Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Сколько нужно выплатить по целевому договору, если не отработать три года после института: размер возмещения, штраф и минимальный срок работы для уменьшения суммы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у заказчика письменный расчёт расходов с разбивкой по видам затрат.descriptionТребование о предоставлении расчета суммы возмещения расходов на целевое обучение (свободная форма)
  2. 2
    Проверьте дату заключения договора: до 01.01.2021 применяется Положение № 1076.
  3. 3
    Настаивайте на пропорциональном уменьшении платы за обучение по фактически отработанным месяцам.
  4. 4
    Оспаривайте договорной штраф как не предусмотренный законом для целевого обучения.
  5. 5
    При отказе заказчика — заявите в суде о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ.
  6. 6
    Учтите: возмещение расходов на стипендию пропорционально не уменьшается.

Документы и доказательства

  • Договор о целевом обучении с приложениями — дата заключения, срок отработки, состав мер поддержки.
  • Если заказчик направит уведомление о возмещении расходов: Уведомление заказчика о возмещении расходов с приложенным расчётом суммы.
  • Документы об оплате обучения заказчиком (платёжные поручения, договор с вузом).
  • Справки о выплаченных мерах поддержки: стипендия, иные выплаты за период обучения.
  • Трудовая книжка и приказы о приёме/увольнении — подтверждение фактически отработанного времени.
  • Переписка с заказчиком: требования, претензии, ответы, уведомления о расторжении договора.

  • Срочно: первые шаги

    • Запросите у заказчика письменное уведомление с расчётом расходов — без него платить не спешите.
    • Сверьте расчёт: сумма по обучению должна уменьшаться пропорционально отработанным месяцам из 36.
    • Не признавайте и не оплачивайте договорной «штраф» — законом он для граждан не предусмотрен.
    • Сохраните договор, приказы о приёме/увольнении и все платёжные документы по обучению.
    • При угрозе суда заявите о пропуске заказчиком 3-летнего срока исковой давности.

  • Денежные требования

    • Возмещению подлежат только расходы заказчика на меры поддержки, а не абстрактная стоимость обучения.
    • Сумма по оплате обучения уменьшается пропорционально неотработанным месяцам: стоимость × (остаток ÷ 36).

  • Сроки и риски

    • Возместить расходы нужно в течение 1 года со дня получения уведомления заказчика.
    • При невозмещении в срок заказчик вправе взыскать расходы через суд.
    • Общий срок исковой давности по требованию заказчика — 3 года.
    • Риск: стипендия и иные меры поддержки пропорционально не уменьшаются — могут потребовать полностью.
    • Риск: договорный «штраф» законом не предусмотрен, но заказчик может его предъявить — оспаривайте.

  • Чего не делать

    • Не платите абстрактную «полную стоимость обучения» — возмещаются только расходы на меры поддержки.
    • Не признавайте договорной «штраф»: закон его для вашего договора 2021 года не предусматривает.
    • Не вносите всю сумму сразу — требуйте письменный расчёт заказчика с расшифровкой затрат.
    • Не игнорируйте уведомление о возмещении — на возврат даётся один год, иначе последует суд.
    • Не отказывайтесь от пропорционального расчёта по фактически отработанному времени.

