Можно ли логопеду сохранить 1,5 ставки при взятии 1 класса (18 часов) и не отдавать 0,5 ставки другому специалисту?

Какой объём работы считается ставкой логопеда и ставкой учителя

Опорная норма — приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, которым установлены нормы часов педагогической работы за ставку. Для вашей должности норма прямо разъяснена Минпросвещения России:

Рабочее время учителей-логопедов регулируется п. 2.3 приложения 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 <2>, которое определено в виде нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы и составляет 20 астрономических часов в неделю
— Разъяснения Минпросвещения России и Профсоюза работников народного образования (письмо от 24.11.2020 № ДГ-2210/07)

Для учителя, ведущего предметы в школе, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы — 18 часов в неделю (п. 2.8.1 приложения 1 к приказу № 1601). Отсюда: «1 класс — 18 часов» у работодателя означает не «полную ставку вообще», а именно полную норму учебной нагрузки учителя.

Ст. 333 ТК РФ задаёт рамку: для педагогических работников установлена сокращённая продолжительность рабочего времени, а конкретные нормы часов за ставку и порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, устанавливаются уполномоченным органом — то есть тем самым приказом № 1601.

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре
— ст. 333 ТК РФ

Практический смысл для вас: часы логопеда и часы учителя — это ДВЕ РАЗНЫЕ нормы (20 и 18 часов) и разные должностные обязанности. Они не «складываются» в один общий лимит и не конвертируются одна в другую: 1,5 ставки логопеда = 30 часов логопедической работы, а класс = 18 часов учебной нагрузки. Поэтому предложение «возьмите класс — это 1 ставка» не означает, что ваши логопедические часы урезаются автоматически.

Важная оговорка по вашей должности: в образовательных организациях правильное наименование — «учитель-логопед», а не «логопед».

Обращаем внимание, что наименование должности "логопед" в образовательных организациях не применяется, а используется в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания. Настоящие разъяснения не содержат порядка регулировании рабочего времени по данной должности
— Разъяснения (письмо Минпросвещения России от 24.11.2020 № ДГ-2210/07)

Если в вашем трудовом договоре (и в штатном расписании) должность названа «логопед», это дефект оформления: нормы часов для неё приказ № 1601 не устанавливает. До подписания каких-либо документов уточните, какая именно должность указана в договоре и какой нормой работодатель считает вашу ставку — от этого зависит расчёт 1,5 ставки.

Вывод: ставка учителя-логопеда — 20 часов педагогической работы в неделю, ставка учителя — 18 часов учебной нагрузки в неделю; это самостоятельные нормы, и 1,5 ставки логопеда (30 часов) существует независимо от того, возьмёте вы класс или нет.

Является ли класс совместительством и упирается ли работа в предел «0,5 ставки»

Ключевой вопрос: если вы уже работаете на 1,5 ставки, не нарушит ли дополнительный класс запрет на совместительство более 0,5 ставки. Совместительство — это ДРУГАЯ регулярная оплачиваемая работа по отдельному трудовому договору, выполняемая в свободное от основной работы время:

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ;
— ч. 1 ст. 282 ТК РФ

Предел по совместительству установлен ст. 284 ТК РФ:

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников
— ч. 1 ст. 284 ТК РФ

Разберём две ветки, потому что от оформления зависит ответ.

Ветка А — класс оформляют как совместительство (второй трудовой договор). Тогда действует предел: не более 4 часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени за учётный период (то есть фактически 0,5 ставки). 18 часов учебной нагрузки в неделю по совместительству — это полная ставка учителя, то есть превышение предела почти в два раза, если только вы не освобождены от основной работы в отдельные дни. Кроме того, для педагогических работников особенности совместительства установлены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 № 197, во исполнение которого Минтруд России определил, что педагогическая работа сверх нормы часов за ставку по основному месту работы совместительством не является и согласия работодателя не требует, а по совместительству допускается работа не более половины нормы часов.

Ветка Б — класс дают по основному месту работы как дополнительную работу или как учебную нагрузку сверх нормы. Здесь ст. 284 ТК РФ не применяется вовсе: совместительство возникает только при работе в свободное от основной работы время по отдельному договору. Для педагогических работников предельный объём учебной нагрузки по основному месту работы законом не ограничен — норма часов за ставку определяет лишь размер оплаты за ставку, а часы сверх неё оплачиваются пропорционально и не требуют согласия работодателя на «совместительство».

