Можно ли устроиться в аэропорт после помилования по статье 264 с погашенной судимостью?

Аннулирует ли помилование со снятием судимости все правовые последствия

Помилование — акт Президента РФ в отношении индивидуально определённого лица, которым осуждённый может быть освобождён от дальнейшего отбывания наказания, а с отбывшего наказание может быть снята судимость.

Статья 85. Помилование 1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. 2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
— ст. 85 УК РФ

Для вашей ситуации это означает: Указ о помиловании одновременно (1) освободил вас от дальнейшего отбывания основного наказания (лишения свободы), (2) освободил от дополнительного наказания — лишения права управления транспортным средством — и (3) снял судимость. Снятие судимости — это не «погашение по срокам», а её аннулирование в момент помилования.

Последствие снятия судимости прямо закреплено в УК РФ:

1. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
   — ч. 6 ст. 86 УК РФ

Это ключевая норма: снятие судимости помилованием аннулирует все уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью. Вы более не считаетесь лицом, «имеющим судимость», что критично, поскольку все ограничения в трудовом и транспортном праве сформулированы именно через статус «имеющий непогашенную или неснятую судимость».

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
   — ч. 1 ст. 86 УК РФ

Судимость существует только до момента её погашения или снятия — то есть в вашем случае она прекратилась с момента помилования.

1. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
   — ч. 2 ст. 86 УК РФ

Вы освобождены от наказания актом помилования, поэтому считаетесь несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ), а в силу ч. 6 той же статьи никаких правовых последствий судимости для вас не сохраняется.

Вывод: помилование со снятием судимости влечёт полную утрату статуса судимого — вы юридически не являетесь лицом с непогашенной (неснятой) судимостью. Это распространяется и на снятое дополнительное наказание в виде лишения права управления ТС: с освобождением от этого наказания прекращается и соответствующее ограничение, поэтому наличие/восстановление водительского удостоверения не блокируется фактом осуждения по ст. 264 УК РФ.

Отраслевые запреты для работы в аэропорту: авиационный персонал и служба авиационной безопасности

Воздушный кодекс РФ относит к авиационному персоналу лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности полётов, организации, выполнению и обслуживанию перевозок и полётов, включённых в перечни специалистов авиационного персонала.

1. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала.
   — п. 1 ст. 52 Воздушного кодекса РФ

Для должностей авиационного персонала установлен прямой запрет:

На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица: (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 547-ФЗ) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ) включенные в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
— п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ

Принципиальна формулировка: не допускаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление. Помилование сняло вашу судимость, поэтому под этот запрет вы не подпадаете — статус «имеющего судимость» утрачен. Ст. 264 УК РФ к тому же неосторожное преступление, но это уже не имеет значения, так как судимость снята. Второе основание запрета (причастность к экстремизму/терроризму) к вам отношения не имеет.

Вывод: запрет на приём специалистов авиационного персонала касается только лиц с непогашенной или неснятой судимостью; у вас судимость снята помилованием, поэтому ограничение по ст. 52 Воздушного кодекса РФ к вам не применяется и препятствий для работы в аэропорту (в том числе в службе авиационной безопасности, если должность отнесена к авиационному персоналу) нет.

Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности (подразделения ТБ в аэропорту)

Если должность в аэропорту относится к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности (досмотр, охрана периметра, силы обеспечения ТБ), применяется специальный запрет:

1. Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: 1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления
   — п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Формулировка снова привязана к непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление. Помилование сняло судимость, поэтому данное основание к вам не применяется. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением ТБ, устанавливает Правительство РФ, и к таким работам относится не весь персонал аэропорта.

