Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Обратитесь в кадровое подразделение ФПС МЧС по месту жительства, уточните вакансии со специальными званиями.
- 2Получите от подразделения МЧС письменное подтверждение отбора на должность сотрудника ФПС. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
- 3Подайте заявление о поступлении на службу в ФПС с документами по ч. 1 ст. 18 ФЗ № 141-ФЗ.descriptionЗаявление
- 4Пройдите военно-врачебную комиссию и психофизиологическое обследование для ФПС.
- 5Уточните в кадровом органе воинской части и в подразделении МЧС, возможен ли перевод из воинской части в спасательную структуру или необходимо увольнение по окончании контракта с последующим трудоустройством; подайте рапорт в соответствии с выбранным порядком.descriptionРапорт
- 6До приказа об увольнении продолжайте исполнять обязанности военной службы.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleРапорт об увольнении по переходу на службу в ГПС (подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения № 1237).
- check_circleОтношение (направление) от подразделения ФПС МЧС о готовности принять на должность со спецзванием.
- check_circleЗаключение военно-врачебной комиссии о годности по здоровью.
- check_circleДокументы об образовании по квалификационным требованиям (ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 141-ФЗ).
- check_circleРезультаты психофизиологического обследования (ч. 5 ст. 17 ФЗ № 141-ФЗ).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе прекращайте службу самовольно: до приказа об увольнении вы обязаны исполнять обязанности.
- check_circleСрочно обратитесь в кадровое подразделение МЧС России по месту жительства по вопросу отбора на должность.
- check_circleПолучите письменное подтверждение (отношение, направление) от подразделения ФПС о готовности принять вас.
- check_circleПодайте рапорт об увольнении по основанию перехода на службу в ГПС, приложив подтверждение от МЧС.
- check_circleУточните у кадрового органа и юриста применимость основания перехода в ГПС в период мобилизации.
scheduleСроки и риски
- check_circleКонтракт в период мобилизации действует до её окончания — увольнение по сроку заблокировано.
- check_circleБез приказа об увольнении оставление части — уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
- check_circleУвольнение по переходу в ГПС требует предварительного отбора на должность со спецзванием.
- check_circleКадровый орган МЧС проводит проверку и допуск к гостайне в течение 3 месяцев.
- check_circleРешение о приёме на службу в ФПС сообщают письменно в 10-дневный срок.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте, что контракт прекратится сам по истечении срока — в период мобилизации он действует до её окончания.
- check_circleНе уходите из части и не прекращайте исполнять обязанности без приказа об увольнении — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
- check_circleНе подавайте рапорт об увольнении по истечении срока контракта — это основание в период мобилизации заблокировано.
- check_circleНе увольняйтесь, пока не получите от подразделения ФПС МЧС подтверждение отбора на должность со специальным званием.
- check_circleНе полагайтесь на устные обещания кадров — требуйте письменное подтверждение (направление, отношение) от МЧС.
- check_circleНе пропускайте медкомиссию и психофизиологическое обследование — без них решение о приёме на службу в ФПС не примут.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleУвольнение по окончании контракта в период мобилизации заблокировано — нужен адвокат для выбора законного основания.
- check_circleПереход в ГПС возможен только через досрочное увольнение по подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения — требуется юридическое сопровождение.
- check_circleБез подтверждённого отбора от МЧС увольнение по «переходному» основанию не состоится — адвокат проверит документы.
- check_circleСамовольное оставление части в период мобилизации — уголовная ответственность до 7 лет; адвокат нужен до любых действий.
- check_circleПрименимость подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения в период мобилизации требует уточнения у кадрового органа/юриста.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в кадровом органе воинской части применимость подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения в период мобилизации.
- check_circleПолучите в подразделении ФПС МЧС России отношение (направление) на конкретную должность со специальным званием.
- check_circleПосле подтверждения отбора подайте рапорт об увольнении по переходу в ГПС, не прекращая службу до приказа.
- check_circleПараллельно уточните вакансии спасателя в аварийно-спасательных службах по месту жительства как запасной вариант.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ в период частичной мобилизации, объявленной Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Срок контракта истекает примерно через месяц. Клиент намерен после окончания военной службы поступить на службу в спасательное ведомство — спасателем или пожарным. Юридически значимо, что контракт заключён и действует в период мобилизации, а желаемая должность относится к Государственной противопожарной службе (ГПС) МЧС России, где предусмотрено присвоение специальных званий. Из этого следует, что простое «истечение срока контракта» не прекращает военно-служебные отношения, а переход возможен только через специальное основание увольнения.
