Обязана ли я вернуть деньги за обучение от работодателя при увольнении, если в договоре не было условия о возмещении и я отработала полгода после курсов?

Обязанность возместить затраты на обучение возникает только при условии об отработке, закреплённом в договоре или соглашении об обучении

Общее правило сформулировано в ст. 249 ТК РФ: обязанность возместить затраты возникает лишь тогда, когда работник увольняется до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении. Если такого срока (обязанности отработать) в документах нет, то и условий для возмещения нет — сама по себе оплата работодателем курсов обязанности вернуть деньги не создаёт.

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
— ст. 249 ТК РФ

Условие об обязанности отработать после обучения за счёт работодателя — это не «обязательное» условие трудового договора, а дополнительное, которое должно быть прямо прописано сторонами:

об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— абз. 5 ч. 4 ст. 57 ТК РФ

Отсюда прямой вывод по вашей ситуации: раз в трудовом договоре и договоре об обучении такого условия нет, а отдельного соглашения вы не подписывали, то и основания для возмещения отсутствуют. Позиция Верховного Суда подтверждает: обязанность возместить затраты работник принимает на себя добровольно, заключая соглашение об обучении за счёт средств работодателя:

работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. 41 Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 ТК РФ). Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ. В соответствии с частью второй указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 05.12.2018

То есть даже если работодатель устно «подразумевал» отработку, юридически значимо только письменно закреплённое условие в соглашении об обучении либо в трудовом договоре. Отсутствие такого условия — не «пробел», который можно восполнить требованием бухгалтерии, а отсутствие самого основания требования.

Вывод по вопросу: поскольку ни в трудовом договоре, ни в договоре об обучении нет условия об обязанности отработать после обучения определённый срок и нет условия о возмещении затрат, а отдельного соглашения о возврате вы не подписывали, обязанность вернуть работодателю стоимость курсов у вас не возникла. Указание в документах только суммы обучения значения не имеет — сумма без условия об отработке юридически «не работает». Требование о возврате денег незаконно.

Ветка «условие об отработке всё же есть» (вы его не помните или документ составлен иначе): размер возмещения ограничен пропорцией

Если работодатель представит трудовой договор, договор об обучении или дополнительное соглашение, где обязанность отработать определённый срок всё-таки зафиксирована, закон допускает взыскание, но только пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени:

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
— ст. 249 ТК РФ

Для вас это означает: если, например, соглашением был установлен срок отработки 2 года, а после обучения вы проработали полгода, возмещению подлежит не более ¾ фактически понесённых работодателем затрат на обучение; при сроке 1 год и отработанных 6 месяцах — половина. Требовать всю сумму «по документам» нельзя независимо от формулировок работодателя: Верховный Суд прямо указывает, что при исчислении затрат применяется именно правило пропорциональности фактически не отработанному времени, обеспечивающее баланс интересов сторон:

работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. 41 Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 ТК РФ). Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ. В соответствии с частью второй указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 05.12.2018

Кроме того, работодатель должен доказать сам факт и размер затрат — платёжными документами учебному центру и их относимостью именно к вашему обучению. Лишние суммы (например, средний заработок, сохранявшийся за вами при направлении на обучение с отрывом от работы) в состав затрат не входят, поскольку сохранение заработка — гарантия, а не расход на обучение:

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы
— ч. 1 ст. 187 ТК РФ

Вывод по вопросу: даже в самой неблагоприятной ветке (условие об отработке найдено и подтверждено) вы обязаны возместить лишь часть затрат — пропорционально неотработанному после обучения времени, с подтверждением фактического размера расходов. Требование вернуть всю указанную в документах сумму незаконно и в этом варианте.

Удержать стоимость обучения из расчёта при увольнении работодатель не вправе

Перечень оснований удержаний из заработной платы закрытый. Стоимости обучения (затрат на него) в нём нет:

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
— абз. 1 и абз. 2–5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ

Обратите внимание: удержания допускаются только в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Возмещение затрат на обучение — это материальная ответственность работника, реализуемая через суд, а не бесспорное удержание. Поэтому если работодатель удержит стоимость курсов из окончательного расчёта, это будет нарушением ст. 137 ТК РФ.

Даже если бы основание для удержания существовало (а его нет), действует денежный «потолок» — общий размер удержаний не более 20 % при каждой выплате (в отдельных случаях — 50 %):

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
— ч. 1 ст. 138 ТК РФ

Из этой нормы следует, что удержать всю сумму обучения из расчёта в любом случае невозможно. Различия порогов в тексте статьи — это не разные правила для одного удержания: 20 % — общий лимит для всех удержаний, 50 % — лимит при удержании по нескольким исполнительным документам, 70 % — для исчерпывающего перечня исключений (алименты, вред, причинённый преступлением и т.п.), к возмещению затрат на обучение эти повышенные пороги не относятся.

