Работодатель потерял трудовую книжку и не выдает ее после увольнения — что делать и как восстановить

Обязанность выдать трудовую книжку в день увольнения и по письменному обращению

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ

Норма прямо возлагает на работодателя безусловную обязанность в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку (либо предоставить сведения о трудовой деятельности). В вашей ситуации последний рабочий день — это день увольнения, и именно в этот день книжка должна была быть выдана на руки. Причины невыдачи (смена руководителя, отсутствие передачи кадровых документов) значения не имеют: обязанность лежит на организации как на работодателе, а не на конкретном должностном лице. Смена директора — внутреннее дело работодателя, она не прекращает и не приостанавливает его обязанностей перед работником.

По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника
— ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ

Даже если в день увольнения книжка не была выдана, у вас сохранилось право требовать её после увольнения: по письменному обращению работодатель обязан выдать трудовую книжку не позднее трёх рабочих дней со дня обращения. Значит, у работодателя на сегодня есть два правовых основания для выдачи: общий (ч. 4 ст. 84.1) и специальный «восстановительный» (ч. 6 ст. 84.1), которым вы можете воспользоваться прямо сейчас, подав письменное обращение.

Если книжка утрачена, применяется отдельное правило о дубликате:

Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления.
— п. 27 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утв. Приказом Минтруда России № 320н

Норма для случая утраты книжки (а руководитель фактически признал, что документ не передан и местонахождение его неизвестно) предписывает: работодатель по последнему месту работы выдаёт дубликат не позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявления. Обратите внимание, что сроки по ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ (3 рабочих дня) и по п. 27 Порядка № 320н (15 рабочих дней) адресованы разным ситуациям: сохранность книжки позволяет требовать её в 3 дня, а восстановление утраченной (дубликат) занимает до 15 рабочих дней. Оптимально в заявлении указать оба требования: выдать саму книжку, а при её утрате — оформить дубликат.

Если работодатель отказывается восстановить книжку, заявление можно подать и новому работодателю:

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется)
— ч. 5 ст. 65 ТК РФ

Эта норма защищает вас на новом месте работы: при отсутствии трудовой книжки в связи с утратой новый работодатель по вашему письменному заявлению с указанием причины отсутствия обязан оформить новую трудовую книжку. То есть невозможность оформиться на новую работу не является безвыходной — отсутствие книжки при подтверждённой причине утраты не препятствует законному трудоустройству.

Вывод. Работодатель нарушил ст. 84.1 ТК РФ, не выдав книжку в день увольнения; причины внутреннего характера (смена руководителя, непередача документов) его не освобождают. Вам следует подать работодателю письменное заявление о выдаче трудовой книжки, а при утрате — о выдаче дубликата (не позднее 15 рабочих дней), одновременно заявив требование по ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ (3 рабочих дня). Если книжки нет, вы вправе по письменному заявлению получить новую у нового работодателя по ч. 5 ст. 65 ТК РФ.

Возмещение неполученного заработка за задержку выдачи книжки и компенсация морального вреда

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
— ст. 234 ТК РФ

Норма устанавливает прямой случай материальной ответственности работодателя: если заработок не получен в результате задержки выдачи трудовой книжки (или предоставления сведений о трудовой деятельности), работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок. Это ваше главное денежное требование: если из-за отсутствия книжки вы не смогли трудоустроиться на новое место и в связи с этим не получали зарплату, этот заработок подлежит взысканию. Размер — исходя из среднего заработка за период лишения возможности трудиться (с момента увольнения до выдачи книжки или до момента, когда вы всё же устроились).

Важное условие: причинная связь. Возмещается только тот заработок, который не получен именно из-за отсутствия книжки. Если бы вы трудоустроились без книжки (например, по ч. 5 ст. 65 ТК РФ новая книжка оформляется), период взыскания ограничивается реальным временем, когда книжка объективно препятствовала оформлению. При этом работодатель освобождается от ответственности, если направил уведомление о необходимости явиться за книжкой либо согласии на отправку по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ). Поэтому наличие/отсутствие такого уведомления — ключевой факт: оно освобождает работодателя от ответственности со дня направления. Если уведомление не направлялось — ответственность сохраняется.