Проверка кандидата идёт через органы внутренних дел, которые выдают заключение о возможности либо невозможности допуска. Закон чётко очерчивает, что именно проверяется:

1. Основанием для принятия комиссией решения о подготовке проекта заключения является отсутствие (наличие) информации <2>, полученной органами внутренних дел Российской Федерации: -------------------------------- <2> Пункт 19 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 905. Далее - "Правила аттестации". 7.1. О причастности аттестуемого лица к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности. 7.2. О намерении аттестуемого лица использовать в противоправных (преступных) целях возложенные на него полномочия при осуществлении работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности. 7.3. О намерении аттестуемого лица получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам в противоправных (преступных) целях.
   — п. 7 Порядка, утв. Приказом МВД России от 10.06.2024 № 323

Основанием для отказа является не факт прошлого осуждения как таковой, а установленная информация о причастности к организованной преступности/терроризму, о намерении противоправно использовать полномочия или получить доступ к оружию и объектам. Снятая помилованием судимость по ст. 264 УК РФ (неосторожное ДТП) ни одному из этих оснований не соответствует. При отсутствии указанных обстоятельств комиссия обязана подготовить заключение о возможности допуска.

Процедура и срок:

1. Выдача заключения о возможности допуска или заключения о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, осуществляется в срок не более 30 дней
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом МВД России от 10.06.2024 № 323

Срок ожидания заключения — до 30 дней.

Вывод: при снятой помилованием судимости специальный запрет ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ к вам не применяется, и оснований для отказа в заключении о допуске по п. 7 Порядка МВД № 323 нет — если только органы внутренних дел не выявят информацию о причастности к организованной преступности либо о противоправных намерениях получить доступ к оружию/объектам. В таком случае работодатель вправе не допустить вас к работам, непосредственно связанным с обеспечением ТБ.

Документы при приёме, дискриминация и обжалование отказа

Справку о судимости работодатель вправе требовать только при поступлении на работу, где федеральным законом установлен запрет для лиц с судимостью.

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Практическое следствие: справку у вас как у лица со снятой судимостью запросят только при поступлении на должность, к которой не допускаются лица, имеющие/имевшие судимость. Юридически значим при этом статус «непогашенная/неснятая» судимость, которого у вас нет.

Общий запрет дискриминации и необоснованного отказа:

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ч. 1, 2 ст. 3 ТК РФ

Ограничения по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, не допускаются, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Отказ может быть обжалован в суд; по письменному требованию работодатель обязан сообщить причину отказа письменно в течение 7 рабочих дней.

Процедура защиты:

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Спор об отказе в приёме на работу рассматривается непосредственно в суде, без обязательного обращения в комиссию по трудовым спорам.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (со дня отказа либо получения письменной причины отказа); при уважительных причинах срок восстанавливается судом.

Денежное последствие неправомерного отказа:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

При споре факт причинения морального вреда и его размер определяет суд.

Вывод: сам по себе факт былого осуждения при снятой помилованием судимости не является законным основанием для отказа в приёме в аэропорт на должность, где федеральный закон не запрещает работу лицам с судимостью. Такой отказ обжалуется в суд (районный, по правилам искового производства) в течение 3 месяцев, предварительно нужно письменно истребовать причину отказа; возможны требования о компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и возмещении имущественного вреда (ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Если будет выявлена информация из п. 7 Порядка МВД № 323 (причастность к оргпреступности, противоправные намерения) либо речь о должности с прямым запретом при неснятой судимости, отказ будет правомерен.

Ветка «если бы судимость не была снята» — границы запрета

Для полноты картины разберём противоположную ветку: если бы помилования со снятием судимости не было (например, судимость только погашалась бы по срокам и на момент трудоустройства оставалась непогашенной), действовали бы прямые запреты:

1. Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: 1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления
   — п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица: (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 547-ФЗ) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ) включенные в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
— п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ

При неснятой/непогашенной судимости вы не подлежали бы приёму ни на должности авиационного персонала, ни на работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, — независимо от того, что преступление по ст. 264 УК РФ неосторожное (для запрета ст. 52 Воздушного кодекса РФ решающим является сам факт неснятой судимости; п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ говорит об умышленном преступлении, а по неосторожным действует «заключающий» порог — п. 4 ч. 1 ст. 10, то есть заключение ОВД о невозможности допуска).