Вывод по вопросу: удержание стоимости обучения из расчёта при увольнении незаконно — такого основания в перечне ст. 137 ТК РФ нет, а спор о возмещении затрат разрешается только судом. Если удержание уже произвели, это нарушение, дающее вам право требовать возврата суммы, процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда, а также жаловаться в ГИТ и прокуратуру.

Расчёт при увольнении должен быть выплачен полностью и в срок; за задержку — проценты

При увольнении работодатель обязан рассчитать вас в день увольнения. Спор о стоимости обучения не даёт права задерживать или уменьшать ваши выплаты:

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ст. 140 ТК РФ

Если работодатель считает, что вы ему что-то должны, он всё равно обязан выплатить не оспариваемую сумму — то есть как минимум вашу зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск и прочие выплаты. Задерживать их «до возврата денег за обучение» нельзя.

За нарушение срока выплаты начисляются проценты (денежная компенсация) — независимо от вины работодателя:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Размер — не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки от невыплаченной суммы, по день фактического расчёта включительно. Компенсация считается от фактически недоплаченного, поэтому при частичном удержании — от удержанной суммы.

Дополнительно вы вправе требовать компенсацию морального вреда; Пленум ВС РФ допускает её взыскание и при нарушении имущественных прав работника:

иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы)
— п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Вывод по вопросу: окончательный расчёт подлежит выплате в полном объёме в день увольнения; любые удержания «в счёт обучения» незаконны. За каждый день задержки или незаконно удержанной суммы вы вправе получить проценты по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ) и компенсацию морального вреда.

Если обучение оформлялось ученическим договором — вывод меняется только частично

Ученический договор — отдельная конструкция. Он по закону должен содержать обязанность работника проработать по трудовому договору срок, установленный договором:

Ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
— ч. 1 ст. 199 ТК РФ

Верховный Суд разъясняет, что ученический договор — лишь один из видов договоров об обучении за счёт работодателя, а во всех случаях юридическое значение имеет добровольно принятое обязательство отработать срок:

работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. 41 Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 ТК РФ). Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 ТК РФ. В соответствии с частью второй указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором.
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 05.12.2018

Если такого условия в подписанном вами ученическом договоре нет, то обязанности отрабатывать (а значит, и возвращать что-либо по ст. 207 ТК РФ) не возникает. Если условие есть и вы его подписывали, применяется ч. 2 ст. 207 ТК РФ:

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
— ч. 2 ст. 207 ТК РФ

Здесь важно: по ст. 207 ТК РФ возвращаются стипендия и другие расходы в связи с ученичеством, и эта норма привязана к невыполнению обязательств по договору без уважительных причин. Поскольку вы после обучения работали (около полугода), фактическое исполнение обязательств частично состоялось, что исключает возврат всей суммы; спорные суммы во всяком случае взыскиваются не удержанием, а в судебном порядке.

Учтите: если работодатель представит подписанный вами ученический договор с условием об отработке, ссылка «в договоре об обучении ничего про возмещение нет» сама по себе не спасёт — но и тогда сумма ограничена пропорцией и подтверждёнными расходами (см. блок 2).

Вывод по вопросу: если ученического договора с условием об отработке вы не подписывали — обязанности возмещения нет. Если подписывали — возврат возможен лишь в части, соответствующей неотработанному времени, и только через суд, а не удержанием из расчёта.

Куда обращаться и в какие сроки: ГИТ/прокуратура и суд

Индивидуальный трудовой спор рассматривают КТС и суд:

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

Суд рассматривает ваши требования напрямую, минуя КТС, в том числе о компенсации морального вреда:

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя
— ст. 391 ТК РФ

Сроки: по спору о невыплате/неполной выплате сумм при увольнении — один год со дня установленного срока выплаты; по иным трудовым спорам — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
— ч. 1, 2, 4 ст. 392 ТК РФ

Сроки для работника считаются с даты, когда вы узнали об удержании (например, получили расчётный листок или деньги в меньшем размере) — по «денежному» требованию у вас есть год; не откладывайте обращение, но и специально торопиться до истечения трёх месяцев не нужно по требованиям о выплатах. Обращение с письменной жалобой в ГИТ или прокуратуру, по которой принято решение об устранении нарушений, рассматривается судами как уважительная причина возможного пропуска срока:

обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке. Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ). Основания возникновения трудовых отношений и порядок их оформления
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15

У работодателя же срок на взыскание с вас затрат на обучение ограничен одним годом со дня обнаружения ущерба:

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
— ч. 4 ст. 392 ТК РФ (о сроке для работодателя)

Вывод по вопросу: вам доступны три канала защиты — жалоба в государственную инспекцию труда и прокуратуру (внесудебно, с расчётом на предписание), иск в районный суд (требования о взыскании невыплаченных сумм, процентов по ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда; госпошлины по трудовым требованиям работника нет), а также обращение в КТС при её наличии. По «денежным» требованиям срок — один год со дня установленного срока выплаты, по иным — три месяца; обращение в ГИТ/прокуратуру признаётся уважительной причиной для восстановления срока. Работодатель же взыскать с вас затраты может только в суде и в пределах года.