Дополнительно вы вправе требовать компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Моральный вред, причинённый неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме; при споре размер определяет суд независимо от имущественного ущерба. Задержка выдачи книжки, лишившая вас возможности оформиться и создавшая неопределённость с трудовым стажем, — типичное основание для компенсации. Размер определяет суд с учётом характера и длительности нарушения, степени нравственных страданий.

Вывод. Вы вправе требовать взыскания неполученного заработка за весь период задержки выдачи книжки по ст. 234 ТК РФ (при условии причинной связи: отсутствие книжки препятствовало трудоустройству) и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ, размер которой установит суд. Освободить работодателя от ответственности может только доказанное направление уведомления о явке за книжкой либо согласии на её отправку по почте. Если вы уже фактически трудоустроились, период взыскания заработка ограничивается временем до оформления на новом месте.

Восстановление сведений о стаже через СФР, если бумажная книжка утрачена

Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя); в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом; в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа
— ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ

Данная норма гарантирует альтернативный способ восстановления сведений о вашей трудовой деятельности: даже при утрате бумажной книжки вы можете получить сведения на бумажном носителе (заверенные надлежащим образом) или в форме электронного документа у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, в СФР или через единый портал госуслуг. Это особенно важно при почти трёхлетнем стаже: работодатель обязан был формировать сведения о вашей трудовой деятельности в электронном виде и передавать их в СФР, поэтому подтверждение стажа можно получить независимо от физического наличия книжки.

Если в переданных в СФР сведениях будет обнаружена неверная или неполная информация, применяется специальный механизм исправления:

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— ч. 6 ст. 66.1 ТК РФ

Норма обязывает работодателя по письменному заявлению работника исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и вновь представить их в СФР. Это ваш инструмент, если в электронных сведениях не окажется данных о работе или они будут неполными (например, из-за кадрового хаоса при смене руководителя). Требование оформляется письменно, и работодатель обязан его исполнить.

Вывод. Запросите сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме (ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ) — через работодателя, МФЦ, СФР или портал госуслуг. При обнаружении неполных или неверных данных подайте работодателю письменное заявление об их исправлении (ч. 6 ст. 66.1 ТК РФ): сведения о вашем стаже можно восстановить в электронном виде даже при полной утрате бумажной книжки, что позволит подтвердить стаж на новом месте работы.

Куда обращаться: государственная инспекция труда, суд, ответственность работодателя

Обязанность выдать трудовую книжку и сведения о трудовой деятельности установлена императивно (ст. 84.1, 66.1 ТК РФ), а её нарушение влечёт административную ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Нарушение трудового законодательства (в том числе несвоевременная выдача трудовой книжки) образует состав административного правонарушения: для должностных лиц — штраф от 1 000 до 5 000 руб., для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
— ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ

При повторном аналогичном нарушении ответственность ужесточается: для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного до трёх лет; для юридических лиц — от 50 000 до 70 000 руб. Это даёт вам рычаг: жалоба в государственную инспекцию труда влечёт проверку и привлечение виновных к ответственности, что стимулирует выдачу книжки.

Обратите внимание: обязанность работодателя реализуется через контрольный орган — государственную инспекцию труда, а при её бездействии — через суд. Применительно к срокам:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы .
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 5 ст. 392 ТК РФ

Общий срок обращения в суд по индивидуальному трудовому спору — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения приказа либо выдачи трудовой книжки; в вашем случае задержка выдачи книжки — самостоятельное длящееся нарушение, срок по которому исчисляется с момента, когда вы узнали о невыдаче). Требование о денежных выплатах (неполученный заработок) предъявляется в течение одного года. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом — к уважительным причинам относится, в частности, обращение с письменным заявлением о нарушении трудовых прав в прокуратуру и/или государственную инспекцию труда.