Вывод: исход целиком определяется наличием снятой судимости. Поскольку помилование сняло вашу судимость, запреты по ст. 52 Воздушного кодекса РФ и ст. 10 Закона № 16-ФЗ к вам неприменимы. Если бы судимость оставалась неснятой/непогашенной, трудоустройство на указанные должности было бы невозможно до её снятия или погашения.

Допуск к гостайне, инспекторская функция и категория права управления ТС (смежное административное право)

Порядок допуска к государственной тайне регулируется Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», а не ТК РФ и не нормами о судимости. Статья 22 этого Закона устанавливает основания для отказа в допуске к гостайне:

{c16}

Ключевые основания, потенциально релевантные вам, — признание судом недееспособным, наличие медицинских противопоказаний, а также признание рецидивистом и т.п. Факт снятой помилованием судимости по неосторожному преступлению (ст. 264 УК РФ) сам по себе в этот перечень не входит. Обратите внимание: ограничение по рецидиву касается привлечения к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений; неосторожное преступление рецидива не образует (ст. 18 УК РФ). Поэтому для должностей, требующих допуска к гостайне, снятая судимость по ст. 264 УК РФ препятствием не является.

Что касается категории права управления ТС: поскольку дополнительное наказание в виде лишения права управления ТС снято актом помилования, вы восстановили право на получение/управление ТС в общем порядке (сдача экзаменов, если водительское удостоверение изымалось). Если конкретная должность в аэропорту предполагает управление служебным транспортом (водитель спецтранспорта, буксировщик, перронный транспорт), работодатель вправе потребовать наличие соответствующей категории — но это требование о деловых качествах/квалификации, а не о судимости.

Вывод (ветвление): если должность требует допуска к гостайне — снятая судимость по неосторожной ст. 264 УК РФ не входит в основания отказа по ст. 22 Закона «О государственной тайне»; если должность предполагает инспекторскую функцию без допуска к оружию и без причастности к оргпреступности — препятствий нет; если должность требует категории управления ТС — нужно наличие такой категории, но её восстановление не блокируется снятой судимостью, поскольку дополнительное наказание снято помилованием.

Допуск к гостайне, инспекторская функция и категория права управления ТС (смежное административное право)

Допуск к государственной тайне регулируется Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». Основания для отказа в допуске исчерпывающе перечислены в ст. 22:

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
— ст. 22 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»

Ключевое ограничение, релевантное вам, — наличие непогашенной или неснятой судимости за преступление против государственной власти (по неосторожности) либо за умышленное преступление. Ваша судимость по ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД, неосторожное преступление, не против государственной власти) снята помилованием, поэтому ни одно из оснований для отказа в допуске к гостайне по ст. 22 к вам неприменимо. Решение об отказе принимается индивидуально с учётом результатов проверочных мероприятий и может быть обжаловано вышестоящему лицу, в вышестоящую организацию или в суд.

Что касается категории права управления ТС: поскольку дополнительное наказание в виде лишения права управления ТС снято актом помилования, вы восстановили право на получение/управление ТС в общем порядке (при изъятом удостоверении — после его возврата либо после сдачи экзаменов). Если конкретная должность предполагает управление служебным транспортом (водитель, буксировщик, перронная техника), работодатель вправе требовать наличие соответствующей категории — но это требование о квалификации (деловых качествах), а не о судимости.

Вывод (ветвление): если должность требует допуска к гостайне — снятая судимость по неосторожной ст. 264 УК РФ не является основанием отказа по ст. 22 Закона «О государственной тайне»; если должность предполагает инспекторскую функцию без допуска к оружию и без причастности к оргпреступности — препятствий нет; если должность требует категории управления ТС — необходимо наличие такой категории, но её восстановление не блокируется снятой судимостью, поскольку дополнительное наказание снято помилованием.