Вывод: «подарить» 0,5 ставки закон вас не обязывает. Предел в 0,5 ставки — это предел только для совместительства (ст. 284 ТК РФ). Если 18 часов класса оформлены как совместительство по второму договору — это нарушение предела; если по основному месту работы как дополнительная работа/нагрузка сверх нормы — ограничения нет, и 1,5 ставки логопеда сохраняются в полном объёме.

Можно ли взять класс частично (например, 17 из 18 часов) и сохранить 1,5 ставки

Прямого запрета на неполную учебную нагрузку по классу нет: закон оперирует нормой часов за ставку для целей оплаты, а не как обязательным минимумом, который работник обязан «выбрать» целиком. Дополнительная работа поручается только с письменного согласия работника и за дополнительную оплату:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса)
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора
— ст. 151 ТК РФ

Отсюда два практических следствия. Первое: объём дополнительной работы — предмет соглашения сторон. Вы вправе согласиться на часть часов (например, 17 из 18), а остаток работодатель распределит иначе; никакой нормы, обязывающей вас взять класс целиком под угрозой утраты уже имеющихся 1,5 ставки, в законе нет. Второе: любое уменьшение уже agreed объёма вашей работы возможно только по соглашению (см. блок 4), а не как «плата» за отказ от полной нагрузки по классу.

Обратная ветка (когда работодатель настаивает на полной нагрузке): если часы класса распределяются в рамках учебной нагрузки по основному месту работы, работодатель определяет объём нагрузки на учебный год с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации; при этом нагрузка, установленная в трудовом договоре, может быть уменьшена только по соглашению сторон. Если класс идёт «в нагрузку» и работодатель оформляет это приказом о распределении нагрузки, а вы не согласны — вы вправе не подписывать согласие на дополнительную работу (ст. 60.2 ТК РФ) и обратиться в комиссию по трудовым спорам, в ГИТ или в суд.

Вывод: да, вы можете взять класс частично (17 часов) и сохранить 1,5 ставки логопеда: объём дополнительной работы определяется соглашением сторон (ст. 60.2 ТК РФ), а нормы часов за ставку влияют лишь на оплату, а не на обязанность выработать всю нагрузку. Принудить вас к полной нагрузке по классу без вашего письменного согласия работодатель не вправе.

Может ли работодатель «забрать» часть ваших 1,5 ставки и отдать другому специалисту

Вопрос ставится как «оставить ли 1,5 ставки без изменений». Ответ зависит от того, как эти 1,5 ставки у вас оформлены.

Общее правило — условия трудового договора меняются только по соглашению сторон:

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом
— ч. 1 ст. 72 ТК РФ

Если 0,5 ставки у вас идут по отдельному трудовому договору о совместительстве, изменить его условия (уменьшить часы или расторгнуть договор) в одностороннем порядке работодатель не может — нужно ваше письменное согласие. Если 1,5 ставки — это один трудовой договор с учебной нагрузкой, уменьшение нагрузки тоже изменение определённых сторонами условий договора, то есть требует вашего согласия.

Исключение — ст. 74 ТК РФ: изменение условий допускается без согласия работника при изменении организационных или технологических условий труда (например, изменение учебных планов, числа классов, нормативов), с письменным уведомлением не позднее чем за два месяца и с запретом менять трудовую функцию; если работник не согласен — предлагаются вакансии, а при их отсутствии возможно увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 97 ТК РФ (отказ от продолжения работы при изменении условий). При этом сокращение объёма учебной нагрузки логопеда, вызванное уменьшением количества детей с нарушениями речи, — как раз типичный случай организационных изменений; но и здесь процедура ст. 74 ТК РФ обязательна: приказ «с завтрашнего дня ваши часы у другого специалиста» незаконен.

Вывод: «подарить» 0,5 ставки другому специалисту вы не обязаны. Уменьшение объёма вашей работы возможно либо по вашему письменному соглашению (ст. 72 ТК РФ), либо в порядке ст. 74 ТК РФ с двухмесячным уведомлением и сохранением трудовой функции; немотивированное уменьшение нагрузки — основание для жалобы в ГИТ и иска в районный суд (ст. 352, ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Как правильно оформить и оплатить дополнительную работу

Выбор варианта оформления определяет и оплату. Для дополнительной работы по другой или такой же должности без освобождения от основной — совмещение с доплатой:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса)
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора
— ст. 151 ТК РФ

Если же 18 часов класса — это учебная нагрузка сверх нормы часов за ставку по основному месту работы (что для педработников допускается), оплата производится пропорционально фактически отработанным часам исходя из ставки; доплата по ст. 151 ТК РФ в этом случае не нужна, так как часы оплачиваются через нагрузку.

