Как составить график работы при совмещении 1 ставки заведующей библиотекой и 0,5 ставки специалиста по закупкам в одной организации, учесть 40 и 20 часов в неделю, пятидневку, обед и нужно ли согласовывать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте трудовой договор по закупкам: есть ли пометка «по совместительству» и часы.
  2. 2
    Если по закупкам заключён отдельный трудовой договор о совместительстве: Составьте график раздельно: 8 ч/день по библиотеке и 4 ч/день по закупкам в свободное время.
  3. 3
    Если по закупкам заключён отдельный трудовой договор о совместительстве: Убедитесь, что часы закупок не накладываются на часы библиотеки и не превышают 4 ч/день.
  4. 4
    Если режим в договоре не детализирован — оформите письменное соглашение к договору.descriptionДополнительное соглашение к трудовому договору об установлении режима неполного рабочего времени
  5. 5
    Передайте график руководителю на утверждение приказом и ознакомьтесь под роспись.

Документы и доказательства

  • Если по закупкам заключён отдельный трудовой договор о совместительстве: Трудовой договор по должности специалиста по закупкам с отметкой «по совместительству».
  • Трудовой договор по основной должности заведующей библиотекой (норма 40 ч/нед).
  • Письменное соглашение к договору о режиме рабочего времени по каждой должности.
  • Правила внутреннего трудового распорядка учреждения (перерывы, режим).
  • Приказ руководителя об утверждении графика работы по двум должностям.
  • Табели учёта рабочего времени — раздельно по библиотеке и по закупкам.
  • Сроки и риски

    • Требуйте раздельного учёта часов по каждой должности в табеле — библиотека и закупки отдельно.
    • Не допускайте более 4 часов в день по совместительству (закупки) — иначе нарушение ст. 284 ТК РФ.
    • Следите, чтобы 20 ч/нед по закупкам не превышали половину месячной нормы за учётный период.
    • Режим по второй должности закрепите в трудовом договоре или письменном соглашении к нему.
    • При споре о нарушении прав — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении, для обращения в КТС или суд.
  • Чего не делать

    • Не смешивайте часы по двум должностям в одном табеле — учёт ведите раздельно.
    • Не ставьте по совместительству больше 4 часов в день, кроме дней, свободных от основной работы.
    • Не планируйте 20 часов по закупкам как 8+8+4 — дневной лимит 4 часа нарушится.
    • Не включайте обеденный перерыв в рабочие часы ни по одной из должностей.
    • Не соглашайтесь на график без закрепления режима в трудовом договоре или письменном соглашении.
    • Не берите 20 часов по совместительству, если по основной должности у вас сокращённая норма — лимит уменьшается пропорционально.
  • Когда нужен адвокат

    • Работодатель настаивает на «совмещении» без отдельного договора — риск потери оплаты и часов.
    • В договоре по закупкам нет пометки «по совместительству» — нужна проверка и правка текста.
    • Если по основной должности установлена сокращённая норма рабочего времени: По основной должности установлена сокращённая норма — лимит 20 ч по совместительству может быть превышен.
    • Если по закупкам заключён отдельный трудовой договор о совместительстве: График пытаются утвердить так, что часы по закупкам попадают внутрь 40-часовой недели.
    • Если по закупкам заключён отдельный трудовой договор о совместительстве: Работодатель отказывается оплачивать часы по совместительству пропорционально или занижает доплату.
    • Возник спор об учёте рабочего времени или переработке — нужна защита в КТС или суде.
  • Альтернативные пути

    • Если договора по закупкам нет — оформите совмещение (ст. 60.2 ТК РФ) и работайте в рамках 40 часов без второго графика.
    • При совместительстве распределите 20 часов по 4 часа в день в свободное от библиотеки время.
    • Закрепите часы и перерывы по каждой должности письменным соглашением к трудовому договору.
    • Попросите раздельный табель по каждой должности — часы библиотеки и закупок не смешивать.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы работаете в одном учреждении культуры по двум должностям: заведующая библиотекой на полную ставку (40 часов в неделю, пятидневная рабочая неделя) и специалист по закупкам на 0,5 ставки (20 часов в неделю). Юридически значимым является то, что вторая должность оформлена отдельным трудовым договором с указанием на совместительство — это следует из самой постановки вопроса о раздельном графике и раздельном учёте часов. Следовательно, между сторонами существуют два самостоятельных трудовых правоотношения, каждое со своей нормой рабочего времени, а не единое трудовое правоотношение с совмещением должностей в пределах одного рабочего дня.

