Можно ли получить классный чин на декретной ставке госслужбы до окончания испытательного срока

Срочный контракт на «декретную» должность сам по себе не лишает права на классный чин

Классный чин присваивается персонально гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы, с соблюдением последовательности и в соответствии с замещаемой должностью, — и ни в одной из этих норм срочный характер контракта или временное замещение отсутствующего служащего не названы препятствием. Значит, «временность» места сама по себе основанием для отказа не является; решает группа должностей и успешное прохождение испытания.

Классные чины - классные чины гражданской службы Российской Федерации, классные чины гражданской службы субъектов Российской Федерации, классные чины юстиции - присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы
— ч. 5 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона
— ч. 5 ст. 27 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Для вашей ситуации это ключевая связка: по окончании испытания (у вас — август) отсутствие классного чина влечёт его присвоение в силу статьи 11, причём срочный контракт, заключённый на период отсутствия служащего, за которым сохранена должность, — это законное основание службы, а не «усечённый» статус.

1. замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы
   — п. 4 ч. 4 ст. 25 ФЗ № 79-ФЗ

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы
— ч. 3 ст. 35 ФЗ № 79-ФЗ

Существенно и то, что срочный контракт на декретное место прекращается выходом основного служащего, но присвоенный чин при увольнении сохраняется — то есть чин «не сгорает» вместе с временной должностью, а переходит с вами на будущую службу. Это снимает главный практический риск: чин не является имуществом должности, он персональный.

Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь
— п. 24 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Вывод: декретная ставка и срочный служебный контракт не являются законным основанием для отказа в присвоении классного чина — ни ст. 11, ни ст. 27 ФЗ № 79-ФЗ, ни Положение № 113 такого ограничения не содержат. Присвоение производится по факту замещения должности гражданской службы, по которой предусмотрено присвоение чинов, и по результатам испытания. Если в вашем органе откажут «из-за временности места» — это отказ по мотиву, не предусмотренному законом, и он обжалуем.

Момент присвоения: после испытания, раньше — только как поощрение

Общее правило: первый классный чин присваивается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось — не ранее трёх месяцев со дня назначения. Для вас это означает: до окончания испытания (август) присвоение первого чина в обычном порядке не производится, а «после» — означает сразу по его завершении, отдельного ожидания (например, года службы) для первого чина не требуется.

Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы. 8. Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему. 9. Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки: а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее одного года; б) в классных чинах советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса, государственного советника Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее двух лет. УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г.
— п. 7 Положения, утв. Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113

Испытание считается выдержанным автоматически, если вы продолжаете замещать должность после истечения его срока, — то есть для присвоения чина не нужно ни экзамена, ни отдельного «аттестационного» решения по этому поводу.

Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание. 10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.
— ч. 9 ст. 27 ФЗ № 79-ФЗ

Единственный законный путь получить чин раньше окончания испытания — поощрение за особые отличия, и здесь установлен жёсткий временной порог: не ранее шести месяцев пребывания в замещаемой должности. Поскольку вы приняты недавно, до августа этот путь неприменим (и он не может быть использован к вам «в обход», так как это право, а не обязанность нанимателя).

В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин гражданской службы Российской Федерации или классный чин юстиции федеральному гражданскому служащему может быть присвоен: 1) до истечения срока, установленного указом Президента Российской Федерации для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы
— ч. 15 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ

Вывод: раньше окончания испытания классный чин в обычном порядке вам присвоен быть не может; поощрительный (досрочный) путь требует минимум шести месяцев в должности и потому в августе тоже ещё не наступит. Реальный срок — сразу по успешному завершению испытания (при условии, что вы продолжаете замещать должность). Если испытание не устанавливалось бы вовсе — чин возможен не ранее трёх месяцев со дня назначения.

Какой именно чин вам положен и кто его присваивает

Размер чина зависит не от «руководящести» должности в бытовом смысле, а от группы должностей. Для старшей группы это референт 3, 2 или 1 класса; для ведущей — советник; для младшей — секретарь. Первый чин по группе — низшая ступень (для старшей — референт 3 класса), и выше он без стажа в чине не присваивается.

Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая федеральным гражданским служащим) являются: а) для младшей группы должностей гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; б) для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; в) для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; г) для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 3 класса; д) для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса
— п. 6 Положения, утв. Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113

Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса
— ч. 9 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ

Присваивает чин представитель нанимателя — руководитель федерального органа (или его представитель, осуществляющий полномочия представителя нанимателя), оформляется это соответствующим актом. Отдельного «квалификационного экзамена» для первого чина в этом порядке не требуется.

Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 8 - 10 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя. 14. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2022 № 645-ФЗ) 15. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин гражданской службы Российской Федерации или классный чин юстиции федеральному гражданскому служащему может быть присвоен: 1) до истечения срока, установленного указом Президента Российской Федерации для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы; 2) по истечении срока, установленного указом Президента Российской Федерации для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность. 16.
— ч. 13 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ

Классные чины советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа или органа публичной власти федеральной территории "Сириус" либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации
— п. 18 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответственно актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителя федерального государственного органа или органа публичной власти федеральной территории "Сириус" либо представителя указанного руководителя. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2024 № 161) 2. Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г.
— п. 19 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Дополнительно проверьте внутренний акт вашего органа: соответствие чинов должностям главной, ведущей, старшей и младшей групп в федеральных органах исполнительной власти устанавливается постановлением Правительства РФ, а в иных федеральных государственных органах — правовыми актами этих органов. Именно там может быть указано, с какого числа должностей вашей группы присвоение начинается.

Соответствие классных чинов гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в федеральных органах исполнительной власти устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации. В иных федеральных государственных органах, органах публичной власти федеральной территории указанное соответствие устанавливается правовыми актами таких органов
— ч. 17 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ

Вывод: если ваша должность относится к старшей группе, первый чин — референт ГГС РФ 3 класса; если к ведущей — советник ГГС РФ 3 класса; если к младшей — секретарь ГГС РФ 3 класса. Чин присваивается представителем нанимателя его актом, а не «по должности руководителя», поэтому обычный не-руководящий характер должности значения не имеет. Если в вашем органе есть ведомственный акт о соответствии чинов должностям — он определяет конкретную ступень.

Основания для отказа и что делать, если чин не присвоили

Законный «стоп» существует только для очередного чина и только при дисциплинарном взыскании, служебной проверке или уголовном деле. Для первого чина по итогам испытания такое ограничение в тексте нормы не установлено — то есть при отсутствии взысканий и при успешном завершении испытания оснований не присвоить чин у нанимателя нет.

Очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также федеральным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. 24. Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь. 25. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 26. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в пункте 2 настоящего Положения. 4. Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы. 5. Классный чин может быть первым или очередным.
— п. 23 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин федеральному гражданскому служащему может быть присвоен: а) до истечения срока, установленного пунктом 9 или 10 настоящего Положения для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы
— п. 21 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Спор о присвоении чина — это индивидуальный служебный спор: он рассматривается комиссией государственного органа по служебным спорам либо судом. То есть у вас два пути: сначала (или сразу) комиссия по служебным спорам, затем суд; при этом Положение прямо относит вопросы присвоения чинов к служебным спорам.

индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров): 1) комиссией государственного органа по служебным спорам; 2) судом. 2. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации
— ч. 1, 2 ст. 70 ФЗ № 79-ФЗ

Вывод: отказ реально может опираться только на два обстоятельства — (1) незавершённое или неудовлетворительное испытание (тогда сначала решается вопрос об испытании, а не о чине) и (2) дисциплинарное взыскание / служебная проверка / уголовное дело. Ссылка на «временный характер должности» нормативного основания не имеет. Если чин не присвоен по истечении испытания при отсутствии взысканий — подавайте заявление (рапорт) представителю нанимателя, а при отказе или молчании — жалобу в комиссию по служебным спорам государственного органа либо иск в суд; спор относится к служебным. По деньгам: со дня присвоения чина устанавливается соответствующий оклад за классный чин, поэтому задержка присвоения означает недополучение денежного содержания, которое можно заявить к взысканию вместе с требованием о присвоении.