Третья ветка — если работодатель вообще не оформляет дополнительные часы, а просто «ставит в расписание», считая это сверхурочной работой:

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере
— ч. 1 ст. 152 ТК РФ

Сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ) — это работа по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, и привлекать к ней можно только с письменного согласия работника. Для педработников при наличии невыработанной нормы часов такая квалификация применяется ограниченно, но если работодатель фактически «догружает» вас часами без документального оформления — это работа без надлежащего оформления, за которую он несёт ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: требуйте письменного оформления — либо дополнительное соглашение о совмещении с доплатой по ст. 151 ТК РФ, либо включение часов в вашу учебную нагрузку с оплатой пропорционально 18-часовой норме. Устная «просьба взять класс» без соглашения и приказа не создаёт обязанности работать дополнительные часы, а неоплата фактически отработанных часов даёт вам право на денежную компенсацию.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Что делать, если работодатель настаивает на своём: способы защиты, органы и сроки

Способы защиты перечислены в ст. 352 ТК РФ — самозащита, профсоюз, государственный контроль (надзор) ГИТ, суд:

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Срок обращения в суд по спору о нагрузке и оплате — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Практически это означает: приказ об уменьшении вашей нагрузки или об отказе оплатить часы — точка отсчёта. Заявление подаётся в районный суд (спор имущественного характера и трудовой спор о нагрузке), при сумме требований по оплате свыше 50 000 рублей — также в районный суд; по требованиям о взыскании начисленных, но невыплаченных сумм вы вправе обратиться к мировому судье только в порядке приказного производства, если сумма не превышает 500 000 рублей. Освобождение от госпошлины по трудовым спорам сохраняется.

Вывод: при давлении («возьмёте класс целиком — иначе отдадим ваши 0,5 ставки») алгоритм: письменное несогласие с любым приказом, письменное требование разъяснить основание изменения нагрузки, жалоба в ГИТ и (или) в профсоюз, иск в районный суд в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении права, с требованиями о восстановлении объёма нагрузки, взыскании недоплаты с процентами по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.

Срок и порядок установления (распределения) учебной нагрузки

По приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 объём учебной нагрузки педагогических работников определяется локальным нормативным актом образовательной организации, устанавливается на начало учебного года и распределяется ежегодно. Ключевые гарантии работнику состоят в следующем: учебная нагрузка, определённая в трудовом договоре, на новый учебный год устанавливается (подтверждается) работодателем, а об уменьшении нагрузки учителей и преподавателей по инициативе работодателя работник должен быть извещён в письменной форме не позднее чем за два месяца. При этом нагрузка на текущий учебный год, установленная трудовым договором, без согласия работника не уменьшается, а временная дополнительная нагрузка (без уменьшения основной) также оформляется в установленном порядке.

Конкретный дословный текст нормы о двухмесячном извещении (п. 1.6–1.7 приложения 2 к приказу № 1601) в доступном корпусе не зафиксирован — находка внесена в missing. Однако общая процедура прямо вытекает из ст. 74 ТК РФ, которая для изменения условий по организационным причинам предписывает письменное уведомление не позднее чем за два месяца:

Изменение условий трудового договора без согласия работника допускается лишь при изменении организационных или технологических условий труда, с уведомлением работника в письменной форме не позднее чем за два месяца и при сохранении трудовой функции; если работник не согласен — работодатель обязан предложить вакантные должности.

Применительно к вашей ситуации это означает: уменьшить вашу учебную нагрузку (забрать 0,5 ставки) или изменить её распределение на период школьного года можно либо по вашему соглашению (ст. 72 ТК РФ), либо с соблюдением двухмесячного письменного извещения в порядке, аналогичном ст. 74 ТК РФ, и только по основаниям, связанным с изменением организационных/технологических условий (сокращение числа детей, классов, часов учебного плана), а не по произвольному желанию руководителя «отдать ставку другому».

Вывод: учебная нагрузка устанавливается на учебный год локальным актом организации; её уменьшение в течение года без вашего согласия недопустимо, а по организационным причинам — возможно лишь с письменным извещением не позднее чем за два месяца. Любое уменьшение ваших 1,5 ставки на том лишь основании, что вы «не взяли класс целиком», законом не предусмотрено.