Суммарная нагрузка 60 часов в неделю (40 + 20) не образует сверхурочной работы по основной должности, поскольку это две независимые нормы: 40 часов по основной работе и 20 часов по совместительству. При этом 20 часов в неделю по совместительству — это ровно предельно допустимая величина: 4 часа в день × 5 рабочих дней, что соответствует половине месячной нормы рабочего времени при 40-часовой неделе. Работодатель вправе требовать составления графика, поскольку обязан вести учёт фактически отработанного времени по каждому работнику и по каждой должности отдельно.

Правовая природа второй должности: совместительство или совмещение

Ситуация «1 ставка + 0,5 ставки в одной организации» юридически возможна в двух разных конструкциях, и от выбора зависит всё дальнейшее — и график, и пределы часов, и оплата. Если со специалистом по закупкам заключён отдельный трудовой договор, это внутреннее совместительство: работа выполняется в свободное от основной работы время, и в договоре обязательно должно быть указано, что работа является совместительством.

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
— ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) наряду с особенностями, установленными настоящим Кодексом и другими федеральными законами, могут утверждаться федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 4 ст. 282 ТК РФ

Для графика это означает: у вас не «одна работа на 60 часов», а две трудовые функции с двумя самостоятельными нормами рабочего времени, которые нужно отражать раздельно (по каждой должности — свой табель/свои часы). Ошибка — указывать в договоре по второй должности просто «0,5 ставки» без пометки о совместительстве и без режима работы: условие о режиме рабочего времени и времени отдыха — обязательное условие трудового договора, если оно отличается от общих правил работодателя, а недостающие условия оформляются отдельным письменным соглашением — неотъемлемой частью договора.

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
— абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Если же отдельного трудового договора нет, а работа по закупкам поручена в пределах вашего же рабочего дня по основной должности за доплату — это совмещение должностей (ст. 60.2, 151 ТК РФ). Тогда никакой «второй ставки» и второго графика не существует вовсе: есть 40-часовая неделя и доплата за дополнительный объём работы, а часы по закупкам отдельно не тарифицируются.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса). (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 152. Оплата сверхурочной работы (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
— ч. 1, 2 ст. 151 ТК РФ

Вывод: прежде чем рисовать график, посмотрите свой договор по закупкам. Если это отдельный трудовой договор с пометкой «по совместительству» — вы оформляете два режима работы и два учёта часов (блок 2). Если это доплата за совмещение/расширение зоны обслуживания в рамках основной работы — второй график не нужен: достаточно закрепить в соглашении содержание, объём дополнительной работы и её выполнение внутри 40-часовой недели. Смешивать оба варианта в одном документе нельзя — это и создаёт «путаницу с часами».

Пределы часов: сколько законно «уложить в пятидневку»

Главное ограничение: по совместительству нельзя работать более 4 часов в день и более половины месячной нормы рабочего времени за учётный период. Ваши 20 часов в неделю (4 часа × 5 дней) — это ровно предельный максимум для 40-часовой нормы, и он не превышен. Но важно: 4 часа — это предел по совместительству, а не «полставки в любом распределении»; если вы хотите работать, например, 2 дня по 8 часов + 1 день 4 часа, такая схема укладывается в половину месячной нормы, но нарушит дневной лимит 4 часа, кроме дней, свободных от основной работы.