Возможно ли увольнение по окончании срока контракта в период СВО (частичной мобилизации)
Ключевой момент: ваш контракт о прохождении военной службы не прекратится автоматически по истечении срока — в период частичной мобилизации он продолжает действовать в силу закона.
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Это означает, что просто «дождаться конца контракта» и свободно уйти не получится: контракт продолжает своё действие до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение возможно лишь по основаниям, перечисленным в самом Указе.
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Из этого перечня видно, что в период мобилизации основание «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) заблокировано — его нет в списке допустимых. Доступные основания увольнения по Указу — только: (а) предельный возраст, (б) признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д»), (в) приговор суда о лишении свободы. При этом общий закон сохраняет сро́к службы по контракту как таковой:
Срок военной службы устанавливается: а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 18 месяцев; в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) г) для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 24 месяца; д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев; е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Смысл для вас: сам по себе факт истечения срока контракта не даёт права на увольнение в период мобилизации. Если вы уйдёте из части без приказа об увольнении (например, решив, что контракт «сам закончился»), это будет квалифицировано как самовольное оставление части по ст. 337 УК РФ — в условиях мобилизации ответственность резко усилена:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ
Вывод. По общему правилу уволиться «по окончании контракта» в период СВО вы не можете — контракт автоматически продолжает действовать. Однако для вашей цели (переход в пожарную/спасательную службу) существует специальное законное основание, о котором — в следующем блоке.
«Перевод» из воинской части в спасательную структуру: досрочное увольнение в связи с переходом в Государственную противопожарную службу
Прямого «перевода» из Вооружённых Сил в МЧС в порядке, аналогичном переводу с одной должности на другую внутри ведомства, не существует — это разные виды службы. Но закон предусматривает специальное основание досрочного увольнения именно для вашего случая.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ) и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность); при сокращении воинских должностей (должностей) одной военно-учетной специальности либо воинских должностей (должностей), подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в пределах их общей численности в воинской части, подразделении органа или организации, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию); при невозможности назначения на воинскую должность (должность), занимаемую им до возбуждения уголовного дела, которое прекращено по реабилитирующим основаниям или по которому в отношении его судом вынесен оправдательный приговор, на равную воинскую должность (должность), а также при отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений
— подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Это ключевая норма для вас. Она прямо называет Государственную противопожарную службу среди органов, переход в которые является основанием досрочного увольнения военнослужащего по контракту (подп. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Условие — переход на должность, по которой предусмотрено присвоение специальных званий, то есть на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (МЧС России), а не на работу по трудовому договору.
Обратите внимание на важное различие двух путей увольнения:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Подпункт «б» п. 3 (увольнение «по истечении срока контракта») в период мобилизации заблокирован Указом № 647. А вот п. 4 ст. 34 Положения (досрочное увольнение в связи с переходом в ГПС) — это другое основание, и именно оно реализуемо, если вы уже отобраны на должность сотрудника ФПС с присвоением специального звания.
Как это работает на практике. Вам нужно сначала получить от подразделения МЧС (ФПС) подтверждение готовности принять вас на должность сотрудника (так называемое «отношение»/направление либо оформленный отбор), затем подать рапорт об увольнении по этому основанию с приложением документа от МЧС. Запрета на предварительное обращение в МЧС и получение направления до фактического увольнения законодательство о военной службе не содержит; более того, без такого документа комиссия не сможет уволить вас именно по «переходному» основанию.
Вывод. Да, переход в спасательное ведомство возможен легально, но не «переводом» в одно действие, а через досрочное увольнение с военной службы в связи с переходом на службу в ГПС (подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения). Для этого требуется предварительный отбор на должность сотрудника ФПС с присвоением специального звания. Именно этот путь обходит блокировку «истечения срока контракта» в период мобилизации.
Порядок поступления на службу в ФПС (МЧС): документы, сроки, комиссии
Поступление на службу в федеральную противопожарную службу регулируется ФЗ № 141-ФЗ и устроено как отдельный отбор, а не «перевод».
