Работаю завхозом в обычном детсаду в Подмосковье. У нас повар ушёл в отпуск, и заведующая сказала, что я буду готовить еду для детей. У меня нет медосмотра и санкнижки для пищеблока, опыта такой работы нет. Они дают дополнительную оплату как за совмещение, но я боюсь нарушений СанПиН. Говорят, в коллективном договоре есть пункт о взаимозаменяемости сотрудников на время отпусков. Могу ли я отказаться? Какие риски?
НейроадвокатВы работаете завхозом в муниципальном детском саду. Заведующая устно поручила вам временно исполнять обязанности повара (приготовление пищи детям) на период отпуска основного сотрудника. У вас отсутствуют:
Заведующая ссылается на пункт коллективного договора о «взаимозаменяемости сотрудников на время отпусков». При этом ваше письменное согласие на выполнение этой работы не получено. В данной ситуации необходимо оценить законность такого поручения, ваше право отказаться от него, а также возможные риски для всех участников.
Законодательство устанавливает безусловные требования к лицам, участвующим в приготовлении пищи, особенно в дошкольных организациях. Их несоблюдение влечёт серьёзную ответственность.
Согласно Трудовому кодексу РФ,
«работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений... проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 220)
Кроме того, работодатель обязан
«не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения… обязательных медицинских осмотров».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 214)
Если работник не прошёл обязательный медицинский осмотр, он должен быть отстранён от работы:
«Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: … не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 76)
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет:
«работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».
(Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, статья 34, пункт 1)
Там же указано, что документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка (пункт 8 статьи 34).
Санитарные правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прямо предписывают:
«работники, связанные с приготовлением и раздачей пищи, должны проходить обязательные медицинские осмотры и гигиеническую аттестацию в установленном порядке».
(Источник: СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункт 10.6)
Также в обязанности работодателя входит:
«наличие у работников личных медицинских книжек с отметками о прохождении медицинских осмотров и гигиенической аттестации».
(Источник: СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункт 2.5)
Приказ Минздравсоцразвития России № 302н включает работы на пищеблоке и в дошкольных организациях в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры 1 раз в год (пункты 15 и 20 Приложения № 2). Поскольку у вас нет такого осмотра и личной медицинской книжки, вы не можете быть допущены к приготовлению пищи для детей.
Приготовление пищи в образовательном учреждении требует определённой квалификации. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает:
«право на занятие должностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам».
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, статья 52, пункт 2)
Профессиональный стандарт «Повар» (утверждённый Приказом Минтруда России № 610н) предполагает наличие среднего профессионального образования или профессионального обучения по программам подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих. Отсутствие у вас соответствующего образования также препятствует законному выполнению обязанностей повара.
Для того чтобы временно поручить вам работу повара, требуется ваше письменное согласие. Трудовой кодекс прямо говорит:
«с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой… профессии (должности) за дополнительную оплату».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 60.2)
Изменение трудовой функции без согласия работника не допускается, за исключением крайне ограниченных случаев (чрезвычайные обстоятельства, катастрофы и т.п. — статья 72.2 ТК РФ). Уход повара в отпуск не является чрезвычайным обстоятельством, поэтому одностороннее возложение на вас новых обязанностей незаконно.
Утверждение заведующей о том, что коллективный договор позволяет «взаимозаменяемость», в данной ситуации не может служить основанием для обхода императивных норм закона. Трудовой кодекс чётко определяет:
«нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством… не подлежат применению».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 8)
Аналогично в отношении коллективных договоров:
«коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством… Если такие условия включены… то они не подлежат применению».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 9)
Поскольку условие о «взаимозаменяемости» пытается обойти обязательные требования о медицинских осмотрах, квалификации и письменном согласии, оно противоречит федеральному законодательству и применяться не должно. К тому же никакой пункт коллективного договора не отменяет санитарные правила.
Вы имеете законное право отказаться от выполнения порученной работы, поскольку она не предусмотрена вашим трудовым договором и создаёт угрозу безопасности детей. Трудовой кодекс закрепляет:
«в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя… в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 379)
Кроме того, законодательство запрещает принудительный труд:
«к принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения».
(Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 4)
Привлечение к дисциплинарной ответственности за такой обоснованный отказ будет незаконным.
Привлечение вас к работе повара без медицинских осмотров и квалификации влечёт административную ответственность:
«нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения… при приготовлении пищи… влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
(Источник: КоАП РФ, статья 6.6)
«допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения… обязательных медицинских осмотров… влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей».
(Источник: КоАП РФ, статья 5.27.1, часть 3)
При наступлении негативных последствий (массовое заболевание, отравление детей) возможна уголовная ответственность по статье 236 УК РФ:
«нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, — наказывается штрафом… либо ограничением свободы… либо лишением свободы…»
(Источник: УК РФ, статья 236)
Если причинён тяжкий вред здоровью или смерть ребёнку, могут применяться статьи 109 (причинение смерти по неосторожности), 118 (тяжкий вред здоровью по неосторожности) или даже 238 УК РФ (выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности для детей до 6 лет). Например, по статье 238 УК РФ, если деяние совершено в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей до 6 лет, наказание вплоть до 6 лет лишения свободы.
Заведующая, как должностное лицо, может быть привлечена к ответственности также за халатность (ст. 293 УК РФ), если её неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлечёт существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
Если вы, несмотря на отсутствие медицинского допуска, приступите к приготовлению пищи, вы также можете быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в качестве гражданина (штраф от 1000 до 1500 рублей). В случае причинения вреда здоровью детей вы можете стать фигурантом уголовного дела (например, по ст. 236 или 238 УК РФ) как фактический исполнитель действий.
Важно понимать, что привлечение к ответственности возможно именно потому, что вы осознаёте отсутствие необходимых разрешений, но соглашаетесь на выполнение работы.
Требование заведующей незаконно: вы не имеете права готовить пищу для детей без личной медицинской книжки, медицинского осмотра и гигиенической аттестации. Ссылка на коллективный договор недействительна, поскольку он не может ухудшать ваше положение и противоречить императивным санитарным нормам.
Вы имеете полное право отказаться от выполнения данной работы. Для этого следует направить заведующей письменное заявление (уведомление), в котором указать, что на основании статей 60.2, 72, 379 ТК РФ вы отказываетесь от выполнения не предусмотренной трудовым договором работы, не имея обязательного медицинского допуска и квалификации.
Если заведующая отказывается принять отказ или угрожает дисциплинарным взысканием, вы вправе:
Для защиты своих интересов рекомендую незамедлительно зафиксировать факт устного распоряжения (например, направив письменный запрос о разъяснении), а также получить подтверждение того, что у вас отсутствует медицинский допуск.
Если ситуация будет развиваться конфликтно, обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.
Вы действуете правомерно, отказываясь от незаконного поручения. Ваш отказ не только защищает ваши трудовые права, но и предотвращает потенциальную опасность для здоровья детей.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
