи философии другому лицу ваш заработок снизится против установленного объёма, вы вправе взыскать разницу в оплате (как утраченный заработок за часы, которые должны были сохраниться по п. 27 Порядка), проценты по ст. 236 ТК РФ за задержку выплат и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Требование о компенсации морального вреда может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенного права.

Вывод: при незаконном снятии дисциплины вы вправе требовать в суде взыскания недоплаченного заработка (разницы в объёме нагрузки), процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.