Может ли 16-летняя после 9 класса официально работать и не продолжать учебу: нужно ли школе подтверждение зачисления в 10 класс или колледж

Обязана ли 16-летняя после 9 класса продолжать обучение и вправе ли школа требовать «документ о зачислении» именно в 10 класс или колледж

Ключевой нормой здесь является часть 5 статьи 66 ФЗ № 273-ФЗ с учётом её официального толкования Конституционным Судом.

требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее ( часть 5 статьи 66 названного Федерального закона). При этом в части дифференциации общего образования по уровням образования в федеральном правовом регулировании проявляется преемственность. В частности, ранее действовавший Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (утратил силу с 1 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") устанавливал следующие три ступени общего образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование (пункт 1 статьи 19) . Все три ступени общего образования являлись обязательными, в связи с чем Конституционный Суд Российской Федерации - в рамках действовавшего на тот момент правового регулирования - отмечал, что государственный минимальный социальный стандарт основных показателей жизни детей включает в себя гарантирование среднего (полного), т.е. не только основного общего, образования, а на родителей (лиц, их заменяющих) возлагается содействие ребенку в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов ( Постановление от 7 июня 2000 года N 10-П).
— ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ (в изложении Постановления КС РФ от 17.04.2018 № 15-П)

Это означает: если девушка получила аттестат об основном общем образовании, то обязательный для неё лично уровень выполнен, однако требование обязательности среднего общего образования сохраняет силу до достижения ею 18 лет (либо до получения такого образования раньше). Иными словами, просто «бросить учёбу совсем» и вечно работать до 18 лет без какого-либо продолжения освоения образовательной программы — юридически не совсем корректно: формально обязанность обеспечить получение общего образования у родителей сохраняется.

Но из этого не следует, что школа вправе требовать именно «справку о зачислении» в конкретную организацию. Закон даёт несколько форм, совместимых с работой.

1. В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). 2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. 3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
   — ч. 1–4 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. 3. Лица, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, или в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанных организациях, если получение ими данного образования не может быть организовано в общеобразовательных организациях. 4. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
   — ч. 2, 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ

Среднее общее образование можно получать вне школы — в форме семейного образования или самообразования, с последующим прохождением промежуточной и государственной итоговой аттестации в организации; допускается и сочетание форм. Форму получения образования и форму обучения определяют родители (с учётом мнения ребёнка), причём после получения основного общего образования право выбора формы принадлежит и самому обучающемуся.

1. выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
   — п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод: школа не вправе требовать именно документ о зачислении в 10 класс или колледж. Требование школы «до конца лета принести документы о зачислении» — это лишь её внутренняя управленческая задача по учёту несовершеннолетних, а не законная санкция. Обязанность продолжать образование в той или иной форме (включая самообразование с последующей аттестацией) формально сохраняется до 18 лет, но реализовать её можно так, чтобы она не мешала работе.

Является ли трудовой договор достаточным «документом» и правомерно ли работать в 16 лет

Работать официально в 16 лет — безусловно законно.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
— ст. 63 ТК РФ, ч. 1, 3

Возраст 16 лет — общий возраст, с которого допускается заключение трудового договора без каких-либо дополнительных условий. (Дополнительно: и в 15 лет это уже возможно при полученном общем образовании для лёгкого труда.)

Сам трудовой договор девушка вправе заключить самостоятельно: по достижении 16 лет для этого не требуется согласие родителей, а заранее полученным заработком (с 14 лет) она вправе распоряжаться самостоятельно.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
— ст. 26 ГК РФ, п. 1, 2

То есть показать школе трудовой договор можно — он подтверждает легальную занятость, — но юридически он не подменяет образовательную обязанность: это два разных правоотношения. Трудовой договор не является «документом о зачислении» и не «отменяет» действие ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ относительно среднего общего образования.

Одновременно действуют жёсткие ограничения труда несовершеннолетних, которые нужно учесть при выборе работы:

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
— ч. 1 ст. 92 ТК РФ

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа;
— ч. 1, 2 ст. 94 ТК РФ

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
— ч. 1 ст. 265 ТК РФ

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 268 ТК РФ

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
— ст. 266 ТК РФ

Вывод: работа в 16 лет по трудовому договору полностью законна, договор она заключает сама, без согласия родителей. Но договор не заменяет собой образовательный вопрос: для «закрытия» вопроса с учёбой и школой нужен не он, а выбор законной формы получения среднего общего образования (например, самообразование/семейное образование с аттестацией), о чём родители уведомляют орган местного самоуправления.

