Моему сыну 8 лет. Он связался с двумя мальчиками из неблагополучных семей, которым по 13 лет. Они совершали кражи самокатов, а мой сын был с ними в компании. Теперь мой сын стоит на учёте в пдн, и любые случаи кражи или воровства самокатов вешают на моего сына. Что делать? Мне очень жаль моего сына, а те дети, которые были инициаторами краж, живут, как ни в чем не бывало
НейроадвокатВаш 8-летний сын в силу возраста не является субъектом ни уголовной, ни административной ответственности. Однако сам по себе факт нахождения в компании подростков, совершавших кражи, не означает его виновного участия в этих деяниях. Вы утверждаете, что он был лишь в компании, а инициаторами и исполнителями выступали двое 13-летних детей. Сотрудники ПДН не только поставили сына на профилактический учёт, но и «вешают» на него все новые эпизоды краж самокатов без доказательств его причастности. Такие действия требуют немедленной правовой оценки и обжалования.
Постановка на учёт в ПДН регламентируется Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и ведомственными актами. Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении несовершеннолетних, которые:
«совершивших преступление до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность» (подпункт 6 пункта 1 статьи 5);
«не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность» (подпункт 8 пункта 1 статьи 5).
Приказ МВД России № 845 также устанавливает:
«Основаниями для постановки на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних являются: совершение несовершеннолетним правонарушения (в том числе до достижения возраста, с которого наступает ответственность); совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста уголовной ответственности» (пункт 42).
При этом закон требует, чтобы обстоятельства, дающие основание для профилактической работы, были зафиксированы в постановлении начальника органа внутренних дел (статья 6 Закона № 120-ФЗ, пункт 43 Приказа).
Таким образом, для постановки на учёт должен быть установлен факт совершения ребёнком действий, содержащих признаки преступления или правонарушения. Простое присутствие в компании, где другие совершают кражи, не образует состава деяния, если малолетний никак не участвовал в хищении (не брал чужого, не помогал, не подстрекал). Если в материалах отсутствуют доказательства конкретных действий вашего сына – учёт незаконен.
Действия сотрудников ПДН, которые «вешают» на 8-летнего ребёнка все новые кражи только потому, что он ранее находился рядом с подростками, грубо нарушают фундаментальные правовые принципы.
Хотя к уголовной ответственности ребёнок не привлекается, при принятии любых мер, связанных с обвинением в противоправном поведении, должен соблюдаться принцип вины:
«Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается» (статья 5 УК РФ).
В сфере административной ответственности аналогичные гарантии содержит КоАП:
«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (части 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ).
Эти принципы напрямую применимы и к регистрации эпизодов краж. Нельзя считать ребёнка причастным к преступлениям без доказательств, и тем более вменять их автоматически. Подобные действия могут содержать признаки должностного проступка, а при определённых условиях – даже преступления:
«Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан… – наказывается…» (статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»).
«Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе… если это повлекло… существенное нарушение прав и законных интересов граждан…» (статья 293 УК РФ).
Кроме того, полиция обязана действовать на основе законности и уважения прав граждан:
«Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом» (часть 1 статьи 6 Федерального закона «О полиции»).
«Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом» (часть 2 статьи 6).
«Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий» (часть 3 статьи 6).
Таким образом, бездоказательное «навешивание» эпизодов прямо противоречит закону.
Вы как мать являетесь законным представителем ребёнка и обладаете широкими правами на всех стадиях разбирательства. Это прямо закреплено в КоАП для дел об административных правонарушениях, а в профилактической работе – специальными нормами:
«Защиту прав и законных интересов физического лица, являющегося несовершеннолетним, осуществляют их законные представители. Законные представители имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц» (части 1 и 4 статьи 25.3 КоАП РФ).
Федеральный закон «Об основах системы профилактики» дополнительно гарантирует вам и вашему сыну:
«Несовершеннолетние, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и их законные представители имеют право: быть уведомленными о проведении индивидуальной профилактической работы; знакомиться с материалами, собранными в ходе проведения индивидуальной профилактической работы; обжаловать решения, принятые в ходе проведения индивидуальной профилактической работы, в вышестоящий орган или в суд; пользоваться помощью адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь» (статья 9).