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частью второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса , а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частями второй и третьей статьи 252 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 470-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 284 ТК РФ

Нормальная продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю, и работодатель обязан вести учёт фактически отработанного времени по каждому работнику. То есть 40 часов по библиотеке + 20 часов по закупкам не суммируются в «переработку» — это две отдельные нормы, каждая в своих пределах.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
— ч. 2 и ч. 4 ст. 91 ТК РФ

Если для учреждения невозможно соблюсти ежедневную/недельную норму, вводится суммированный учёт, и для работников на неполном рабочем времени нормальное число часов за учётный период уменьшается — это ваш случай при суммированном учёте: норма по 0,5 ставки составит половину нормы за учётный период.

Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 105. Разделение рабочего дня на части На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Раздел V. ВРЕМЯ ОТДЫХА Глава 17. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 106. Понятие времени отдыха Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Статья 107. Виды времени отдыха Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Глава 18. ПЕРЕРЫВЫ В РАБОТЕ.
— ч. 2 ст. 104 ТК РФ

Вывод: ваш вариант (пятидневка: 8 часов в день по библиотеке + 4 часа в день по закупкам = 60 часов в неделю суммарно) законен только как внутреннее совместительство в пределах 4 часов в день и половины месячной нормы по второй должности. Расписание должно быть построено так, чтобы часы по закупкам шли в свободное от основной работы время и не превышали 4 часа в день; любые часы сверх этой нормы — уже сверхурочная работа, требующая письменного согласия и повышенной оплаты (ст. 99, 152 ТК РФ — блок 5). Если по основной должности у вас установлена сокращённая продолжительность рабочего времени (например, 36 часов как у отдельных категорий работников культуры), лимит по совместительству считается от неё и составит 18 часов в неделю — тогда 20 часов незаконны; проверьте этот пункт своего договора.

Обязателен ли график, кто его утверждает и нужно ли согласовывать

Ключ к ответу на вопрос «нужен ли график и кто его согласовывает»: режим рабочего времени по общему правилу устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а для работников, чей режим отличается от общих правил, — трудовым договором. График как отдельный обязательный документ ТК РФ предусматривает лишь для сменной работы (ст. 103 ТК РФ) и для суммированного учёта; при обычной пятидневке «график работы» — это не нормативно обязательный акт, а способ детализировать условие трудового договора о режиме.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
— ч. 1 ст. 100 ТК РФ

Отсюда практический алгоритм согласования: если ваш режим (часы по каждой должности, дни, перерывы) уже закреплён в трудовых договорах/ПВТР — отдельный график является приложением к ним, утверждается руководителем учреждения (приказом) и доводится до вас под роспись; согласия профсоюза он не требует, поскольку не является ни графиком сменности, ни локальным нормативным актом, ухудшающим положение работника. Если режим в договорах не детализирован — изменения оформляются письменным соглашением сторон, а не «просьбой составить график»: условие о режиме рабочего времени — обязательное условие договора.

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
— абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Ознакомление с ПВТР и иными локальными актами, связанными с трудовой деятельностью, — обязанность работодателя, выполняемая под роспись; это же касается и утверждённого графика как приложения к ПВТР.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 69. Медицинский осмотр при заключении трудового договора (Наименование в редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Статья 70. Испытание при приеме на работу При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
— ч. 3 ст. 68 ТК РФ

Вывод: отдельного «согласования» графика с кем-либо (профком, вышестоящий орган) закон не требует — достаточно утверждения руководителем учреждения и ознакомления вас под роспись. Но если составленный график меняет то, что записано в ваших трудовых договорах (часы, дни, время начала/окончания работы), требуется письменное соглашение об изменении условий договора, иначе график юридически ничтожен как основание требовать от вас работы в других часах. Составьте график как приложение к трудовым договорам (или к ПВТР) с подписью «ознакомлена» — так он одновременно решает задачу работодателя «видеть, когда вы где» и защищает вас от произвольных перестановок.