Деньги: оклад за классный чин и последствия задержки присвоения

Чин — не только статусный, но и денежный фактор: месячный оклад за классный чин входит в состав денежного содержания отдельной составной частью наряду с должностным окладом.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы , или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат
— ч. 2 ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ

Поэтому задержка присвоения чина означает недополучение денежного содержания: вы не получаете оклад за классный чин за период с момента, когда чин должен был быть присвоен (успешное завершение испытания), до фактического акта о присвоении. Это подлежит восстановлению — как принуждением к изданию акта о присвоении чина, так и взысканием недоплаченной разницы по денежному содержанию (со ссылкой на ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ и ст. 73 ФЗ № 79-ФЗ о применении в части, не урегулированной, норм трудового законодательства, включая материальную ответственность за задержку выплат — ст. 236 ТК РФ по аналогии).

Очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также федеральным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. 24. Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь. 25. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 26. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в пункте 2 настоящего Положения. 4. Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы. 5. Классный чин может быть первым или очередным.
— п. 23 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Вывод: со дня присвоения чина вам положен оклад за классный чин в составе денежного содержания. Если наниматель затянет присвоение без законных оснований (взыскание/проверка/уголовное дело), вы вправе требовать и сам чин, и доплату оклада за чин за период задержки, а при споре — заявить оба требования в комиссию по служебным спорам или в суд единым иском.

Исполнение и запись: как оформляется чин, куда вносится

Присвоение оформляется актом представителя нанимателя (руководителя органа или его представителя), а запись о чине вносится в личное дело и трудовую книжку (при наличии), сведения о трудовой деятельности.

Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответственно актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителя федерального государственного органа или органа публичной власти федеральной территории "Сириус" либо представителя указанного руководителя. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2024 № 161) 2. Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г.
— п. 19 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело федерального гражданского служащего и его трудовую книжку (при наличии). Информация о присвоении классного чина федеральному гражданскому служащему также вносится в сведения о его трудовой деятельности. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.10.2020 № 616) 21. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин федеральному гражданскому служащему может быть присвоен: а) до истечения срока, установленного пунктом 9 или 10 настоящего Положения для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы; б) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность. 22. Федеральному гражданскому служащему, имеющему воинское или специальное звание, классный чин юстиции, классный чин прокурорского работника, первый классный чин гражданской службы присваивается в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
— п. 20 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Для запуска процедуры практического «шага» отдельного заявления закон не требует — присвоение по окончании испытания при отсутствии чина — это обязанность, следующая из ч. 5 ст. 27 ФЗ № 79-ФЗ. Тем не менее письменное обращение (рапорт/заявление) к представителю нанимателя фиксирует факт завершения испытания и отсутствия у вас взысканий, что ускоряет оформление акта и создаёт доказательственную базу на случай спора.

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона
— ч. 5 ст. 27 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Вывод: решение оформляется актом представителя нанимателя и отражается в личном деле, трудовой книжке и сведениях о трудовой деятельности. Подача письменного заявления о присвоении чина по окончании испытания — надёжный способ зафиксировать ваше право и, при отказе, получить письменный ответ, который станет основанием для обращения в комиссию по служебным спорам или в суд.

Развилки: если испытание фактически завершилось, и что делать после декрета основного служащего

Развилка 1 — испытание не завершилось (срок ещё идёт). Чин не присваивается досрочно, кроме поощрения (минимум 6 месяцев в должности). До августа нужно просто продолжать замещать должность: испытание считается выдержанным автоматически по истечении срока, если вы продолжаете службу.

Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание. 10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.
— ч. 9 ст. 27 ФЗ № 79-ФЗ

Развилка 2 — испытание завершилось, а чин не присвоили. Это обязанность нанимателя by ч. 5 ст. 27 ФЗ № 79-ФЗ, а не его усмотрение; отказ по мотиву «временности должности» законного основания не имеет. Путь — комиссия по служебным спорам либо суд.

индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров): 1) комиссией государственного органа по служебным спорам; 2) судом. 2. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации
— ч. 1, 2 ст. 70 ФЗ № 79-ФЗ

Развилка 3 — декрет основного служащего заканчивается. Срочный контракт прекращается выходом основного служащего на службу, и вы увольняетесь. Но присвоенный чин при увольнении сохраняется и переходит на будущую службу, так что временность должности не обесценивает полученный чин.

