Обязательность медкнижки для работников соляриев: что говорит закон?

Обязанность администратора солярия иметь личную медицинскую книжку, ответственность за ее отсутствие и порядок оплаты

Ваши опасения абсолютно обоснованны, а позиция вашего работодателя ошибочна и противоречит действующему законодательству. Работа администратора в салоне загара (солярии) прямо относится к сфере бытового обслуживания населения, что влечет за собой обязательное требование о наличии личной медицинской книжки. Ниже представлен юридический анализ вашей ситуации.

1. Является ли работа в солярии бытовым обслуживанием населения?

Да, является. Санитарное законодательство и законодательство об охране труда прямо относят организации, оказывающие услуги солярия, к организациям бытового обслуживания.

В Приказе Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, который утверждает перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры, в пункте 19 Приложения 1 прямо указаны:

"...солярии... и другие" (Источник: Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, Приложение 1, пункт 19).

Таким образом, деятельность вашего салона загара не просто подразумевается, а конкретно поименована в нормативном акте как работа, связанная с бытовым обслуживанием.

2. Обязана ли медицинская книжка быть у администратора солярия?

Безусловно, обязана. Вы, как администратор, находитесь в непосредственном контакте с посетителями (консультирование, инструктаж), что является неотъемлемой частью процесса оказания бытовой услуги.

Эта обязанность вытекает из нескольких взаимосвязанных норм:

• Общая норма закона: Статья 34 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанность проходить медицинские осмотры для работников, чья деятельность связана с «коммунальным и бытовым обслуживанием населения».
• Конкретизация в подзаконном акте: Как указано выше, Приказ Минздрава № 29н прямо включает «солярии» в перечень работ, при которых медосмотры обязательны.
• Прямое требование санитарных правил: Существует СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Хотя в названии упомянуты парикмахерские и косметические услуги, этот документ распространяется и на солярии как на организации коммунально-бытового назначения, оказывающие подобные услуги населению. Пункт 8.1.1 этого СанПиН содержит императивное требование:

  "Работники организаций должны иметь личные медицинские книжки установленного образца, в которые вносятся результаты медицинских осмотров и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках" (Источник: СанПиН 2.1.2.2631-10, пункт 8.1.1).

• Документальное подтверждение: Статья 34 Федерального закона № 52-ФЗ прямо называет личную медицинскую книжку документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров:

  "Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа" (Источник: Федеральный закон № 52-ФЗ, статья 34, пункт 8).

Ваша должность не имеет значения. Значение имеет ваша работа в организации, оказывающей услуги солярия, и ваш контакт с клиентами. Позиция руководства о том, что «это не парикмахерская», юридически несостоятельна.

3. Какая ответственность грозит за отсутствие медицинской книжки?

Ответственность наступает как для работодателя, так и потенциально для вас, но по разным статьям и в разных размерах.

• Для работодателя (салона загара и его руководителя):

  • Допуск к работе без медосмотра: Это прямое нарушение требований охраны труда. В статье 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, предусмотрен крупный штраф за допуск работника к обязанностям без прохождения обязательного медицинского осмотра, что и подтверждает медкнижка:

    "...влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; ... на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 5.27.1, часть 3).

  • Нарушение санитарного законодательства: Отсутствие медкнижки у персонала является нарушением санитарных правил (СанПиН 2.1.2.2631-10). Ответственность за это предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ:

    "...влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; ... на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток" (Источник: КоАП РФ, статья 6.3).

  • Нарушение требований к эксплуатации общественных помещений: Салон загара является общественным помещением, и нарушение санитарных правил при его эксплуатации также может быть квалифицировано по статье 6.4 КоАП РФ.

  Роспотребнадзор при проверке может применить одну из этих статей или обе в совокупности, в зависимости от конкретных обстоятельств. Наиболее вероятной и финансово обременительной для юридического лица является статья 5.27.1 КоАП РФ.

• Для вас (как для работника):
  Формально, отсутствие у вас медицинской книжки — это вина работодателя, который не организовал медосмотр и допустил вас к работе. Однако вы, как гражданин, также обязаны соблюдать санитарное законодательство. В теории вас могли бы привлечь по статье 6.3 КоАП РФ, где штраф для граждан составляет от 100 до 500 рублей. На практике же основной удар всегда приходится на работодателя, так как именно он обязан обеспечить прохождение медосмотра и не допускать к работе сотрудников без него, что подтверждается статьей 34 Федерального закона № 52-ФЗ.

4. За чей счет оформляется медицинская книжка?

Оформление медицинской книжки осуществляется за счет средств работодателя. Это прямо установлено несколькими нормами, и любые попытки переложить расходы на вас незаконны.

• Трудовой кодекс в статье 214 четко обязывает работодателя:

  "...организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров..." (Источник: ТК РФ, статья 214).

• Федеральный закон № 52-ФЗ в той же статье 34 также подчеркивает эту обязанность: «Работодатель обязан обеспечить проведение обязательных медицинских осмотров за счет собственных средств».
• А статья 185 Трудового кодекса РФ гарантирует вам, что на время прохождения такого медосмотра за вами сохраняется рабочее место и средний заработок.

Выводы и рекомендации

1. Требование медкнижки обязательно: Наличие у вас личной медицинской книжки является прямым требованием закона (СанПиН 2.1.2.2631-10), а не рекомендацией. Деятельность солярия прямо отнесена к бытовому обслуживанию, где такие книжки обязательны (Приказ Минздрава № 29н).
2. Работодатель глубоко заблуждается, утверждая обратное. Это заблуждение может стоить ему очень серьезных штрафов, особенно по ст. 5.27.1 КоАП РФ (до 130 000 рублей на организацию).
3. Расходы несет работодатель: Оплачивать оформление медкнижки и время, потраченное на медосмотр, обязано руководство.

Что вам делать?
Поскольку вы уже работаете, ситуация требует деликатного, но настойчивого решения.

• Первый шаг: Спокойно и аргументированно поговорите с руководством. Покажите ему конкретные пункты из СанПиН 2.1.2.2631-10 (п. 8.1.1) и Приказа Минздрава № 29н (Приложение 1, п. 19), где солярии указаны напрямую. Объясните, что вы заботитесь не только о своем спокойствии, но и о финансовом благополучии компании, так как штрафы за такое нарушение очень высоки.
• Если диалог не помогает: Поймите, что риск для вас минимален. В случае проверки Роспотребнадзора или инспекции труда вы можете смело говорить, что неоднократно просили работодателя направить вас на медосмотр, но получали отказ. Вся ответственность ляжет на работодателя.
• Крайние меры: Вы можете обратиться с жалобой в территориальный орган Роспотребнадзора или в Государственную инспекцию труда. Это запустит проверку, которая с высокой вероятностью подтвердит вашу правоту. Однако такой шаг может серьезно испортить отношения с работодателем.

Рекомендую все же попытаться урегулировать вопрос мирным путем, вооружившись знанием закона. Если вы столкнетесь с давлением или угрозами, обратитесь за консультацией к практикующему адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.