Организация обучения по охране труда в филиале учебного заведения
Анализ ситуации
Филиал учебного заведения, не имеющий собственной аккредитации на обучение по охране труда, может организовать такое обучение для студентов и сотрудников, используя аккредитацию головной организации, но при соблюдении определенных условий.
Применимые правовые нормы
Правовой статус филиала
"Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 55)
"Структурные подразделения образовательной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 27 часть 4)
Лицензирование образовательной деятельности
"Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 9 часть 1-2)
"образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково")" (Источник: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 12 пункт 40)
"В соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования... а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности... Сведения по каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, также включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности с указанием наименования и места нахождения такого филиала." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 91 часть 4)
Ответственность головной организации
"Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 56)
"Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 1068)
Выводы и рекомендации
Основные условия проведения обучения
-
Филиал может проводить обучение на основании аккредитации головной организации, поскольку филиал не является самостоятельным юридическим лицом и действует от имени головной организации.
-
Обязательное включение в реестр лицензий - филиал должен быть указан в реестре лицензий головной организации как место осуществления образовательной деятельности.
-
Необходимые документы:
- Положение о филиале, утвержденное головной организацией
- Доверенность на руководителя филиала для организации образовательного процесса
- Внутренние приказы головной организации, делегирующие полномочия по проведению обучения
Порядок действий
-
Проверить наличие филиала в реестре лицензий головной организации. Если филиал не включен, необходимо обратиться в головную организацию для внесения изменений в реестр лицензий.
-
Разработать и утвердить локальные акты:
- Положение о проведении обучения по охране труда в филиале
- Программы обучения, соответствующие требованиям головной организации
-
Обеспечить соответствие требованиям к материально-технической базе, квалификации преподавателей и учебно-методическому обеспечению, установленным для головной организации.
-
Оформить документы об обучении от имени головной организации с указанием фактического места проведения обучения (филиала).
Ответственность
Головная организация несет полную ответственность за качество обучения, проводимого в филиале, включая административную ответственность за нарушения требований охраны труда и образовательного законодательства.
Рекомендация: Для минимизации рисков рекомендуется заключить дополнительное соглашение между головной организацией и филиалом, четко определяющее порядок организации обучения, распределение ответственности и механизм контроля качества. При возникновении сложностей с оформлением документов целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся в образовательном и трудовом праве.