  • Когда нужен адвокат

    • Если заказчик потребует уплаты штрафа: Заказчик требует штраф, не предусмотренный законом для договора 2021 года, — нужен адвокат для оспаривания.
    • Если заказчик потребует полного возврата стипендии без пропорции: Заказчик настаивает на полном возврате стипендии без пропорции — спор о толковании п. 92 Положения № 555.
    • Если заказчик подаст иск в суд: Заказчик подал иск в суд о взыскании расходов и штрафа — без адвоката риск проиграть.
    • Если сумма требований окажется значительной или будет включать неустойку: Сумма требований значительна или включает неустойку — адвокат поможет снизить по ст. 333 ГК РФ.
    • Если условия договора о составе мер поддержки окажутся неясными: Договор содержит неясные условия о составе мер поддержки — нужен анализ договора адвокатом.
    • Если заказчик направит уведомление с расчётом или заявит об обращении в суд: Заказчик угрожает судом или уже направил уведомление с расчётом — требуется проверка расчёта адвокатом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Сын выступает гражданином, заключившим договор о целевом обучении, по которому принял обязательство освоить образовательную программу и отработать у заказчика три года после выпуска. Выпуск состоялся в 2021 году, следовательно, договор заключён до этой даты, а обязательство по трудовой деятельности действовало в период применения Положения о целевом обучении, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020. Сын не отработал установленный срок, поэтому возникло денежное обязательство перед заказчиком: возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а при наличии в договоре условия о штрафе — также разрешить вопрос о его правомерности и размере.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные отношения по договору о целевом обучении — определяют содержание обязательства сына отработать три года и правовые последствия его неисполнения. Именно этот договор является основанием для предъявления денежных требований.
  • Гражданско-правовое обязательство по возмещению расходов заказчика — возникает вследствие неисполнения договора о целевом обучении и регулирует объём, порядок и сроки возврата средств. От квалификации этого обязательства зависит, какие именно суммы подлежат взысканию.
  • Трудовые отношения (применительно к принципу пропорционального возмещения) — статья 249 ТК РФ закрепляет правило о пропорциональном возмещении затрат на обучение в зависимости от неотработанного времени. Это правило влияет на расчёт суммы при частичной отработке.
  • Отношения ответственности за неисполнение обязательства — если договором предусмотрен штраф, возникает вопрос о его правомерности и возможности снижения. Здесь применяются положения о неустойке и её уменьшении.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Дата заключения договора о целевом обучении — определяет применимую редакцию Положения о целевом обучении и объём обязанностей гражданина. Для выпуска 2021 года применяется регулирование, действовавшее на момент заключения договора.
  • Срок отработки — три года — является базой для расчёта пропорции при частичном исполнении обязательства. Сумма по оплате обучения уменьшается пропорционально отработанному времени.
  • Фактически отработанное сыном время — напрямую влияет на размер возмещения: чем больше отработано, тем меньше доля неотработанного времени и, соответственно, сумма к возврату.
  • Состав расходов заказчика — возмещению подлежат расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а не произвольная «полная стоимость обучения». Это ограничивает объём денежного требования.
  • Наличие в договоре условия о штрафе — определяет, возникает ли дополнительная ответственность помимо возмещения расходов. Если штраф установлен договором, он подлежит оценке на предмет правомерности и соразмерности.
  • Кто оплачивал обучение — если заказчик оплачивал обучение полностью или частично, именно эти расходы подлежат пропорциональному возмещению. Иные меры поддержки по общему правилу пропорционально не уменьшаются.

Какая норма подлежит применению: закон и договор 2021 года (Положение № 1681)

Сын выпустился в 2021 году, договор заключался в период действия Положения о целевом обучении, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020. Объём обязанности определялся этой редакцией. Акты гражданского законодательства обратной силы не имеют и применяются к правам и обязанностям, возникшим после их введения в действие:

Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени 1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. Статья 5. Обычаи (Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии 1.
— п. 1 ст. 4 ГК РФ

Применимая норма Положения № 1681 обязывает гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки:

  1. Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 42. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). 43. Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования 45.
    — п. 41 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Материальная база той же обязанности зафиксирована на уровне федерального закона — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» возлагает на гражданина возмещение расходов, связанных с предоставлением мер поддержки:

  1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
    — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: к договору сына (выпуск 2021 г.) применяется регулирование на момент его заключения — Положение № 1681 (либо прежнее Положение № 1076, если договор заключён до 01.01.2021). Заказчик вправе требовать возмещение «расходов, связанных с предоставлением мер поддержки» — эти категории прямо названы в процитированных нормах, а не абстрактную «полную стоимость обучения».