На службу в федеральную противопожарную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, состоянию здоровья и физической подготовке выполнять служебные обязанности сотрудника федеральной противопожарной службы
— ч. 1 ст. 17 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Требования по возрасту и здоровью:
Предельный возраст поступления на службу в федеральную противопожарную службу устанавливается: 1) для замещения должностей сотрудников федеральной противопожарной службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделениях - 40 лет; 2) для поступления в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения впервые - 30 лет. 4. Возрастные ограничения для поступления на службу в федеральную противопожарную службу граждан, ранее проходивших службу в федеральной противопожарной службе или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе
— ч. 3, 4 ст. 17 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Для вас это важно: если вы ранее проходили службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым присваиваются воинские звания (а военная служба в ВС РФ — именно такая), применяется льготное правило — возрастные ограничения определяются не общим пределом «40 лет», а пределами пребывания на службе в ФПС (ч. 4 ст. 17). То есть при приёме бывшего военнослужащего учитывается возраст по ст. 90 ФЗ № 141-ФЗ, а не жёсткий лимит 40 лет.
Квалификационные требования:
В число квалификационных требований к должностям в федеральной противопожарной службе, устанавливаемых в соответствии с составами должностей в федеральной противопожарной службе, входят требования к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудников федеральной противопожарной службы, необходимым для выполнения служебных обязанностей. 2. Квалификационные требования к должностям в федеральной противопожарной службе предусматривают наличие: 1) для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава - среднего общего образования; 2) для должностей среднего начальствующего состава - образования не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности; 3) для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего образования, соответствующего направлению деятельности
— ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Кто не может быть принят (ограничения):
Сотрудник федеральной противопожарной службы не может находиться на службе в федеральной противопожарной службе (быть принят на службу в федеральную противопожарную службу) в следующих случаях: 1) признание его недееспособным либо ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной; 3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника на службе в федеральной противопожарной службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ ) 4) отказ от прохождения процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья, установленным для сотрудников; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудниками, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) прекращение гражданства Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ ) 8) наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ ) 9) непредставление сведений (представление подложных документов, заведомо недостоверных или неполных сведений) при поступлении на службу в федеральную противопожарную службу; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ ) 9 1 ) непредставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представление заведомо неполных указанных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, представление заведомо недостоверных указанных сведений; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 286-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2025 № 505-ФЗ ) 10) утрата доверия к сотруднику в случаях, предусмотренных статьей 84 настоящего Федерального закона; 11) если гражданин является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 12) если гражданин неоднократно в течение года, предшествующего дню поступления на службу в федеральную противопожарную службу, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения
— п. 1 ст. 14 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Порядок отбора и медицинские комиссии:
Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и (или) иную охраняемую законом тайну, проверки достоверности сообщенных им сведений, проверки уровня физической подготовки и направляет гражданина в военно-врачебную комиссию для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору. 3. Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен уполномоченным руководителем до шести месяцев с уведомлением об этом гражданина
— ч. 2, 3 ст. 19 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Граждане, поступающие на службу в федеральную противопожарную службу, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, психофизиологическое исследование (обследование), тестирования, направленные на выявление потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача
— ч. 5 ст. 17 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
На основании собранных материалов и заключения ВВК руководитель принимает одно из решений — в том числе о заключении контракта о прохождении службы или трудового договора с испытанием:
По результатам рассмотрения документов, представляемых гражданином для поступления на службу в федеральную противопожарную службу, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирований, направленных на выявление потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психотропных веществ и злоупотребления алкоголем и (или) токсическими веществами, уровня физической подготовки уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 1) о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании, установленном статьей 24 настоящего Федерального закона; 2) о заключении с гражданином контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе; 3) о допуске гражданина к участию в конкурсе на замещение должности в федеральной противопожарной службе; 4) о направлении гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения; 5) об отказе гражданину в приеме на службу в федеральную противопожарную службу
— ч. 4 ст. 19 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Первый контракт для впервые поступающего заключается на пять лет по срочному контракту; при этом для впервые поступающего на должность рядового/младшего состава обычно предшествует испытание:
с гражданином, впервые поступающим на службу в федеральную противопожарную службу для замещения должности в федеральной противопожарной службе, - на пять лет
— п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Сроки: проверка сведений проводится в течение трёх месяцев со дня принятия заявления (может быть продлена до шести месяцев); о принятом решении вам обязаны сообщить письменно в десятидневный срок:
О принятом в соответствии с частью 4 настоящей статьи решении уполномоченный руководитель сообщает в письменной форме гражданину в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения. 6. Порядок проведения проверок, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.