Как отразить неполную ставку и обед, чтобы не путались часы

Неполная ставка (0,5) технически — это неполное рабочее время: неполный рабочий день и/или неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части. Именно поэтому в графике нужно указывать не «0,5 ставки», а конкретные часы работы.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
— ч. 3 ст. 93 ТК РФ

Обед: перерыв для отдыха и питания — не более 2 часов и не менее 30 минут, и он в рабочее время не включается; время и конкретная продолжительность перерыва устанавливаются ПВТР или соглашением между работником и работодателем. Ключевая деталь для 4-часового дня по совместительству: перерыв может вообще не предоставляться, если продолжительность ежедневной работы не превышает 4 часов — но только если это прямо предусмотрено ПВТР или трудовым договором.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. (В редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 125-ФЗ) Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 108 ТК РФ

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 108 ТК РФ

Вывод: правильная запись в графике по второй должности — «рабочее время 4 часа (например, с 13:00 до 17:00), перерыв для отдыха и питания не предоставляется на основании п. ___ ПВТР / п. ___ трудового договора» либо, если перерыв предоставляется, он ставится вне 4 часов (например, работа 4 часа + 30 минут перерыва, не включаемого в рабочее время). Если в ПВТР учреждения записан общий обед 12:00–12:48 (или 13:00–13:48) и оговорки про 4-часовой день нет — либо приводите дни в соответствие с ПВТР, либо вносите оговорку в договор. Ни в коем случае не включайте обед в норму часов: 8 часов по библиотеке — это 8 часов работы без обеденного перерыва, а не «9 часов с обедом»; иначе табель будет расходиться с нормой и появится недоработка/переработка.

Учёт часов, оплата и последствия выхода за пределы графика

Сверхурочной считается работа по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. Для вас это означает: если фактически вы работаете больше 8 часов по библиотеке или больше 4 часов по закупкам, эти часы — сверхурочные, они требуют письменного согласия и оплачиваются в повышенном размере (не менее 1,5 размера за первые два часа, не менее двойного — за последующие).

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
— ч. 1 ст. 99 ТК РФ

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
— ч. 1 ст. 152 ТК РФ

По второй должности оплата труда производится пропорционально отработанному времени (либо по иным условиям договора), а по основной — по окладу за полную норму. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не ограничивает отпуск и стаж.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
— ч. 3 ст. 93 ТК РФ

Вывод: раздельный учёт — единственный способ доказать, где какая переработка. Ведите (и требуйте от работодателя) два табеля либо табель с двумя строками по должностям; фиксируйте переработку докладными, а при систематических «дополнительных» часах по закупкам сверх 4 часов в день — требуйте либо оплаты как сверхурочных, либо переоформления в совмещение с доплатой. Без учёта взыскать плату за переработку практически невозможно: обязанность точного учёта лежит на работодателе, и именно отсутствие учёта будет его нарушением.

Риски работодателя и защита работника при несогласии с графиком

Неправильный график и отсутствие учёта — это нарушение трудового законодательства, за которое работодатель и его должностные лица несут административную ответственность: предупреждение или штраф до 5 000 руб. для должностных лиц и до 50 000 руб. для юридических лиц, а при повторном нарушении — дисквалификация должностного лица.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Нормативная граница обязанностей работодателя: соблюдать трудовое законодательство и локальные акты, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, и вести учёт отработанного времени.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 69. Медицинский осмотр при заключении трудового договора (Наименование в редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Статья 70. Испытание при приеме на работу При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
— ч. 3 ст. 68 ТК РФ

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
— ч. 2 и ч. 4 ст. 91 ТК РФ

Вывод: если предложенный работодателем график ставит вас в часы, выходящие за 40-часовую неделю по основной должности или за 4 часа в день по совместительству, вы вправе не соглашаться с таким графиком и требовать его приведения в соответствие с договорами; при отказе — обращаться в государственную инспекцию труда (она вправе выдать предписание и привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) либо в суд по индивидуальному трудовому спору. Если по факту часы уже отработаны сверх нормы — фиксируйте их и заявляйте об оплате как о сверхурочной работе.