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы
— ч. 3 ст. 35 ФЗ № 79-ФЗ

Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь
— п. 24 Положения, утв. Указом Президента РФ № 113

Вывод: при любом из трёх сценариев ваше положение защищено нормами, не зависящими от временности места: пока испытание идёт — работайте и дождитесь августа; по окончании испытания — требуйте чин (обязанность нанимателя), при отказе — обжалуйте; при выходе основного служащего — увольняетесь, но чин сохраняется за вами персонально. Ключевой неизвестный факт, который нужно держать под контролем: сохраняется ли ваше замещение должности после истечения срока испытания в августе — именно от этого наступает автоматическое признание испытания выдержанным и право на чин.

Документы, подтверждающие ваше право (доказательственная база)

Ключевым документом является сам срочный служебный контракт: в нём фиксируются дата начала службы, срок действия и — обязательно — причина (обстоятельства), по которой контракт заключён на срок (замещение отсутствующего служащего).

В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 5. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом. 6. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 22.04.2024 № 87-ФЗ)
— ч. 4 ст. 24 ФЗ № 79-ФЗ

Там же фиксируется и условие об испытании (если оно предусмотрено), от которого отсчитывается ваш срок до августа и возникновение права на чин.

испытание, если оно предусмотрено статьей 27 настоящего Федерального закона; 12) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений и информации; 13) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования не менее установленного договором о целевом обучении срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета; 14) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным для гражданского служащего настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами. 3. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме. 4. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 5. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 11 ч. 2 ст. 24 ФЗ № 79-ФЗ

Практически ваш пакет доказательств таков: (1) экземпляр срочного служебного контракта — подтверждает дату назначения, срок, причину срочности и условие об испытании; (2) акт (приказ) представителя нанимателя о назначении на должность — подтверждает, что вы замещаете штатную должность гражданской службы (в штате числитесь), по которой присваивается чин; (3) приказ об установлении испытания (если оформлялся отдельно) и данные о его сроке; (4) ведомственный акт органа о соответствии чинов должностям (применительно к ч. 17 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ), если он есть. Именно отсутствие у нанимателя этих документов либо ссылка на «временность места» без опоры на ст. 11/27 ФЗ № 79-ФЗ и делает отказ неправомерным.

Вывод: для защиты права достаточно служебного контракта и акта о назначении — они подтверждают и факт замещения штатной должности, и дату окончания испытания, с которой возникает обязанность нанимателя присвоить чин. Направляя заявление о присвоении чина, приложите копии этих документов; заблаговременно запросите у кадровой службы выписку из ведомственного акта о соответствии чинов должностям вашей группы.

Ветвление по группе должностей: какой чин вам максимально возможен

Размер первого чина определяется исключительно группой должностей, к которой относится ваша должность (а не «руководящая/обычная» или временная).

Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая федеральным гражданским служащим) являются: а) для младшей группы должностей гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; б) для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; в) для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса; г) для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 3 класса; д) для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса
— п. 6 Положения, утв. Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113

Поэтому возможны три исхода, зависящие от группы вашей должности, указанной в служебном контракте и акте о назначении:

• если должность относится к старшей группе — первый чин референт ГГС РФ 3 класса, далее по выслуге 2 и 1 класса (срок службы в чине для 3 и 2 класса — не менее одного года);

Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса
— ч. 9 ст. 11 ФЗ № 79-ФЗ

• если к ведущей группе — первый чин советник ГГС РФ 3 класса;

• если к младшей группе — первый чин секретарь ГГС РФ 3 класса.

Выше первого чина своей группы без стажа в чине вам не присвоят, а категория должности («специалисты» или «обеспечивающие специалисты») на ступень первого чина не влияет — она важна лишь для должностного оклада.

Вывод: группа вашей должности — единственный определитель первого чина. Проверьте её в контракте: старшая группа → референт 3 класса; ведущая → советник 3 класса; младшая → секретарь 3 класса. Названный вами факт «должность обычная, не руководящая» сам по себе ни на что не влияет, пока не уточнена группа.