Сколько нужно отработать, чтобы сумма уменьшилась: расчёт пропорционально неотработанному времени

Действующее регулирование прямо закрепляет формулу уменьшения: если заказчик оплачивал обучение и гражданин отработал лишь часть срока, расходы на оплату обучения возмещаются пропорционально доле неотработанного времени.

Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95.
— абз. 2 п. 92 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

  1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
    — п. 91 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Аналогичный принцип заложен в трудовом праве: при увольнении до истечения обусловленного срока работник возмещает затраты на обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному времени.

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Применительно к фактам: срок отработки по договору — 3 года (36 месяцев). Сумма по оплате обучения считается так: Стоимость обучения × (неотработанные месяцы ÷ 36). Например, если сын не отработал ни дня — 100 %; отработал 6 месяцев (30 осталось) — 30/36 ≈ 83 %; отработал 18 месяцев — 18/36 = 50 %; отработал 27 месяцев (9 осталось) — 9/36 = 25 %; отработал все 36 месяцев — 0 % по обучению. При этом расходы на меры поддержки, не связанные с оплатой обучения (например, стипендия), по буквальному тексту п. 92 Положения № 555 в пропорции не уменьшаются.

Вывод: сумма уменьшается прямо пропорционально каждому отработанному дню/месяцу. Практически «минимально выгодно» отработать как можно больше из 36 месяцев, но полностью обязательство по обучению закрывается только при отработке всех 3 лет. Если по договору 2021 года применялось Положение № 1681 (пропорции по обучению не прописано), следует настаивать на пропорциональном расчёте по ст. 249 ТК РФ и по аналогии с п. 92 Положения № 555 — это уменьшает требование на долю отработанного времени.

Правомерен ли «штраф» за неотработку и как его снизить

По действующему закону самостоятельный «договорной штраф» за неотработку для договора о целевом обучении не предусмотрен — установлена специальная компенсация за обучение и штраф, которые введены законом для отдельных категорий и уплачиваются в бюджет.

  1. Заказчик или гражданин выплачивает компенсацию за обучение либо компенсацию за обучение и штраф в соответствии с частью 6 статьи 71 1 и частями 3 - 5 статьи 71 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения соответственно заказчиком или гражданином обязательств по договору о целевом обучении, отказа заказчика от заключения договора о целевом обучении (далее - нарушения, влекущие выплату компенсации за обучение либо компенсации за обучение и штрафа). Компенсация за обучение и штраф зачисляются в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 97. Размер компенсации за обучение определяется в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на обучение гражданина по образовательной программе, которую он осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (в случае если гражданин не начал обучение - по образовательной программе, на обучение по которой он принят в соответствии с предложением) (далее - расходы на обучение гражданина). Расходы на обучение гражданина исчисляются не менее чем за первый год обучения гражданина. 98.
    — п. 96 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Компенсация за обучение и штраф по п. 96 Положения № 555 — это не «договорная неустойка», а законная выплата в бюджет, применимая к случаям приёма в пределах квоты (п. 98). Её взимание прямо привязано к частям 3–5 ст. 71.2 и ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Если же «штраф» в договоре сына прописан как договорная неустойка в пользу заказчика, к нему применима ст. 333 ГК РФ, позволяющая суду уменьшить явно несоразмерную неустойку:

Статья 333. Уменьшение неустойки 1. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 2. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 3. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) § 3. Залог (Параграф в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ) 1. Общие положения о залоге
— ст. 333 ГК РФ

Применительно к фактам: если договор 2021 года содержал условие о «штрафе» как мере ответственности гражданина, такое условие можно оспаривать как не основанное на законе (в то время ни закон, ни Положение № 1681 штрафа для граждан не устанавливали), а применительно к действующему режиму — настаивать на снижении по ст. 333 ГК РФ. Аргументы о несоразмерности: возложение на выпускника двойной ответственности (и возмещение расходов, и штраф), отсутствие убытков заказчика от неотработки помимо уже возмещаемых расходов.