Ответственность работодателя и гражданско-правовая судьба удержанных сумм

Нарушение порядка удержаний и расчёта при увольнении — административное правонарушение:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

То есть за незаконное удержание (как и за задержку расчёта) должностное лицо и организация могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ; повторность влечёт более строгие санкции. Это дополнительный аргумент для жалобы в ГИТ — инспектор вправе выдать предписание и составить протокол.

Если деньги уже удержаны без законного основания, они получены работодателем без какого-либо основания:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Стоимость обучения, удержанная при отсутствии согласованного условия об отработке, попадает под эту норму: работодатель сберёг своё имущество за ваш счёт без сделки и закона. Взыскать такую сумму можно и в порядке трудового спора (как невыплаченную часть расчёта — это проще и не требует госпошлины), и по правилам о неосновательном обогащении.

Вывод по вопросу: за незаконное удержание работодатель несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а удержанная сумма является для него неосновательным обогащением (ст. 1102 ГК РФ) и подлежит возврату с процентами по ст. 236 ТК РФ. Практический маршрут: письменное требование о возврате удержанного → жалоба в ГИТ/прокуратуру → иск в районный суд.

Сроки: сколько у вас есть времени и на что ссылаться, если работодатель пойдёт в суд

По требованиям о взыскании невыплаченных (удержанных) сумм при увольнении закон даёт работнику год со дня установленного срока выплаты:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
— ч. 1, 2, 4 ст. 392 ТК РФ

Для вас точкой отсчёта является день увольнения — именно тогда расчёт должен был быть выплачен полностью. Значит, обращение в суд по удержанной сумме и процентам по ст. 236 ТК РФ возможно в течение года с этой даты; проценты взыскиваются по день фактической выплаты, поэтому их размер растёт со временем и заявляется на дату решения.

Срок для работодателя — обратная сторона: взыскать с вас затраты на обучение он может только в суде и только в течение одного года со дня обнаружения «ущерба»:

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
— ч. 4 ст. 392 ТК РФ (о сроке для работодателя)

Практический смысл для вас: если работодатель удержит деньги самовольно, он ещё и рискует не уложиться в установленный законом срок и порядок взыскания; а ваши возражения о пропуске им этого срока суд обязан проверить, если вы о нём заявите.

Вывод по вопросу: по возврату удержанных при увольнении сумм и процентов у вас есть один год со дня установленного срока выплаты (дня увольнения); по требованиям о компенсации морального вреда срок исчисляется по правилам ч. 3 ст. 392 ТК РФ и может заявляться вместе с основным требованием. У работодателя срок на взыскание затрат на обучение — один год со дня обнаружения, и реализуется он исключительно через суд.

«Уважительность причин» увольнения по собственному желанию и увольнение по сокращению/соглашению

В ст. 249 ТК РФ обязанность возместить затраты поставлена в зависимость от увольнения «без уважительных причин» до истечения срока отработки:

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
— ст. 249 ТК РФ

Закон не содержит закрытого перечня «уважительных причин» — это оценочная категория, которую в каждом случае определяет суд с учётом обстоятельств. К уважительным причинам практика относит увольнение по основаниям, исключающим вину работника (например, по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — отказ от перевода по медпоказаниям; по сокращению — п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон — ст. 83 ТК РФ), а также увольнение по собственному желанию, вызванное, например, состоянием здоровья, необходимостью ухода за близкими и т.п.

Принципиально важно: эта категория имеет значение только во второй ветке — когда условие об отработке в документах всё же согласовано. В вашей основной ситуации (условия нет) вопрос об «уважительности причин» не возникает вовсе — обязанность возмещения отсутствует независимо от основания увольнения, поэтому увольнение по собственному желанию никакого обязательства вернуть деньги не создаёт.

Вывод по вопросу: увольнение по собственному желанию само по себе не порождает обязанности возмещать затраты на обучение. Даже при наличии условия об отработке «уважительность причин» оценивается судом индивидуально, а перечень таких причин законом прямо не установлен; при увольнении по инициативе работодателя или по не зависящим от сторон обстоятельствам работник от возмещения, как правило, освобождается.