— ч. 5 ст. 19 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ
Вывод. Процедура поступления в ФПС состоит из: подачи заявления и пакета документов (паспорт, анкета, автобиография, документы об образовании, документы воинского учёта, трудовая книжка, сведения о доходах, согласия) → проверок и допуска к сведениям → направления на ВВК и психофизиологическое обследование → проверки физподготовки → принятия решения о заключении контракта (или трудового договора с испытанием). Медкомиссия обязательна, направляет на неё сам орган. Именно наличие положительного решения МЧС и становится основанием для последующего рапорта о досрочном увольнении в связи с переходом в ГПС.
Путь по должности спасателя (профессиональная аварийно-спасательная служба)
Если вас интересует именно должность спасателя (а не сотрудника ФПС с присвоением спецзвания), действует иной — трудовой — порядок по ФЗ № 151-ФЗ, и «переводного» военного основания здесь нет: увольнение в связи с переходом касается только ГПС/органов с воинскими (специальными) званиями.
Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе. 2. В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями
— п. 2, 3 ст. 9 ФЗ от 22.08.1995 № 151-ФЗ
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ
— п. 3, 4 ст. 9 ФЗ от 22.08.1995 № 151-ФЗ
Важно: статус «спасателя» требует специальной профессиональной подготовки по программе «профессиональная подготовка спасателей» и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Заключается трудовой договор (контракт), а не контракт о службе с присвоением специального звания — то есть это гражданская работа, а не «перевод» с военной службы.
Вывод. Если ваша цель — именно специальность «спасатель» (гражданская должность в аварийно-спасательном формировании МЧС или субъекта), то льготного переходного основания нет: сначала потребуется увольнение с военной службы (а оно в период мобилизации по «истечению срока» недоступно), затем — приём по трудовому договору с прохождением подготовки и аттестации. Здесь на первый план выходит тот же барьер из первого блока. Если же цель — сотрудник ФПС (пожарный) с присвоением специального звания, то действует «переходное» основание из второго блока. Выбор между этими двумя траекториями и есть главная развилка, определяющая порядок действий.
Порядок действий, сроки и гарантии; что делать при отказе
Рекомендуемый порядок действий (для пути «сотрудник ФПС/пожарный»):
- Заранее (до окончания срока контракта) обратиться в территориальное подразделение МЧС (ФПС) и пройти отбор — подать заявление и документы, пройти проверки, ВВК и физподготовку. Срок рассмотрения — до трёх месяцев (может продлеваться).
- Получить документ о готовности принять вас на должность сотрудника ФПС с присвоением специального звания.
- Подать рапорт об увольнении в связи с переходом на службу в ГПС (подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения), приложив подтверждение от МЧС.
- Дождаться приказа об увольнении и исключения из списков части — только после этого фактически покинуть службу и приступить к оформлению контракта в МЧС. Ни в коем случае не уходить самовольно до приказа (см. ст. 337 УК РФ — до 10 лет лишения свободы).
Гарантии при увольнении. Для военнослужащих по контракту с выслугой 5 и более лет, увольняемых в том числе по истечении срока военной службы, предусмотрена бесплатная профессиональная переподготовка до 4 месяцев — она применима и к освоению программ, полезных для будущей работы в МЧС:
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев
— п. 4 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Гражданам, уволенным с военной службы, предоставляются дополнительные права при трудоустройстве, включая первоочередное предоставление работы в госорганизациях и зачёт времени военной службы в стаж государственной службы (актуально при поступлении в МЧС):
Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях; сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу; (В редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательную организацию) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников; обеспечение гражданам, уволенным с военной службы с правом на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, получения профессионального образования без выплаты им стипендии в период обучения; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) предоставление гражданам, уволенным после прохождения военной службы по призыву и принятым на прежнее место работы, материальной помощи на первоначальное обзаведение хозяйством в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) зачет времени военной службы в стаж государственной службы государственного служащего в случае поступления на работу в органы государственной власти
— п. 5 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Если отказывают в увольнении или затягивают. Решение (бездействие) командира об отказе в увольнении является оспариваемым в судебном порядке:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод. Правильная последовательность — сначала пройти отбор и получить подтверждение от МЧС на должность сотрудника ФПС, затем рапорт об увольнении по переходному основанию, и только после приказа — фактически завершать службу и оформляться в МЧС. Отказ в увольнении по переходному основанию при наличии подтверждения от МЧС обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев. Главный риск — самовольное оставление части до приказа об увольнении, которое в период мобилизации влечёт уголовную ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы.