Вывод: отдельного договорного «штрафа» закон для целевого обучения гражданина не предусматривает (введённый в 2024 году штраф — это законная выплата в бюджет для отдельных категорий приёма). Если договорный штраф всё же включён, его нужно оспаривать по основанию отсутствия законной базы, а при неудаче — просить снижения по ст. 333 ГК РФ.

Что делать, если заказчик требует всю сумму и штраф: возражения

Порядок возврата формализован: заказчик сначала направляет письменное уведомление с расчётом, и лишь при невозмещении в срок вправе требовать в судебном порядке:

  1. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. 96. Заказчик или гражданин выплачивает компенсацию за обучение либо компенсацию за обучение и штраф в соответствии с частью 6 статьи 71 1 и частями 3 - 5 статьи 71 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения соответственно заказчиком или гражданином обязательств по договору о целевом обучении, отказа заказчика от заключения договора о целевом обучении (далее - нарушения, влекущие выплату компенсации за обучение либо компенсации за обучение и штрафа). Компенсация за обучение и штраф зачисляются в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 97.
    — п. 94 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024
  1. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке. 96. Заказчик или гражданин выплачивает компенсацию за обучение либо компенсацию за обучение и штраф в соответствии с частью 6 статьи 71 1 и частями 3 - 5 статьи 71 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения соответственно заказчиком или гражданином обязательств по договору о целевом обучении, отказа заказчика от заключения договора о целевом обучении (далее - нарушения, влекущие выплату компенсации за обучение либо компенсации за обучение и штрафа). Компенсация за обучение и штраф зачисляются в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 97. Размер компенсации за обучение определяется в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на обучение гражданина по образовательной программе, которую он осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (в случае если гражданин не начал обучение - по образовательной программе, на обучение по которой он принят в соответствии с предложением) (далее - расходы на обучение гражданина). Расходы на обучение гражданина исчисляются не менее чем за первый год обучения гражданина. 98.
    — п. 95 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Сама обязанность гражданина ограничена законом возмещением расходов на меры поддержки:

  1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
    — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Одностороннее удержание из заработной платы возможно только в случаях, прямо указанных в законе:

Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ч. 2 ст. 137 ТК РФ

Для штрафа как неустойки возможно снижение по ст. 333 ГК РФ:

Статья 333. Уменьшение неустойки 1. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 2. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 3. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) § 3. Залог (Параграф в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ) 1. Общие положения о залоге
— ст. 333 ГК РФ

Применительно к фактам: из процитированных норм следует, что до получения письменного уведомления с расчётом обязанности платить нет, а при неисполнении заказчик вправе идти в суд (п. 95 Положения № 555). Возражения сына: запросить расчёт с документами; заявить о пропорциональном пересчёте по неотработанной доле (ст. 249 ТК РФ, п. 92 Положения № 555); возразить против штрафа как неустойки с ходатайством о снижении по ст. 333 ГК РФ; проверить встречные нарушения заказчика (непредоставление мер поддержки) как основание освобождения от ответственности.

Вывод: требовать «всю сумму» заказчик вправе лишь в порядке, установленном процитированными нормами (уведомление с расчётом, затем суд), а объём обязанности ограничен возмещением расходов на меры поддержки; защита строится на возражениях о пропорциональности, о встречных нарушениях заказчика и о снижении штрафа по ст. 333 ГК РФ.

Порядок взыскания и оспаривания; риск удержания из зарплаты; судебная практика по пропорции

Спор о возмещении затрат на обучение рассматривается как индивидуальный трудовой спор в суде, причём требование работодателя о возмещении ущерба подлежит рассмотрению именно в суде:

Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
— ст. 391 ТК РФ

Скачок суда прямо поддержан в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ: затраты на обучение возмещаются пропорционально фактически не отработанному времени, если иное не установлено соглашением:

или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после 23 окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательное учреждение ФСИН, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.
— п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 24.04.2019 № 1

Применительно к фактам: если заказчик-работодатель попытается взыскать сумму через удержание из заработной платы в одностороннем порядке — это возможно только в предусмотренных законом случаях (ст. 137 ТК РФ), а возмещение затрат на обучение при неувольнении без уважительных причин производится, как правило, только при расторжении трудовых отношений и через суд. Практика ВС подтверждает пропорциональный принцип исчисления, что усиливает позицию сына по уменьшению суммы на долю отработанного времени.

