Может ли тренер спортшколы брать своих спортсменов на платные индивидуальные занятия в нерабочее время: законность, конфликт интересов, самозанятость и уведомление работодателя

Действует ли на тренера спортшколы запрет на платные занятия со своими учениками (конфликт интересов)

Ключевой риск — не в «подработке» как таковой, а в том, что вы, будучи педагогическим работником своей организации, берёте деньги за дополнительные занятия с обучающимися именно этой организации. Для этого плана действует специальная норма.

Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника
— ч. 2 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Определение конфликта интересов прямо описывает вашу ситуацию: личная заинтересованность возникает именно тогда, когда педработник при осуществлении профессиональной деятельности получает материальную выгоду (оплату от родителей) и это вступает в противоречие с интересами обучающегося.

конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
— п. 33 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ

То, что вы — «тренер», а не «учитель», само по себе ничего не меняет: закон защищает любые организации, осуществляющие образовательную деятельность, а спортшкола, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, таковой является.

обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу; 16) обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий; 17) образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; 18) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; 19) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; 20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
— п. 15, 18 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ

Вопрос о том, является ли именно вы педагогическим работником, решается по трудовой функции, а не по названию должности и отдельно — по локальным актам школы.

педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности
— п. 21 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по вопросу. Если спортшкола реализует образовательные программы спортивной подготовки (является образовательной организацией), а вы ведёте в ней группу как тренер-преподаватель, то вы — педагогический работник, а дети из вашей группы — обучающиеся этой организации. Взяв с них/их родителей плату за индивидуальные занятия, вы с высокой вероятностью создаёте конфликт интересов, который прямо запрещён ч. 2 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ. Отсутствие запрета в трудовом договоре не снимает этот запрет: он установлен федеральным законом и действует независимо от согласия работодателя. «Репетиторство» не выведено из-под запрета — запрет сформулирован именно как «платные образовательные услуги обучающимся в данной организации».

Совместительство и иная платная тренерская работа: требуется ли разрешение работодателя

Для тренера установлено специальное правило, более строгое, чем общее правило о свободном совместительстве.

Спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы
— ч. 1 ст. 348.7 ТК РФ

Общее право работника на регулярную оплачиваемую работу в свободное от основной работы время (совместительство) формулируется так.

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство)
— ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время
— ч. 1 ст. 282 ТК РФ

Тонкость: ст. 348.7 ТК прямо касается только «работы по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера», то есть заключения второго трудового договора. Если вы занимаетесь с детьми как самозанятый/по гражданско-правовому договору, а не по трудовому договору, формально эта норма не срабатывает — но это не делает вашу деятельность свободной от ограничений: тогда решающим становится запрет конфликта интересов (ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ) и локальные акты школы.

Вывод по вопросу. Работать тренером по совместительству у другого работодателя без разрешения основного работодателя вам запрещено (ч. 1 ст. 348.7 ТК РФ). Если же занятия оформлены не трудовым договором, а как услуги самозанятого/ГПХ, требование о разрешении работодателя на них формально не распространяется, но уведомить школу и получить её позицию всё равно необходимо из-за нормы о конфликте интересов (см. блок 1) и риска дисциплинарной ответственности.

Нужно ли оформлять самозанятость и чем грозит работа без неё

Регулярные платные занятия с несколькими детьми, с оплатой напрямую вам, — это деятельность, направленная на систематическое получение дохода от оказания услуг, то есть признаки предпринимательской деятельности.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом
— абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ

Самозанятость (НПД) позволяет вести такую деятельность с минимальными формальностями — без регистрации ИП.

Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. 7. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества
— ч. 6, 7 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ «О проведении эксперимента… «Налог на профессиональный доход»»

При этом режим НПД самозанятость с собственным штатом-предшественником исключает: если оплату за занятия вы будете получать от своего же работодателя (например, школа попросит оформить это через ГПХ), такой доход в НПД не попадает.

от оказания (выполнения) физическими лицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают работодатели указанных физических лиц или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад
— п. 2 ч. 2 ст. 6 ФЗ № 422-ФЗ

Что касается налогов: если вы систематически получаете доход за занятия и не зарегистрированы ни самозанятым, ни ИП, вы обязаны самостоятельно задекларировать и уплатить НДФЛ с этих сумм, а систематическая незарегистрированная деятельность влечёт административную ответственность, предусмотренную ст. 14.1 КоАП РФ (точный размер санкции и состав уточняются по текущей редакции статьи). Проще и дешевле легализоваться через НПД (ставка ниже НДФЛ, минус чек из приложения).

Вывод по вопросу. Оформлять самозанятость нужно, если вы намерены заниматься с учениками регулярно и брать плату: это снимает риск ответственности за незаконное предпринимательство и даёт упрощённое налогообложение. Самозанятость допустима только если вы не нанимаете работников, а доход получаете от граждан (родителей), а не от своего работодателя.

Гражданско-правовое оформление занятий и ответственность за вред ребёнку

Занятия на дому или в арендованном зале с оплатой напрямую вам — это договор возмездного оказания услуг; заказчиком выступает родитель (законный представитель) ребёнка, поскольку несовершеннолетний сам оплачивать не может.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных
— п. 1, 2 ст. 779 ГК РФ

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг
— п. 1 ст. 781 ГК РФ

Главный практический риск частных занятий с детьми — ответственность за вред их здоровью. Если ребёнок травмируется на занятии, отвечать будете вы по общим правилам деликтной ответственности (гл. 59 ГК), а не школа: занятия проходят вне образовательного процесса школы, на вашей территории. Отсутствие у вас статуса ИП или самозанятого этой ответственности не устраняет. Для защиты целесообразно оформлять письменный договор с родителями и (по возможности) страхование гражданской ответственности.