Прямой ответ: переход в спасательное ведомство возможен, но не «переводом» из воинской части, а через досрочное увольнение с военной службы в связи с переходом на службу в Государственную противопожарную службу (подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) с последующим поступлением на службу в ФПС МЧС России по ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ.
Увольнение по окончании контракта в период СВО
Просто «дождаться конца контракта» и уйти не получится. В период частичной мобилизации контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Основание «истечение срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) в этот период заблокировано — его нет в перечне допустимых оснований увольнения, установленном п. 5 Указа № 647 (там только: предельный возраст, признание ВВК не годным к военной службе, приговор суда о лишении свободы).
Самовольное оставление части без приказа об увольнении в период мобилизации влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы) или ч. 3.1 ст. 337 УК РФ (до 7 лет лишения свободы).
Специальное основание для перехода в ГПС
Для вашей ситуации закон предусматривает отдельное основание досрочного увольнения — переход на службу в Государственную противопожарную службу на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). При этом п. 5 Указа № 647 перечисляет исчерпывающие основания увольнения в период мобилизации и не включает переход в ГПС; применимость подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения в период мобилизации требует уточнения у кадрового органа/юриста, поскольку прямого разъяснения в приведённых нормах нет.
Условие — вы должны быть отобраны на конкретную должность сотрудника ФПС с присвоением специального звания. Без подтверждения от МЧС (направления, отношения, оформленного отбора) увольнение по этому основанию не состоится.
Поступление на службу в ФПС (МЧС)
Поступление регулируется ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ. Вы вправе поступать на службу в ФПС при соответствии квалификационным требованиям (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 141-ФЗ):
- для должностей рядового и младшего начальствующего состава — достаточно среднего общего образования;
- для должностей среднего начальствующего состава — образование не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности;
- для должностей старшего и высшего начальствующего состава — высшее образование (ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 141-ФЗ).
Возрастное ограничение: общий предельный возраст поступления на должности сотрудников ФПС — 40 лет (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 141-ФЗ). Если вы проходили службу на должности, по которой предусмотрено воинское звание (офицер), применяется ч. 4 ст. 17 ФЗ № 141-ФЗ — возрастные ограничения определяются пределами пребывания на службе в ФПС; если нет — действует общий предел 40 лет.
Медицинские требования: вы должны быть годны по состоянию здоровья и физической подготовке (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 141-ФЗ). Поступающие на службу проходят психофизиологическое обследование (ч. 5 ст. 17 ФЗ № 141-ФЗ). Решение о приёме принимается с учётом заключения военно-врачебной комиссии и результатов психофизиологического обследования (ч. 4 ст. 19 ФЗ № 141-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Обратитесь в подразделение МЧС России (ФПС) по месту жительства — в отдел кадров (кадровое подразделение) территориального органа или пожарно-спасательной части. Уточните наличие вакантных должностей, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (рядовой/младший начальствующий состав — если у вас среднее общее образование; средний начальствующий состав — если есть среднее профессиональное или высшее образование).
-
Подайте заявление о поступлении на службу в ФПС с приложением необходимых документов (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 141-ФЗ). Уполномоченный руководитель в течение 3 месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение всех мероприятий, включая допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, если это требуется (ч. 2, 3 ст. 19 ФЗ № 141-ФЗ).
-
Пройдите военно-врачебную комиссию и психофизиологическое обследование — они обязательны для поступления (ч. 4, 5 ст. 19 ФЗ № 141-ФЗ).
-
Получите письменное решение о приёме (или отказе) — уполномоченный руководитель обязан сообщить вам о принятом решении в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия (ч. 5 ст. 19 ФЗ № 141-ФЗ).
-
После получения подтверждения от МЧС о готовности принять вас на должность подайте рапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) — в связи с переходом на службу в Государственную противопожарную службу. К рапорту приложите документ, подтверждающий отбор (направление, отношение, письмо от МЧС).
-
Дождитесь приказа об увольнении. Только после его издания вы вправе прекратить исполнение обязанностей военной службы. До этого момента самовольное оставление части недопустимо (ч. 2.1, 3.1 ст. 337 УК РФ).
-
После увольнения заключите контракт о службе в ФПС в установленном порядке.
При отказе в увольнении по «переходному» основанию либо в приёме на службу в ФПС вы вправе обжаловать соответствующее решение вышестоящему должностному лицу или в суд по месту нахождения органа (воинской части / подразделения МЧС), принявшего решение.