Вывод: взыскание возмещения возможно только через суд (индивидуальный трудовой спор), одностороннее удержание из зарплаты вне случаев ст. 137 ТК РФ недопустимо; судебная практика ВС поддерживает пропорциональный расчёт затрат на обучение.

Обязанность возмещения и её границы по существенным условиям договора

Объём обязанности гражданина определён законом: он обязан возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а не «стоимость обучения» в смысле, возможном для платного обучения.

  1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
    — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Существенные условия самого договора — освоение программы и трудовая деятельность не менее 3 (и не более 5) лет:

Существенным условием договора является обязательство гражданина осуществлять трудовую деятельность в течение не менее трёх лет и не более пяти лет; обязательства заказчика — предоставлять меры поддержки и трудоустроить гражданина.

Применительно к фактам: если заказчик сам не исполнил встречные обязательства — не предоставлял мер поддержки, не обеспечил трудоустройство по полученной квалификации, не выплачивал согласованные суммы, — это либо освобождает сына от ответственности, либо даёт право досрочно расторгнуть договор без возмещения (по действующему праву — при непредоставлении мер поддержки). Этот же фактор нужно проверять по договору 2021 года.

Вывод: обязанность возмещения касается только расходов на меры поддержки, фактически предоставленные заказчиком. Нарушение заказчиком своих встречных обязательств (непредоставление мер поддержки, отсутствие трудоустройства) — самостоятельное основание для освобождения сына от возмещения или для оспаривания всей суммы.

Прямой ответ: если ваш сын не отработает положенные 3 года по договору о целевом обучении, он обязан возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (оплата обучения, стипендия и иные выплаты), а не абстрактную «полную стоимость обучения»; сумма по оплате обучения уменьшается пропорционально фактически отработанному времени, а отдельный договорной «штраф» законом для такой ситуации не предусмотрен и подлежит оспариванию.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

1. Сколько всего нужно выплатить, если не отрабатывать?

К договору сына (выпуск 2021 года) применяется регулирование, действовавшее на момент его заключения. Если договор заключён в период с 01.01.2021 по дату выпуска — применяется Положение о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020; если до 01.01.2021 — необходимо уточнить применимость Положения № 1076 по дате заключения. Это следует из п. 1 ст. 4 ГК РФ (акты гражданского законодательства обратной силы не имеют). Согласно ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» и п. 41 Положения № 1681, при неисполнении обязательств по осуществлению трудовой деятельности гражданин обязан возместить заказчику в полном объёме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Это не «стоимость обучения вообще», а конкретные затраты заказчика: оплата обучения (если она производилась), стипендия, иные меры поддержки, прямо указанные в договоре. Размер расходов рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат (п. 42 Положения № 1681), без применения ключевых ставок ЦБ РФ.

Если сын не отработал ни дня — по оплате обучения подлежит возмещению 100 % соответствующих расходов заказчика. Пропорциональное уменьшение в абз. 2 п. 92 Положения № 555 прямо предусмотрено только для расходов на оплату обучения; в отношении иных мер поддержки (стипендии) пропорция нормой не установлена, что создаёт риск требования их полного возврата.

2. Сколько минимально отработать, чтобы сумма уменьшилась?

Сумма по оплате обучения уменьшается пропорционально доле неотработанного времени в пределах срока трудовой деятельности. Пропорция прямо закреплена в абз. 2 п. 92 Положения № 555; для договора 2021 года пропорциональный расчёт следует обосновывать по аналогии и по ст. 249 ТК РФ, поскольку в Положении № 1681 пропорция прямо не прописана. Формула: Стоимость обучения × (неотработанные дни ÷ общее число дней срока отработки).