Вывод по вопросу. Занятия оформляются договором возмездного оказания услуг с родителем ребёнка; оплату обязан вносить заказчик-родитель. За травму ребёнка на вашем занятии ответственность несёте лично вы — оформление самозанятости или договора от этого не освобождает, поэтому письменный договор и страхование — разумная защита.

Ответственность за нарушения и что делать, если работодатель против

Нарушение запрета из ч. 2 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ — это неисполнение возложенной на педработника обязанности, то есть дисциплинарный проступок.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Если конфликт интересов подтвердится, работодатель вправе применить взыскание вплоть до увольнения; более того, есть специальное основание увольнения при непринятии мер по урегулированию конфликта интересов.

непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений , открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя
— п. 7_1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Порядок урегулирования споров о конфликте интересов в вашей организации — через комиссию по урегулированию споров; её решение обязательно для участников образовательных отношений.

обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением
— п. 2, 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по вопросу. Чтобы не оказаться уволенным «задним числом», вам выгодно действовать на опережение: письменно уведомить руководство школы о намерении вести платные занятия вне стен школы и вне рабочего времени, получить его письменную позицию и, при необходимости, обратиться в комиссию по урегулированию споров за оценкой наличия/отсутствия конфликта интересов в вашей конкретной ситуации. Если работодатель запретил занятия со своими учениками — этот запрет, если он опирается на норму о конфликте интересов, законен и оспорить его будет сложно; безопаснее переориентироваться на детей из другой группы или из другой организации (не «своих» обучающихся).

Законные альтернативы: когда платные занятия со своими учениками допустимы

Запрет ч. 2 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ сформулирован условно («если это приводит к конфликту интересов»), а конфликт интересов — оценочная категория, которая привязана к личной материальной заинтересованности.

конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
— п. 33 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ

Из этого следует, что граница проходит не по «свои/чужие ученики» автоматически, а по наличию противоречия между вашей личной выгодой и интересами обучающегося. Практически безопасные варианты уровня риска:

1. Занятия с детьми, не являющимися вашими обучающимися (другая группа, другая школа, частные ученики «с улицы») — конфликт интересов с вашими подопечными отсутствует, запрет ч. 2 ст. 48 не срабатывает; остаются только требования о легализации (самозанятость/ИП) и уведомлении работодателя.
2. Занятия, которые не являются образовательной услугой по той же программе (например, общефизическая подготовка, фитнес для взрослых, оздоровительные занятия вне программы спортивной подготовки) — спорно, но риск ниже, чем при «дотягивании» своих учеников по их же программе.
3. Занятия с письменного согласия работодателя, оформленные как доп. услуги самой школы — самый чистый вариант, но оплата тогда идёт через школу, а не напрямую вам.

Если же вы занимаетесь именно со своей группой за прямую оплату — это путь с максимальным правовым риском независимо от того, используете ли вы школьное имущество и рабочее время.

Вывод по вопросу. Наименее рискованные законные варианты — платные занятия с детьми не из вашей группы и не по программе вашей школы, оформленные как самозанятость, при условии уведомления работодателя. Занятия со своими же учениками за прямую оплату создают конфликт интересов и запрещены, если этот конфликт состоялся — единственное, что могло бы вас вывести из-под запрета, — это письменное заключение об отсутствии конфликта интересов, но на практике при прямой оплате от родителей своих учеников оно маловероятно.

Сроки, доказательства и порядок исполнения (сводка)

Сроки. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, для которого не установлено иного, — два месяца со дня совершения (по правилам ст. 4.5 КоАП РФ); длящиеся и конкретные сроки по ст. 14.1 уточняются применительно к конкретному эпизоду. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня его совершения (ст. 193 ТК РФ). Спор об увольнении подаётся в суд в течение одного месяца со дня вручения копии приказа (ч. 1 ст. 392 ТК РФ), по иным индивидуальным трудовым спорам — три месяца.

Доказательства. Наличие конфликта интересов доказывается совокупностью: объявления/переписка о наборе на платные занятия со своими учениками, факты поступления платежей от родителей ваших же обучающихся, расписки/переводы, свидетельства родителей. Отсутствие использования школьного имущества и проведение занятий вне рабочего времени — это факты, которые вы будете доказывать сами (табели учёта рабочего времени, договоры аренды зала, переписка с указанием времени занятий). Чек самозанятого — одновременно и доказательство легализации, и фиксация дохода.

Исполнение. Основные действия: письменное уведомление работодателя о намерении вести внерабочую платную деятельность; регистрация в качестве самозанятого (через приложение «Мой налог»); письменный договор возмездного оказания услуг с родителем на каждого ребёнка; выдача чеков на каждую оплату; при сомнении в конфликте интересов — обращение в комиссию по урегулированию споров за оценкой.

Вывод по вопросу. Все юридически значимые сроки (дисциплинарные — 1/6 месяцев по ст. 193, трудовой спор об увольнении — 1 месяц по ст. 392 ТК РФ) и порядок фиксации/исполнения (уведомление, самозанятость, договор и чек) подтверждают: безопасная модель — легализовать доход через НПД, письменно уведомить школу и не брать плату со своих же обучающихся. Подсудность споров с работодателем — районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (ст. 24 ГПК РФ), что согласуется со всеми блоками выше.