Угроза школы сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН): есть ли нарушение

Угрозы школы «сообщить в КДН» в описанной ситуации в основном не имеют под собой правового основания, если девушка и её родители действуют законно.

Индивидуальная профилактическая работа (в том числе постановка на учёт) проводится только в отношении строго определённых категорий.

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
   — ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ, п. 1

Девушка, которая закончила 9 класс, получила аттестат и официально работает, — не безнадзорная и не беспризорная: контроль за её поведением со стороны родителей не утрачен.

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
— ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ (понятие «безнадзорный»)

Кроме того, комиссия рассматривает вопросы об отчислении в прямо предусмотренных законом случаях — а именно когда несовершеннолетний не получил основное общее образование и достиг 15 лет.

1. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
   — ч. 9 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ

Девушка основное общее образование получила, поэтому это основание к ней неприменимо. Образовательные отношения со школой уже прекращены в связи с завершением обучения (получением основного общего образования), поэтому «отчислять» её школа не вправе — отчисление как дисциплинарное взыскание возможно только в отношении обучающегося, состоящего в образовательных отношениях со школой.

Вывод: если девушка получила аттестат за 9 класс и её родители выбрали (и уведомили орган местного самоуправления о) законную форму получения образования, оснований для постановки на учёт в КДН или для индивидуальной профилактической работы в отношении неё нет. Угроза школы в этом случае юридически несостоятельна.

Ответственность родителей: грозит ли штраф по ст. 5.35 КоАП РФ

Обязанность обеспечить получение детьми общего образования возложена на родителей.

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1.
   — п. 1 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

За её неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Применение этой нормы напрямую зависит от того, как родители оформят продолжение образования:

• Если родители выберут форму семейного образования или самообразования, уведомят об этом орган местного самоуправления (ч. 5 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ) и обеспечат прохождение промежуточной и итоговой аттестации, — обязанность «обеспечить получение общего образования» исполняется, и оснований для ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ нет.
• Если родители вообще откажутся оформлять какую-либо форму получения среднего общего образования и девушка фактически перестанет получать общее образование до 18 лет, — формально есть риск квалификации их бездействия как неисполнения обязанности по обучению, что может повлечь предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей.

Ответственность при этом возлагается на родителей, а не на саму 16-летнюю.

Вывод: чтобы полностью устранить и риск по ст. 5.35 КоАП РФ, и претензии школы, достаточно оформить продолжение образования в форме, совместимой с работой (самообразование или семейное образование с последующей аттестацией экстерном), а не настаивать на «полном отказе от учёбы».

Что конкретно сделать, чтобы совместить работу и продолжение образования

Закон устанавливает чёткий и простой механизм.

1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. 3. Лица, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, или в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанных организациях, если получение ими данного образования не может быть организовано в общеобразовательных организациях. 4. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
   — ч. 2, 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ

Форму получения общего образования и форму обучения определяют родители, при этом при выборе семейного образования родители информируют об этом выборе орган местного самоуправления.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
— п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Если в 10 класс девушка уже не зачислена (либо зачислена, но желает выйти), образовательные отношения по программе среднего общего образования прекращаются или не возникают в школе, а продолжение обучения оформляется вне организации — в форме самообразования с прикреплением к аккредитованной школе для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (экстернат).

Практическая последовательность:

1. Родители письменно уведомляют орган местного самоуправления (управление/департамент образования) о выборе формы получения образования — семейное образование/самообразование (ч. 5 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ).
2. Прикрепляются к школе (аккредитованной организации) для прохождения промежуточной и итоговой аттестации в порядке ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ.
3. Школе, которая «требует документы», при необходимости представляется письмо/решение об избранной форме, либо школа информируется о том, что учёт ведёт орган местного самоуправления, а не сама школа.

Вывод: механизм совмещения работы и продолжения образования полностью законен и прямо предусмотрен законом; именно оформление самообразования/семейного образования, а не предъявление трудового договора, является правильным юридическим ответом на требования школы.