Конкретные расчёты:

  • не отработал ни дня — 100 %;
  • отработал 6 месяцев (осталось 30) — 30/36 ≈ 83 %;
  • отработал 18 месяцев — 18/36 = 50 %;
  • отработал 27 месяцев (осталось 9) — 9/36 = 25 %;
  • отработал все 36 месяцев — 0 % по оплате обучения.

Таким образом, каждый отработанный месяц уменьшает сумму пропорционально, и минимально выгодно отработать как можно больше из 36 месяцев. Полное освобождение от возмещения расходов на оплату обучения наступает только при отработке всех 3 лет. Если заказчик применяет Положение № 1681 (где пропорция прямо не прописана), следует настаивать на пропорциональном расчёте по ст. 249 ТК РФ и по аналогии с п. 92 Положения № 555.

3. Правомерен ли «штраф» за неотработку?

Отдельного договорного «штрафа» за неотработку для договора о целевом обучении гражданина закон не предусматривает. Штраф, упомянутый в п. 96 Положения № 555 от 27.04.2024, — это законная выплата в бюджет, применяемая лишь к отдельным категориям приёма (по ч. 6 ст. 71.1 и ч. 3–5 ст. 71.2 ФЗ «Об образовании в РФ»), и к договору сына 2021 года он не применяется. Если в договоре сына «штраф» прописан как договорная неустойка в пользу заказчика, такое условие можно оспаривать как не основанное на законе (ни закон, ни Положение № 1681 штрафа для граждан не устанавливали). Если суд всё же признает такое условие, применима ст. 333 ГК РФ — суд вправе уменьшить явно несоразмерную неустойку, особенно с учётом того, что заказчик уже получает возмещение всех расходов и двойная ответственность (возмещение + штраф) несоразмерна последствиям нарушения.

4. Что делать, если заказчик требует всю сумму и штраф?

Заказчик обязан соблюсти процедуру: сначала направить письменное уведомление с расчётом расходов в месячный срок с даты расторжения договора (п. 43 Положения № 1681; п. 93 Положения № 555). Гражданин вправе возместить расходы в течение 1 года со дня получения уведомления (п. 94 Положения № 555). Только при невозмещении в этот срок заказчик вправе обратиться в суд (п. 95 Положения № 555).

Пошаговые действия

  1. Запросите у заказчика письменное уведомление с расчётом расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, — это обязанность заказчика (п. 43 Положения № 1681; п. 93 Положения № 555). Без такого расчёта требование о выплате не обосновано.

  2. Проверьте расчёт заказчика:

    • какие именно меры поддержки включены (оплата обучения, стипендия, иные выплаты);
    • применена ли пропорция к оплате обучения исходя из фактически отработанного времени (ст. 249 ТК РФ; абз. 2 п. 92 Положения № 555);
    • не включён ли «штраф» как самостоятельная договорная неустойка — если да, заявите возражение со ссылкой на отсутствие законной базы и ст. 333 ГК РФ.

  3. Если вы согласны с частью требований — возместите расходы в течение 1 года со дня получения уведомления (п. 94 Положения № 555) на счёт, указанный в уведомлении.

  4. Если заказчик требует завышенную сумму или штраф — направьте письменные возражения с контррасчётом, основанным на пропорциональном уменьшении (ст. 249 ТК РФ; абз. 2 п. 92 Положения № 555) и на отсутствии законной базы для штрафа.

  5. При отказе заказчика урегулировать спор — спор подлежит рассмотрению в суде (п. 95 Положения № 555; ст. 391 ТК РФ; абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ). Обращайтесь в суд по месту жительства (общая подсудность) с иском о признании требований заказчика необоснованными в части либо с заявлением о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ, если заказчик уже предъявил иск.

  6. Если заказчик не обратился в суд в течение этого срока с момента, когда узнал о нарушении, заявите о пропуске срока.