Вывод. Вам следует подать работодателю письменное заявление (с отметкой о получении или отправкой заказным письмом с уведомлением), а при неисполнении — жалобу в государственную инспекцию труда и (или) прокуратуру, параллельно предъявив в суд требования по ст. 234, 237 ТК РФ. Нарушение влечёт административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (для организации — штраф до 50 000 руб., при повторности — до 70 000 руб.). За судебной защитой обращайтесь в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права, по денежным требованиям — в течение года; сроки могут быть восстановлены при уважительных причинах, в том числе при обращении в ГИТ и прокуратуру.

Установление факта трудовых отношений в суде, если документ восстановить невозможно

Если работодатель ликвидирован, фактически прекратил деятельность либо отказывается выдать книжку и дубликат, возникает вопрос о судебном установлении факта работы.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ч. 1 ст. 264 ГПК РФ
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— ст. 266 ГПК РФ

ГПК РФ позволяет суду устанавливать факты, от которых зависят права граждан, в том числе «другие имеющие юридическое значение факты» (п. 10 ч. 2 ст. 264), а заявление подаётся по месту жительства заявителя (ст. 266). Установление факта работы у конкретного работодателя за конкретный период — именно такой юридически значимый факт: от него зависит подтверждение страхового стажа для назначения пенсии и иных социальных выплат.

Однако важна процессуальная развилка:

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ

Суд устанавливает факт только тогда, когда заявитель не может получить надлежащий документ в ином порядке или восстановить утраченный документ. Это означает: пока у вас есть возможность получить дубликат у работодателя (п. 27 Порядка № 320н) или сведения из СФР (ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ), заявление об установлении факта в порядке особого производства может быть оставлено без рассмотрения либо возвращено. Поэтому особое производство — это последний шаг, когда другие способы исчерпаны; если же имеется спор о праве (работодатель оспаривает факт работы), вопрос решается в исковом порядке, а не в порядке установления факта.

Вывод. При отказе работодателя выдать дубликат и невозможности получить сведения о стаже через СФР вы вправе обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об установлении факта работы за соответствующий период (ст. 264, 266 ГПК РФ). Но поскольку суд устанавливает факт лишь при невозможности получить документ иным способом (ст. 265 ГПК РФ), сначала следует использовать административные способы: требование дубликата у работодателя и запрос сведений о трудовой деятельности в СФР. Если же работодатель оспаривает сам факт трудовых отношений, спор рассматривается в исковом порядке.

Доказательства и последовательность действий (исполнение)

Основа вашей позиции — доказать, что вы сдали трудовую книжку работодателю и что она не была выдана при увольнении. Ключевые доказательства: ваше заявление о выдаче книжки с отметкой о вручении (или почтовая квитанция об отправке заказного письма с описью вложения и уведомлением), расписка/отметка о приёме документов при трудоустройстве, приказ об увольнении, переписка, детализация звонков, сведения о трудовой деятельности из СФР. Отсутствие письменных доказательств передачи книжки ослабляет позицию по ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, но сам факт работы и увольнения подтверждается сведениями СФР и приказом об увольнении.

Порядок действий с фиксацией каждого шага (все сроки и органы здесь едины с остальными блоками):

1. подать работодателю письменное заявление о выдаче трудовой книжки, а при её утрате — о выдаче дубликата (п. 27 Порядка № 320н), вручив его под отметку о получении либо отправив заказным письмом с уведомлением и описью вложения;
2. если в течение 3 рабочих дней (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ) или 15 рабочих дней (для дубликата) требование не исполнено — подать жалобу в государственную инспекцию труда (она вправе провести проверку соблюдения трудового законодательства) и (или) в прокуратуру; обращение в эти органы по смыслу ч. 5 ст. 392 ТК РФ относится к обстоятельствам, которые суд может признать уважительной причиной пропуска срока обращения в суд;

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 5 ст. 392 ТК РФ

1. параллельно оформить новую трудовую книжку у нового работодателя либо использовать сведения из СФР — это подтверждается ч. 5 ст. 65 и ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ, процитированными выше, и снижает риск дальнейших потерь;
2. при неустранении нарушения — иск в суд о выдаче книжки/дубликата, взыскании неполученного заработка (ст. 234 ТК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) в районный суд по адресу организации (ст. 24, 28 ГПК РФ).

