Обязан ли работник устанавливать рабочий мессенджер на личный телефон, если это не прописано в трудовом договоре и должностной инструкции?

Вправе ли работодатель требовать использовать личный телефон и устанавливать на него приложение

Нет. Установка мессенджера на личный телефон ради рабочих чатов не является вашей трудовой функцией, не обусловлена трудовым договором и не входит в должностную инструкцию — а значит, работодатель не вправе её требовать.

В соответствии со статьями 60 и 721 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
— ст. 60 ТК РФ

Ваш телефон — это ваша личная собственность, а не средство производства, которым работодатель обязан вас обеспечить. Напротив, именно на работодателя закон возлагает обязанность предоставить всё необходимое для работы:

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— абз. 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; […]
— абз. 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

При этом право работодателя требовать от работника ограничено исполнением именно трудовых обязанностей и бережным отношением к имуществу работодателя, а не обязанностью предоставлять своё личное имущество в распоряжение работодателя:

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка , требований охраны труда ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 02.07.2021 № 311-ФЗ) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них; создавать производственный совет (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников.
— абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя […]
— абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ

Закон прямо закрепляет, что личное имущество (а смартфон и трафик — именно личное имущество) может использоваться в интересах работодателя только при условии согласия или ведома работодателя и с выплатой компенсации, размер которой определяется письменным соглашением сторон:

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.
— ст. 188 ТК РФ

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.
— ст. 188 ТК РФ

Как собственник вы вправе по своему усмотрению распоряжаться телефоном и не допускать установки на него постороннего ПО:

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным
— п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным
— п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ

Вывод. Требование работодателя установить мессенджер на личный телефон, не основанное на трудовом договоре и не подкреплённое добровольным письменным соглашением о компенсации по ст. 188 ТК РФ, незаконно. Вы вправе отказаться; само по себе отсутствие согласия не создаёт для вас трудовой обязанности. Если работодатель считает иначе — именно он должен предоставить служебное устройство (или оформить письменное соглашение с компенсацией), а не понуждать вас.

Законно ли объявить выговор за отказ установить приложение

Нет. Дисциплинарное взыскание (включая выговор) допустимо только за дисциплинарный проступок — неисполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Установка приложения на личный телефон не является вашей трудовой обязанностью: она не входит ни в трудовой договор, ни в должностную инструкцию, ни предусмотрена законом. Следовательно, отказ её выполнить — это не «неисполнение обязанности», а реализация законного права на самозащиту. Прямое подтверждение:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Сам по себе факт «давления» и угроз тоже не превращает требование в законное. Важно учесть две ветки:

— Если в организации есть ЛНА, прямо обязывающий использовать личный мессенджер на личном устройстве, работодатель может попытаться сослаться на него. Но и тогда это требование не преодолевает ст. 60 и ст. 188 ТК РФ: первостепенное значение имеет содержание трудового договора, а использование личного имущества возможно только по соглашению с компенсацией. Такой ЛНА (если таких обязанностей нет в договоре и нет вашего согласия) не создаёт для вас обязанности и не делает отказ проступком.

— Если взыскание всё же наложено, применяется обязательная процедура: до наложения взыскания работодатель обязан затребовать письменное объяснение, дав вам как минимум два рабочих дня:

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Вывод. Объявление выговора за отказ установить приложение на личный телефон юридически необоснованно: отсутствует сам состав дисциплинарного проступка, так как такая «обязанность» не возложена на вас ни договором, ни законом. Если работодатель всё же объявит взыскание — оно незаконно и подлежит обжалованию (см. блок о защите).

Персональные данные: почему принудительная установка мессенджера нарушает и режим ПДн

Принудительная установка мессенджера на личный телефон затрагивает не только трудовые, но и ваши персональные данные: в рабочем чате на личном устройстве неизбежно фигурируют ваш номер, контакты, переписка и иные сведения. Их обработка работодателем возможна только на законном основании; главное из них — ваше добровольное согласие:

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
— ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»

Это согласие вы вправе в любой момент отозвать, а бремя доказывания его наличия лежит на операторе (работодателе):

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
— ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»

Кроме того, обработка должна быть целенаправленной и минимально необходимой — принудительное подключение личного устройства к корпоративному мессенджеру выходит за рамки служебной необходимости:

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. 3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. 4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. 5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
— ч. 2 и 5 ст. 5 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»

Вывод. Ваше несогласие обрабатывать через личный телефон персональные данные и предоставлять их в корпоративный мессенджер защищено законом о персональных данных. Отказ дать согласие — это не проступок, а реализация права; понуждение к нему незаконно.

Как защититься: последовательность действий, органы и сроки

1. Зафиксируйте отказ письменно (самозащита). По смыслу ч. 1 ст. 379 ТК РФ вы можете, письменно известив работодателя, отказаться от работы, не предусмотренной договором, с сохранением всех трудовых прав:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Практически: подайте заявление в двух экземплярах (с отметкой о вручении) со ссылкой на ст. 60, 188, 379 ТК РФ, где укажите, что использование личного телефона и установку приложения не согласуете, предложите выдать служебное устройство либо оформить письменное соглашение с компенсацией по ст. 188 ТК РФ. Сохраните доказательства давления (скриншоты переписки, свидетелей, приказ/распоряжение при его появлении).

2. Если взыскание (выговор) наложено — обжалуйте. Подать жалобу можно в государственную инспекцию труда и (или) в суд:

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 7 ст. 193 ТК РФ

ГИТ вправе выдать работодателю обязательное предписание об устранении нарушения:

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
— абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ

3. Судебная защита и сроки. Споры о неправомерных действиях работодателя при обработке персональных данных и о компенсации морального вреда рассматриваются непосредственно в суде, минуя комиссию по трудовым спорам:

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя
— абз. 2 и 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (по спору об увольнении — один месяц со дня вручения приказа об увольнении):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно
— ч. 1 и 3 ст. 392 ТК РФ

4. Компенсации. Если вы всё же использовали телефон с ведома работодателя — причитается компенсация по ст. 188 ТК РФ, а при её невыплате — проценты по ст. 236 ТК РФ:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Неправомерные действия работодателя дают право на компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Вывод. Алгоритм: (1) письменный отказ со ссылками на ст. 60, 188, 379 ТК РФ; (2) при наложении выговора — жалоба в ГИТ и (или) иск в районный суд с требованием о признании взыскания незаконным и компенсации морального вреда; (3) иск подаётся в течение 3 месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении (по увольнению — 1 месяц); (4) если телефон фактически использовался в рабочих целях с ведома работодателя — взыскание компенсации по ст. 188 и процентов по ст. 236 ТК РФ. По персональным данным спор также разрешается непосредственно судом (ст. 391 ТК РФ).

Ответственность работодателя за незаконное давление и за нарушение режима ПДн

Нарушение работодателем трудового законодательства (в том числе незаконное понуждение и незаконное взыскание) влечёт административную ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Обработка персональных данных без законного основания либо несовместимая с целями сбора также образует состав административного правонарушения:

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния
— ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

Если доступ к вашему телефону/переписке сопровождается незаконным сбором сведений о частной жизни, возможно и более серьёзное нарушение:

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Кроме того, как собственник вы вправе требовать прекращения любых нарушений вашего права на имущество, даже не связанных с лишением владения:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Вывод. За давление с целью принудить к установке приложения работодатель несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (а при обработке ПДн без согласия — по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ); жалобы в ГИТ и в прокуратуру — рабочие рычаги защиты, наряду с судебным обжалованием незаконного взыскания.