Сроки и порядок защиты при отказе привести график в соответствие с законом

Если работодатель отказывается фиксировать режим или навязывает график, выходящий за законные пределы, спор разрешается в порядке индивидуального трудового спора — через комиссию по трудовым спорам и суды.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

Сроки обращения самостоятельные и зависят от того, чего вы добиваетесь: по спору о самом режиме/графике (признание его незаконным) — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права; по невыплаченной за переработку оплате — один год со дня установленного срока выплаты. Это же покрывает и требование о компенсации морального вреда, заявляемое одновременно с восстановлением нарушенного права.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

Дела о трудовых спорах по правилам о подсудности отнесены к районному суду в качестве первой инстанции.

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела: 1) связанные с государственной тайной;
— ст. 24 ГПК РФ, п. 4

Внесудебный канал: федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (в том числе в части учёта рабочего времени и оформления договора) с правом выдавать предписания и привлекать к административной ответственности осуществляет государственная инспекция труда — туда можно обратиться с заявлением о нарушении, не дожидаясь истечения сроков судебной защиты.

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
— абз. 14 ч. 1 ст. 356 ТК РФ

Вывод: по спору о самом графике — 3 месяца в районный суд с момента, когда вы узнали о нарушении; по невыплаченной оплате за сверхурочные — 1 год со дня установленного срока выплаты. Параллельно (и без этих сроков) можно обращаться в государственную инспекцию труда, которая уполномочена выдать предписание работодателю и привлечь его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Органы и подсудность во всех случаях одни и те же: досудебно — ГИТ, судебно — районный суд.

Прямой ответ: если по закупкам заключён отдельный трудовой договор о совместительстве — график составляется раздельно по каждой должности (8 часов в день по основной работе — библиотека — и 4 часа в день по совместительству — закупки); если это совмещение — второй график не требуется. При совместительстве часы по закупкам идут в свободное от основной работы время и не превышают 4 ч/день; при совмещении они выполняются внутри 40-часовой недели без отдельного лимита. Если по второй должности заключён отдельный трудовой договор с пометкой «по совместительству», суммарная нагрузка 60 часов в неделю законна при раздельном учёте и при условии, что по основной должности установлена норма 40 ч/нед; при сокращённой норме лимит по совместительству уменьшается пропорционально.


Развёрнутый вывод по подвопросам:

1. Какова правовая природа второй должности и что это меняет для графика?

Если со специалистом по закупкам заключён отдельный трудовой договор, это внутреннее совместительство (ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ), и в договоре обязательно должно быть указано, что работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК РФ). В этом случае у вас две самостоятельные трудовые функции с раздельным учётом рабочего времени — график нужен по каждой должности отдельно.

Если отдельного трудового договора нет, а работа по закупкам поручена в пределах вашего рабочего дня по основной должности за доплату — это совмещение должностей (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). Тогда второй график не нужен вовсе: вы работаете 40 часов в неделю, а закупки выполняете в течение этого же рабочего времени за доплату, размер которой устанавливается по соглашению сторон (ч. 1, 2 ст. 151 ТК РФ).

2. Сколько часов законно «уложить в пятидневку»?

По совместительству продолжительность рабочего времени не может превышать 4 часов в день и половины месячной нормы рабочего времени за учётный период (ч. 1 ст. 284 ТК РФ). 20 ч/нед соответствует половине нормы при 40-часовой неделе, но точный лимит считается от нормы за учётный период и не может превышать 4 ч в каждый рабочий день по совместительству (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Суммарные 60 часов в неделю не считаются переработкой, поскольку это две отдельные нормы по двум трудовым договорам.

Важно: 4 часа — это дневной лимит именно по совместительству. Если вы захотите работать, например, 2 дня по 8 часов + 1 день 4 часа, это нарушит дневной лимит 4 часов, кроме дней, когда вы свободны от основной работы (ч. 1 ст. 284 ТК РФ). Если по основной должности у вас установлена сокращённая продолжительность рабочего времени (например, 36 часов в неделю), лимит по совместительству составит 18 часов в неделю — тогда 20 часов незаконны.

3. Нужен ли график, кто его утверждает и нужно ли согласовывать?