Риски, которые нужно учитывать: (1) пропуск трёхмесячного срока по ч. 1 ст. 392 ТК РФ, который восстанавливается при уважительных причинах; (2) сложность доказывания причинной связи между отсутствием книжки и неполученным заработком, если новый работодатель готов принять вас без книжки или оформить новую; (3) затягивание процесса, если работодатель фактически ликвидирован — тогда основным способом защиты стажа становятся сведения СФР и установление факта работы в суде.

Вывод. Действуйте письменно и поэтапно: заявление работодателю (ч. 6 ст. 84.1, п. 27 Порядка № 320н) → жалоба в ГИТ/прокуратуру → иск в районный суд по адресу организации (ст. 24, 28 ГПК РФ). Сохраняйте доказательства. Параллельно оформите новую книжку или сведения о стаже (ч. 5 ст. 65, ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ), чтобы не терять возможность трудоустройства.

Проценты за задержку и денежная компенсация (дополнение к денежным требованиям)

Помимо неполученного заработка по ст. 234 ТК РФ и морального вреда по ст. 237 ТК РФ, при задержке выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан уплатить проценты (денежную компенсацию):

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Норма устанавливает, что за нарушение срока выплат, причитающихся работнику (в том числе выплат при увольнении), работодатель уплачивает проценты в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки — по день фактического расчёта включительно. Обязанность по уплате компенсации возникает независимо от вины работодателя. Эта норма применяется к задержке выплат расчёта; применительно к невыдаче трудовой книжки основной механизм — ст. 234 ТК РФ (неполученный заработок), а ст. 236 ТК РФ дополняет её, если взысканные судом суммы (например, средний заработок за период лишения возможности трудиться) фактически выплачены с задержкой уже после решения суда.

Вывод. Основное денежное требование — неполученный заработок (ст. 234 ТК РФ) и компенсация морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Статья 236 ТК РФ дополнительно обеспечивает уплату процентов (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, независимо от вины) при задержке причитающихся работнику сумм, в том числе присуждённых судом. Указанные нормы применяются в совокупности, не заменяя друг друга.

Подсудность и территориальная подсудность трудового спора

Для единообразия во всех блоках ответа фиксирую судебный порядок. Индивидуальный трудовой спор (о выдаче книжки/дубликата, взыскании неполученного заработка и морального вреда) рассматривает районный суд:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 24 ГПК РФ

Трудовые споры, вытекающие из трудовых отношений, не отнесены к подсудности мирового судьи, поэтому рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (ст. 24 ГПК РФ).

По территориальной подсудности применяется общее правило:

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ

Иск к организации (вашему бывшему работодателю) предъявляется в суд по адресу организации. Исключение: заявление об установлении факта работы в порядке особого производства подаётся по месту жительства заявителя (ст. 266 ГПК РФ), а иск, содержащий спор о праве, — по общим правилам (ст. 28 ГПК РФ). Указанная подсудность (районный суд по адресу организации для иска; по месту жительства — для заявления об установлении факта) едина для всех блоков ответа.

Вывод. Исковое заявление к работодателю о выдаче трудовой книжки/дубликата, взыскании неполученного заработка (ст. 234 ТК РФ), процентов (ст. 236 ТК РФ) и морального вреда (ст. 237 ТК РФ) подаётся в районный суд по адресу организации-работодателя (ст. 24, 28 ГПК РФ). Заявление об установлении факта работы — в суд по месту вашего жительства (ст. 266 ГПК РФ).