Таким образом, вы вправе требовать ознакомления с учетно-профилактическим делом, давать объяснения, представлять доказательства невиновности сына и обжаловать любые незаконные действия.
Для защиты прав сына вам необходимо использовать несколько параллельных путей.
Обжалование постановления о постановке на учёт и действий должностных лиц в вышестоящий орган или суд.
Закон «О полиции» указывает:
«Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд» (статья 53).
Вы можете подать жалобу начальнику территориального органа МВД, а при отказе – в вышестоящее управление МВД региона. Обратите внимание, что право на обжалование в суд прямо предусмотрено и в статье 9 Закона № 120-ФЗ.
Обращение в прокуратуру. Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов полицией:
«Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством» (статья 52 Закона «О полиции»).
Заявление в прокуратуру с описанием всех фактов (безосновательная постановка на учёт, приписывание новых эпизодов без доказательств) может привести к прокурорской проверке и вынесению акта реагирования.
Получение документов и ознакомление с материалами. Первым шагом необходимо письменно запросить копию постановления о постановке на учёт и ознакомиться с материалами учетно-профилактического дела. Это позволит установить, какие именно доказательства (или их отсутствие) легли в основу решения.
Фиксация новых эпизодов. Если на сына регистрируют очередную кражу, требуйте немедленного разбирательства с участием адвоката и выяснением доказательств. Все объяснения давайте только в присутствии адвоката; несовершеннолетний не обязан доказывать свою невиновность, но должен иметь чёткую позицию.
13-летние подростки, которые фактически совершали кражи, сами несут признаки общественно опасных деяний. Поскольку возраст уголовной ответственности за кражу (статья 158 УК) – 14 лет, до его достижения они не подлежат уголовному наказанию, однако они могут быть поставлены на профилактический учёт на тех же основаниях, что и ваш сын (статья 5 Закона № 120-ФЗ).
Что касается вовлечения вашего 8-летнего ребёнка в преступную деятельность, то субъектами статьи 150 УК РФ («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления») могут быть только лица, достигшие 18 лет, поэтому 13-летние по ней не ответят. Но их родители могут быть привлечены к административной ответственности за ненадлежащее воспитание, повлекшее совершение подростками правонарушений и вовлечение малолетнего:
«Совершение родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних действий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, если эти действия сопряжены с вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий, – влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток» (часть 4 статьи 5.35 КоАП РФ в актуальной редакции).
Вы можете поставить вопрос перед ПДН и прокуратурой о привлечении родителей подростков-организаторов к ответственности по этой статье, а также о постановке самих 13-летних на учёт, если они до сих пор находятся «как ни в чём не бывало».
В ближайшее время подайте письменное заявление на имя начальника ОВД, в котором:
Параллельно направьте жалобу в прокуратуру района (города) с подробным изложением всех обстоятельств: необоснованный учёт, приписывание нераскрытых краж 8-летнему ребёнку, бездействие в отношении реальных правонарушителей и отсутствие мер к их родителям. Укажите, что действия сотрудников ПДН могут содержать признаки служебного подлога, превышения должностных полномочий или халатности (статьи 285, 286, 293 УК РФ). Просите провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.
При любых вызовах в ПДН пользуйтесь помощью адвоката. Не давайте объяснений без защитника, так как все слова могут быть истолкованы против вашего сына. Напоминайте сотрудникам, что ребёнок считается невиновным и любые сомнения толкуются в его пользу (ст. 1.5 КоАП РФ, принцип вины).
Если жалобы в административном порядке не дадут результата, обращайтесь в суд с административным иском о признании действий должностных лиц незаконными и обязании устранить нарушения (снять с учёта, прекратить необоснованные записи о причастности к кражам).
Требуйте принятия мер к реальным нарушителям: настаивайте на постановке 13-летних подростков на профилактический учёт и привлечении их родителей к ответственности по статье 5.35 КоАП РФ. Это позволит восстановить справедливость и уменьшить давление на вашего ребёнка.
Ваши активные действия, основанные на законе, позволят не только защитить сына, но и привлечь к ответственности виновных. В сложившейся ситуации главное – немедленно зафиксировать отсутствие доказательств и запустить механизм обжалования, используя все три направления: руководство ОВД, прокуратура и суд.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