Режим рабочего времени по общему правилу устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а для работников, чей режим отличается от общих правил, — трудовым договором (ч. 1 ст. 100 ТК РФ). Условие о режиме рабочего времени и времени отдыха — обязательное условие трудового договора, если оно отличается от общих правил работодателя (абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Если ваш режим (часы по каждой должности, дни, перерывы) уже закреплён в трудовых договорах или ПВТР — отдельный график является приложением к ним, утверждается руководителем учреждения приказом и доводится до вас под роспись. Согласования с профсоюзом не требуется, поскольку это не график сменности и не локальный нормативный акт, ухудшающий положение работника.

Если режим в договорах не детализирован — изменения оформляются письменным соглашением сторон к трудовому договору, а не «просьбой составить график» (абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

4. Как отразить неполную ставку и не запутаться с часами?

По каждой должности ведётся раздельный учёт рабочего времени — работодатель обязан вести учёт фактически отработанного времени по каждому работнику (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). В табеле учёта рабочего времени часы по библиотеке и по закупкам отражаются отдельными строками. При неполном рабочем времени нормальное число рабочих часов за учётный период уменьшается (ч. 2 ст. 104 ТК РФ) — для 0,5 ставки это половина нормы за учётный период.

5. Как отразить обед?

Перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут в рабочее время не включается (ч. 1 ст. 108 ТК РФ). Время и продолжительность перерыва устанавливаются ПВТР или соглашением сторон (ч. 2 ст. 108 ТК РФ). Обед не «съедает» рабочее время — он идёт сверх рабочих часов. Если вы работаете 8 часов по библиотеке + 4 часа по закупкам, обед (например, 1 час) ставится между этими блоками или внутри одного из них, но не включается ни в 8, ни в 4 часа.

6. Как оплачивается работа по 0,5 ставки?

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объёма работ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ). Часы сверх установленной нормы по совместительству — это сверхурочная работа, которая требует письменного согласия работника (ч. 1 ст. 99 ТК РФ) и оплачивается за первые 2 часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).


Пошаговые действия

  1. Проверьте свой трудовой договор по должности специалиста по закупкам. Если в нём есть пометка «по совместительству» — вы работаете по схеме внутреннего совместительства, и график нужен раздельный. Если пометки нет, а работа поручена в рамках основного рабочего дня за доплату — это совмещение, и второй график не требуется (ч. 1 ст. 60.1, ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

  2. Составьте проект графика в виде таблицы: понедельник–пятница, с указанием времени начала и окончания работы по каждой должности. Например: 09:00–13:00 — библиотека, 13:00–14:00 — обед (не включается в рабочее время), 14:00–18:00 — библиотека, 18:00–22:00 — закупки. Либо иная комбинация, но часы по закупкам — строго в свободное от основной работы время и не более 4 часов в день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

  3. Проверьте, закреплён ли режим в трудовых договорах. Если режим рабочего времени по каждой должности уже прописан в договорах или ПВТР — график оформляется как приложение, утверждается приказом руководителя и доводится до вас под роспись (ч. 1 ст. 100 ТК РФ). Если режим не детализирован — оформите письменное соглашение к трудовому договору с указанием времени начала и окончания работы, перерывов и чередования должностей (абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

  4. Передайте проект графика работодателю для утверждения приказом. Убедитесь, что в табеле учёта рабочего времени часы по библиотеке и по закупкам будут отражаться раздельными строками (ч. 4 ст. 91 ТК РФ).

  5. Если работодатель требует работать по закупкам более 4 часов в день или в часы, совпадающие с основной работой, — зафиксируйте это письменно и укажите, что такой режим нарушает ч. 1 ст. 284 ТК РФ. Часы сверх лимита — это сверхурочная работа, требующая вашего письменного согласия и повышенной оплаты (ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 152 ТК РФ).

  6. При отказе работодателя оформить график надлежащим образом либо при принуждении к работе сверх установленных лимитов вы вправе обратиться в государственную инспекцию труда (абз. 14 ч. 1 ст. 356 ТК РФ) или в суд по месту жительства (ст. 24 ГПК РФ, п. 4) в течение 3 месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Нарушение трудового законодательства влечёт административную ответствен